各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會,，市直機關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：

　　《湘潭市消火栓管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　湘潭市人民政府辦公室

　　2023年12月12日

　�,。ù思�主動公開）

　　湘潭市消火栓管理辦法

　　第一條 為規(guī)范我市消火栓管理,，保障滅火救援用水，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《城市供水條例》《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等規(guī)定,，結(jié)合實際，制定本辦法,。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃,、建設(shè)、使用,、維護及監(jiān)督管理,，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱消火栓是指與供水管網(wǎng)連接,，由閥門,、出水口和栓體等組成的，專門用于滅火救援和日常消防訓(xùn)練的消防供水裝置及其附屬設(shè)備,。具體包括：市政道路配建的消火栓（以下簡稱“市政消火栓”）,、單位配建的消火栓（以下簡稱“單位消火栓”）、居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下簡稱“居民住宅區(qū)消火栓”）,。

　　第四條 縣市區(qū)人民政府按照屬地管理原則,，組織做好本行政區(qū)域內(nèi)消火栓規(guī)劃、建設(shè),、維護和管理工作,，逐步將消火栓建設(shè)納入智慧城市、城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，推動消火栓管理智能化,。

　　湘潭高新區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)管委會配合所在地區(qū)人民政府做好消火栓管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處做好本轄區(qū)消火栓建設(shè),、維護和管理工作，并指導(dǎo)村（居）民委員會做好消火栓的日常安全檢查和維護管理工作,。

　　第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是市政消火栓維修,、保養(yǎng)、監(jiān)管的主管部門,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督供水企業(yè)組織做好市政消火栓的建設(shè),、維護和保養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)做好單位消火栓,、居民住宅區(qū)消火栓的工程審核及驗收工作,。

　　消防救援機構(gòu)是市政消火栓的使用主體，負(fù)責(zé)對市政消火栓的規(guī)劃,、建設(shè)及使用情況向相關(guān)部門提出專業(yè)意見和建議,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位、使用單位做好單位消火栓,、居民住宅區(qū)消火栓的維護和管理工作,。

　　發(fā)改、財政,、自然資源規(guī)劃,、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法,、交通運輸?shù)炔块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好消火栓管理相關(guān)工作,。

　　第六條 市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費納入市政道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資，維護經(jīng)費在城市維護資金中列支,，實行�,？顚Ｓ谩�

　　單位消火栓的建設(shè),、維護經(jīng)費以及消防用水費用由建設(shè)單位或者使用單位承擔(dān),；兩個及以上單位共同建設(shè)或者使用的，由建設(shè)單位或者使用單位共同承擔(dān),。

　　居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費和保修期內(nèi)的維護經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān),。保修期滿后的維護經(jīng)費在物業(yè)管理費中列支,，維修經(jīng)費在物業(yè)專項維修資金中列支。無物業(yè)專項維修資金或者物業(yè)專項維修資金不足且不能在物業(yè)管理費中列支的,，由業(yè)主按照約定承擔(dān),；沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān),；未委托物業(yè)服務(wù)人管理且無物業(yè)專項維修資金的居民住宅區(qū),，其配建的消火栓建設(shè)維護經(jīng)費，由縣級人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　第七條 發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將市政消火栓建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、地方固定資產(chǎn)投資計劃，并在辦理項目審批手續(xù)時嚴(yán)格審查項目可行性研究報告,，明確市政消火栓建設(shè)任務(wù),。

　　消防救援機構(gòu)在編制城市消防專項規(guī)劃和消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將市政消火栓布點及用水量,、水壓等內(nèi)容納入規(guī)劃,，并與供水、道路交通等專項規(guī)劃相銜接,。

　　自然資源規(guī)劃部門在編制國土空間規(guī)劃,、各類控制性詳細規(guī)劃以及審查建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)落實消防專項規(guī)劃要求,，明確消防設(shè)施用地布局,，并征求消防救援機構(gòu)意見。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸?shù)炔块T在編制市政道路,、供水專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)就涉及市政消火栓設(shè)置要求等內(nèi)容征求消防救援機構(gòu)意見,；在進行市政道路及地下附屬管線建設(shè)時,，應(yīng)當(dāng)同步包含消防給水及消火栓系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。

　　第八條 市政消火栓由市政道路建設(shè)單位組織建設(shè)或者委托供水企業(yè)建設(shè),，并與市政道路同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同步驗收,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在組織初步設(shè)計方案評審和竣工驗收時,，應(yīng)當(dāng)通知消防救援機構(gòu)參加。市政道路驗收合格后,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位及時將市政消火栓設(shè)置地點,、數(shù)量、編號、規(guī)格,、分布等情況書面告知消防救援機構(gòu),。

　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓應(yīng)當(dāng)與單位建筑、居民住宅等建設(shè)工程同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步驗收,，由建設(shè)單位組織實施,。

　　消火栓的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，新建市政消火栓宜采用新型智能消火栓。

　　第九條 應(yīng)配建而未配建市政消火栓或者所配建的市政消火栓不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)進行補建或技術(shù)改造,。

