各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體：

　　《湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

　　湘潭市人民政府辦公室

　　2023年11月7日

　�,。ù思�主動公開）

　　湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總  則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作，健全生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制,，加快推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè),，根據(jù)《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》（以下簡稱《綠心保護(hù)條例》）、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃(2010—2030)》（以下簡稱《綠心總規(guī)》）,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于建立長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)〔2020〕6號),、《長株潭一體化發(fā)展資金管理辦法》（湘財(cái)建〔2021〕3號）、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法》（湘發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2023〕521號）和《長株潭生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作評估考核方案》(湘發(fā)改地區(qū)〔2022〕570號)等精神,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條  堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,，強(qiáng)化生態(tài)綠心地區(qū)作為“長株潭城市群生態(tài)屏障,、高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)服務(wù)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的功能定位,，按照“體制創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、共建共享”的思路,，健全區(qū)域性全要素生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動生態(tài)補(bǔ)償主體多元化,，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)范化,、制度化,、長效化，構(gòu)建生態(tài)綠心地區(qū)“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”新格局,。

　　第三條  堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的首要性，切實(shí)加強(qiáng)湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù),，筑牢生態(tài)綠心安全屏障,；推動生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長株潭都市圈戰(zhàn)略,、長株潭綠心中央公園和臨園融城片區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,；把生態(tài)補(bǔ)償作為生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)保護(hù)的重要抓手，遵循“誰破壞,、誰補(bǔ)償”“誰投資,、誰受益”的原則，以生態(tài)公益林,、飲用水水源地補(bǔ)償和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為突破口,，將重大生態(tài)工程項(xiàng)目和資金安排向生態(tài)綠心地區(qū)傾斜。

　　第四條  推進(jìn)生態(tài)價(jià)值有效提升,，調(diào)動生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性,，促進(jìn)生態(tài)綠心地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高,。探索多元化融資模式,，鼓勵社會資本以PPP、協(xié)議保護(hù),、授權(quán)管理等方式參與生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償,。

　　第五條  湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)補(bǔ)償范圍為湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)全域，具體范圍根據(jù)現(xiàn)行《綠心總規(guī)》確定,。

　　第二章  生態(tài)綠心保護(hù)

　　第六條  科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復(fù),。抓緊編制生態(tài)修復(fù)方案，主要解決生態(tài)綠心地區(qū)廢棄礦坑,、地質(zhì)災(zāi)害所造成的山體裸露,，以及部分因工業(yè)項(xiàng)目退出而造成裸露土地等問題，并分年度實(shí)施修復(fù)工程,。建立生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)測監(jiān)管,、評估制度和項(xiàng)目監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，將生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目及其子項(xiàng)目立項(xiàng),、實(shí)施,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)信息及時上圖入庫，并綜合運(yùn)用遙感,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段進(jìn)行比對核查,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時動態(tài)、可視化,、可追蹤的全程全面監(jiān)測監(jiān)管,。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委,，湘潭縣,、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府,，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第七條  切實(shí)加強(qiáng)公益林生態(tài)保護(hù),。通過加強(qiáng)保護(hù)與管理，提高省級以上公益林管護(hù)率,；對禁止開發(fā)區(qū)公益林全面封山育林,，對限制開發(fā)區(qū)和控制建設(shè)區(qū)公益林修復(fù)提質(zhì)；開展林相改造,，提高綠心地區(qū)森林覆蓋率和森林蓄積量,，提升公益林生態(tài)服務(wù)功能。嚴(yán)禁非法采伐林木,、毀林開墾或者毀林采礦,、采石、采砂,、采土等違法作業(yè),。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，湘潭縣,、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第八條  全面加強(qiáng)水環(huán)境生態(tài)保護(hù),。綜合考慮水質(zhì),、水量、水土保持率及污染物通量等因素,，科學(xué)制定生態(tài)綠心地區(qū)水環(huán)境水質(zhì)水量控制目標(biāo)體系和監(jiān)測體系,，消除點(diǎn)源污染，控制面源污染,，提高城市污水處理率和地表水環(huán)境質(zhì)量,。積極開展水域及水利設(shè)施保護(hù)工作，對在生態(tài)綠心地區(qū)開展河道內(nèi)違法采砂(洗砂),、侵占填堵(埋)河道湖泊和水庫,、侵占水利設(shè)施用地等違法行為實(shí)行嚴(yán)厲打擊。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源規(guī)劃局，湘潭縣,、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第九條  加快建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。建立農(nóng)村生活垃圾長效保潔機(jī)制,，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠心地區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,，全面完成農(nóng)村改廁任務(wù),。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局,，湘潭縣、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府等）

