各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　《湘潭市消火栓管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湘潭市人民政府辦公室

　　2023年12月12日

　　（此件主動公開）

　　湘潭市消火栓管理辦法

　　第一條 為規(guī)范我市消火栓管理，保障滅火救援用水，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《城市供水條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱消火栓是指與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和栓體等組成的，專門用于滅火救援和日常消防訓(xùn)練的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：市政道路配建的消火栓（以下簡稱“市政消火栓”）、單位配建的消火栓（以下簡稱“單位消火栓”）、居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下簡稱“居民住宅區(qū)消火栓”）。

　　第四條 縣市區(qū)人民政府按照屬地管理原則，組織做好本行政區(qū)域內(nèi)消火栓規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，逐步將消火栓建設(shè)納入智慧城市、城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動消火栓管理智能化。

　　湘潭高新區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)管委會配合所在地區(qū)人民政府做好消火栓管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)消火栓建設(shè)、維護(hù)和管理工作，并指導(dǎo)村（居）民委員會做好消火栓的日常安全檢查和維護(hù)管理工作。

　　第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是市政消火栓維修、保養(yǎng)、監(jiān)管的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督供水企業(yè)組織做好市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)和保養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)做好單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓的工程審核及驗(yàn)收工作。

　　消防救援機(jī)構(gòu)是市政消火栓的使用主體，負(fù)責(zé)對市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)及使用情況向相關(guān)部門提出專業(yè)意見和建議，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位、使用單位做好單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓的維護(hù)和管理工作。

　　發(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好消火栓管理相關(guān)工作。

　　第六條 市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市政道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資，維護(hù)經(jīng)費(fèi)在城市維護(hù)資金中列支，實(shí)行專款專用。

　　單位消火栓的建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及消防用水費(fèi)用由建設(shè)單位或者使用單位承擔(dān)；兩個(gè)及以上單位共同建設(shè)或者使用的，由建設(shè)單位或者使用單位共同承擔(dān)。

　　居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和保修期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后的維護(hù)經(jīng)費(fèi)在物業(yè)管理費(fèi)中列支，維修經(jīng)費(fèi)在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。無物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金不足且不能在物業(yè)管理費(fèi)中列支的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)；未委托物業(yè)服務(wù)人管理且無物業(yè)專項(xiàng)維修資金的居民住宅區(qū)，其配建的消火栓建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由縣級人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第七條 發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將市政消火栓建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并在辦理項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)嚴(yán)格審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確市政消火栓建設(shè)任務(wù)。

　　消防救援機(jī)構(gòu)在編制城市消防專項(xiàng)規(guī)劃和消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將市政消火栓布點(diǎn)及用水量、水壓等內(nèi)容納入規(guī)劃，并與供水、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　自然資源規(guī)劃部門在編制國土空間規(guī)劃、各類控制性詳細(xì)規(guī)劃以及審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃要求，明確消防設(shè)施用地布局，并征求消防救援機(jī)構(gòu)意見。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在編制市政道路、供水專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)就涉及市政消火栓設(shè)置要求等內(nèi)容征求消防救援機(jī)構(gòu)意見；在進(jìn)行市政道路及地下附屬管線建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步包含消防給水及消火栓系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。

　　第八條 市政消火栓由市政道路建設(shè)單位組織建設(shè)或者委托供水企業(yè)建設(shè)，并與市政道路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在組織初步設(shè)計(jì)方案評審和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知消防救援機(jī)構(gòu)參加。市政道路驗(yàn)收合格后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位及時(shí)將市政消火栓設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布等情況書面告知消防救援機(jī)構(gòu)。

　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓應(yīng)當(dāng)與單位建筑、居民住宅等建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，由建設(shè)單位組織實(shí)施。

　　消火栓的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新建市政消火栓宜采用新型智能消火栓。

　　第九條 應(yīng)配建而未配建市政消火栓或者所配建的市政消火栓不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)建或技術(shù)改造。