　　對縣市區(qū)本級的市政消火栓補建或者技術(shù)改造計劃，由本轄區(qū)縣級消防救援機構(gòu)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出,，經(jīng)縣級人民政府同意后,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織供水企業(yè)實施。對跨多個縣級行政區(qū)劃的市政消火栓補建或者技術(shù)改造計劃,，由市級消防救援機構(gòu)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出,，經(jīng)市級人民政府同意后，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織供水企業(yè)實施,。補建經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定實行�,？顚Ｓ谩�

　　第十條 因?qū)嵤┦姓�道路改��,、擴建或舊城改造等工程確需改裝,、拆除或遷移市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn),，并由供水企業(yè)組織實施,，費用由建設(shè)單位承擔(dān)；需挖掘,、占用城市道路的,，還應(yīng)當(dāng)取得城管執(zhí)法部門許可。

　　市政消火栓改裝,、拆除和遷建工作實施前,，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時告知消防救援機構(gòu)。

　　第十一條 除應(yīng)急搶修應(yīng)當(dāng)即時告知以外,，有下列情形之一的,，建設(shè)單位或供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時告知所在地縣級消防救援機構(gòu)：

　　（一）因市政建設(shè)需要拆除、停用或遷移市政消火栓的,；

　�,。ǘ�）自來水管網(wǎng)大范圍降壓供水或停水的；

　�,。ㄈ�）其他影響消防救援機構(gòu)滅火救援的情形,。

　　第十二條 市政消火栓的日常維護，市政道路已移交使用的,，由供水企業(yè)負(fù)責(zé),，市政道路尚未移交使用的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。

　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)日常維護,。未委托物業(yè)服務(wù)人的居民住宅區(qū)，由所在地村（居）民委員會組織業(yè)主簽訂消防安全協(xié)議,，明確消火栓的日常維護責(zé)任,。

　　第十三條 消火栓的維護單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，確保消火栓保持完好有效：

　�,。ㄒ唬┡鋫鋵Ｂ毣蛘呒媛毴藛T,，建立健全巡查、維護和管理制度,，每月至少巡查1次,；

　　（二）發(fā)現(xiàn)消火栓損毀,、缺失等情況或者接到報修電話的,，應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)進行維修、更換或補裝,；

　�,。ㄈ�）每半年定期試水至��1次，并排放栓內(nèi)污水,；

　�,。ㄋ模┙�立包括消火栓位置、��(shù)量,、編號,、規(guī)格、工況及維護保養(yǎng)情況的消火栓維護保養(yǎng)檔案,，并于每年12月底前報送所在地消防救援機構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,；

　　（五）單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由管理單位自行維修,；供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修市政消火栓,，并應(yīng)當(dāng)向社會公布市政消火栓24小時故障報修電話；

　　（六）落實法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的其他維護要求,。

　　第十四條 任何單位和個人不得實施下列妨礙和影響消火栓正常使用的行為：

　　（一）埋壓,、圈占,、遮擋消火栓；

　�,。ǘ�）損壞,、挪用或者擅自拆除、停用消火栓,；

　�,。ㄈ�）擅自開啟消火栓轉(zhuǎn)供、盜用城市公共用水,；

　　（四）其他妨礙和影響消火栓正常使用的行為,。

　　第十五條 單位不按照《建筑防火通用規(guī)范》《消防設(shè)施通用規(guī)范》《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,、施工或者降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰：

　　第十六條 消火栓的維護單位未按本辦法規(guī)定履行維護職責(zé),，導(dǎo)致消火栓未保持完好有效的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政處罰。

　　單位或者個人違反本辦法第十四條第（一）項,、第（二）項規(guī)定的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法給予行政處罰,。有本辦法第十四條第（一）項行為,，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，由消防救援機構(gòu)依法強制執(zhí)行,，所需費用由違法行為人承擔(dān),。違反本辦法第十四條第（三）項規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法給予行政處罰,。

　　第十七條 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有以下情形之一的，由本級人民政府或者上一級行政主管機關(guān)責(zé)令限期整改：

　�,。ㄒ唬┦姓�消火栓設(shè)置達不到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃要求,，且未制定整改計劃或者雖有整改計劃但在合理期限內(nèi)未落實的；

　　（二）未完成年度市政消火栓補建,、維護任務(wù)的,；

　　（三）新建,、改建,、擴建市政道路不按規(guī)定配建市政消火栓的；

　�,。ㄋ模┎宦男惺姓�消火栓管理職��(zé)的,；

　　（五）對政府協(xié)調(diào)解決的市政消火栓建設(shè),、管理事項拒不辦理或者拖延辦理的,；

　　（六）其他違反法律法規(guī)關(guān)于市政消火栓建設(shè),、維護,、保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的情形。

　　第十八條 機關(guān)工作人員在消火栓管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依紀(jì)依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。

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潭政辦發(fā)〔2023〕30號 關(guān)于印發(fā)《湘潭市消火栓管理辦法》的通知（XTCR-2023-01018）.doc