　　對縣市區(qū)本級的市政消火栓補(bǔ)建或者技術(shù)改造計(jì)劃，由本轄區(qū)縣級消防救援機(jī)構(gòu)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出，經(jīng)縣級人民政府同意后，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織供水企業(yè)實(shí)施。對跨多個(gè)縣級行政區(qū)劃的市政消火栓補(bǔ)建或者技術(shù)改造計(jì)劃，由市級消防救援機(jī)構(gòu)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出，經(jīng)市級人民政府同意后，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織供水企業(yè)實(shí)施。補(bǔ)建經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用。

　　第十條 因?qū)嵤┦姓�道路改建、擴(kuò)建或舊城改造等工程確需改裝、拆除或遷移市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)，并由供水企業(yè)組織實(shí)施，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；需挖掘、占用城市道路的，還應(yīng)當(dāng)取得城管執(zhí)法部門許可。

　　市政消火栓改裝、拆除和遷建工作實(shí)施前，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)告知消防救援機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 除應(yīng)急搶修應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知以外，有下列情形之一的，建設(shè)單位或供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知所在地縣級消防救援機(jī)構(gòu)：

　　（一）因市政建設(shè)需要拆除、停用或遷移市政消火栓的；

　　（二）自來水管網(wǎng)大范圍降壓供水或停水的；

　　（三）其他影響消防救援機(jī)構(gòu)滅火救援的情形。

　　第十二條 市政消火栓的日常維護(hù)，市政道路已移交使用的，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，市政道路尚未移交使用的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)日常維護(hù)。未委托物業(yè)服務(wù)人的居民住宅區(qū)，由所在地村（居）民委員會組織業(yè)主簽訂消防安全協(xié)議，明確消火栓的日常維護(hù)責(zé)任。

　　第十三條 消火栓的維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，確保消火栓保持完好有效：

　　（一）配備專職或者兼職人員，建立健全巡查、維護(hù)和管理制度，每月至少巡查1次；

　　（二）發(fā)現(xiàn)消火栓損毀、缺失等情況或者接到報(bào)修電話的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行維修、更換或補(bǔ)裝；

　　（三）每半年定期試水至少1次，并排放栓內(nèi)污水；

　　（四）建立包括消火栓位置、數(shù)量、編號、規(guī)格、工況及維護(hù)保養(yǎng)情況的消火栓維護(hù)保養(yǎng)檔案，并于每年12月底前報(bào)送所在地消防救援機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門；

　　（五）單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由管理單位自行維修；供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修市政消火栓，并應(yīng)當(dāng)向社會公布市政消火栓24小時(shí)故障報(bào)修電話；

　　（六）落實(shí)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的其他維護(hù)要求。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列妨礙和影響消火栓正常使用的行為：

　　（一）埋壓、圈占、遮擋消火栓；

　　（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消火栓；

　　（三）擅自開啟消火栓轉(zhuǎn)供、盜用城市公共用水；

　　（四）其他妨礙和影響消火栓正常使用的行為。

　　第十五條 單位不按照《建筑防火通用規(guī)范》《消防設(shè)施通用規(guī)范》《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工或者降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰：

　　第十六條 消火栓的維護(hù)單位未按本辦法規(guī)定履行維護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致消火栓未保持完好有效的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政處罰。

　　單位或者個(gè)人違反本辦法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法給予行政處罰。有本辦法第十四條第（一）項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違反本辦法第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法給予行政處罰。

　　第十七條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由本級人民政府或者上一級行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改：

　　（一）市政消火栓設(shè)置達(dá)不到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃要求，且未制定整改計(jì)劃或者雖有整改計(jì)劃但在合理期限內(nèi)未落實(shí)的；

　　（二）未完成年度市政消火栓補(bǔ)建、維護(hù)任務(wù)的；

　　（三）新建、改建、擴(kuò)建市政道路不按規(guī)定配建市政消火栓的；

　　（四）不履行市政消火栓管理職責(zé)的；

　　（五）對政府協(xié)調(diào)解決的市政消火栓建設(shè)、管理事項(xiàng)拒不辦理或者拖延辦理的；

　　（六）其他違反法律法規(guī)關(guān)于市政消火栓建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的情形。

　　第十八條 機(jī)關(guān)工作人員在消火栓管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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潭政辦發(fā)〔2023〕30號 關(guān)于印發(fā)《湘潭市消火栓管理辦法》的通知（XTCR-2023-01018）.doc