　　第十條  持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)退出轉(zhuǎn)型總體方案，根據(jù)省級要求制定工業(yè)企業(yè)退出地塊轉(zhuǎn)型年度計(jì)劃,。積極引入綠色,、生態(tài)、高端,、智慧,、高效產(chǎn)業(yè)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展,，促進(jìn)生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì),、社會全面轉(zhuǎn)型,、提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心,，湘潭縣、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府,，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第十一條  創(chuàng)新生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作。積極探索研究生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)政策措施,，創(chuàng)新生態(tài)綠心地區(qū)補(bǔ)償途徑和辦法,，總結(jié)推廣生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，聘請第三方加強(qiáng)對生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作的監(jiān)督,，積極在省級以上主流媒體宣傳報(bào)道生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心、市文旅廣體局,，湘潭縣,、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府,，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第十二條  嚴(yán)格遵循省、市關(guān)于長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入審查工作程序,，落實(shí)《綠心保護(hù)條例》《綠心總規(guī)》規(guī)定,，對生態(tài)綠心地區(qū)準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，全面規(guī)范生態(tài)綠心地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施管理,。加強(qiáng)對已批復(fù)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管,，確保項(xiàng)目按批復(fù)準(zhǔn)入內(nèi)容實(shí)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心,，湘潭縣、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府,，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第十三條  強(qiáng)化生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)責(zé)任。涉綠縣區(qū)（園區(qū)）組織專門人員定期對生態(tài)綠心地區(qū)開展巡查巡護(hù),，及時發(fā)現(xiàn),、識別、制止,、處理生態(tài)綠心地區(qū)違法違規(guī)問題,；積極開展生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)全社會樹立“保護(hù)綠心,、人人有責(zé)”的意識,，共同營造“珍惜環(huán)境、保護(hù)生態(tài)”的良好氛圍,。（責(zé)任單位：湘潭縣,、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府,，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第十四條  嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,。根據(jù)《綠心保護(hù)條例》第五章對法律責(zé)任的規(guī)定，涉綠縣區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)生態(tài)綠心地區(qū)違法違規(guī)行為的核實(shí),、查處,、責(zé)令整改及整改驗(yàn)收等工作，各市直相關(guān)部門全力做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督辦落實(shí)工作,，確保問題整改到位,，責(zé)任追究到位,。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市林業(yè)局,、市水利局,、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市城管執(zhí)法局,，湘潭縣、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府,，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第三章  綠心生態(tài)補(bǔ)償

　　第十五條  設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償資金，主要用于生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、生態(tài)修復(fù)提質(zhì)和與生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的民生保障,、移民安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力補(bǔ)助以及對企業(yè)搬遷的適當(dāng)補(bǔ)助,。具體包括以下六大類：

　�,。ㄒ唬┕�益林生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)綠心地區(qū)范圍內(nèi)的省級以上公益林,，包括已納入中央,、省財(cái)政補(bǔ)償范圍的省級以上公益林和符合《湖南省林業(yè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級以上公益林區(qū)劃調(diào)整工作的通知》(湘林資〔2016〕9號)規(guī)定補(bǔ)充區(qū)劃的省級公益林，根據(jù)公益林面積,、質(zhì)量和管護(hù)水平予以補(bǔ)償,。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市財(cái)政局等）

　�,。ǘ�）水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償,。生態(tài)綠心地區(qū)范圍內(nèi)的河流、水庫功能區(qū),，包括湘江等自然河流,、人造撇洪渠、谷地溪渠和仰天湖濕地,、紅旗水庫,、東風(fēng)水庫等地表水體以及水利設(shè)施用地，根據(jù)水質(zhì)水量控制情況和水環(huán)境保護(hù)情況予以補(bǔ)償,。補(bǔ)償資金主要用于湘江地表水飲用水水源地保護(hù)和治理,，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和保護(hù)，城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),，河道行洪區(qū)外生態(tài)化改造與河道整治，各類水資源的聯(lián)調(diào)和區(qū)域用水安全保障等方面。（責(zé)任單位：市水利局,、市財(cái)政局,、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心等）

　　（三）其他生態(tài)用地補(bǔ)償,。依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）劃分,，對生態(tài)綠心地區(qū)范圍內(nèi)林地、水域及水利設(shè)施用地外的農(nóng)用地和未利用地補(bǔ)償,。其中農(nóng)用地包括耕地,、園地、配套交通用地及其他用地等,，嚴(yán)格按照國家《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁征作他用和改變耕地性質(zhì),。保護(hù)溪流生態(tài)廊道內(nèi)的草地,、濕地資源，充分利用濕地生態(tài)系統(tǒng)凈化與調(diào)蓄水資源,。積極推進(jìn)沙地,、裸地以及因采石、開礦等受損的山體等“補(bǔ)植復(fù)綠”,，提高森林覆蓋率,，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等）

　�,。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型補(bǔ)償,。主要補(bǔ)償生態(tài)綠心地區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)退出、畜禽退養(yǎng)及污染處理,、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),、自然資源和文化資源保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市工信局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源規(guī)劃局、市文旅廣體局,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心等）

　�,。ㄎ澹┥鷳B(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)償,。適當(dāng)鼓勵扶持生態(tài)綠心地區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，主要包括推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治,、農(nóng)村生活垃圾治理,、村民集中居住試點(diǎn)、鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、清潔能源利用,、村莊規(guī)劃等。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心等）

　�,。�六）��(chuàng)新型市場化補(bǔ)償。鼓勵通過市場化手段完善生態(tài)補(bǔ)償模式,，積極探索生態(tài)綠心地區(qū)與周邊社區(qū)和園區(qū)實(shí)行資金補(bǔ)償,、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、人才培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償模式多元化,。賦予生態(tài)綠心地區(qū)周邊受益經(jīng)營組織合法的生態(tài)補(bǔ)償市場主體地位,，引導(dǎo)其為享受生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品付費(fèi)。鼓勵民間環(huán)保組織積極參與,，作為合法市場主體,，供給或購買生態(tài)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市工信局、市人力資源社會保障局,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心等）

　　第十六條  生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償分為定額補(bǔ)償和定項(xiàng)補(bǔ)償兩種方式,。

　　定額補(bǔ)償是指省、市兩級財(cái)政安排的生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,，采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配,。其中，因素法主要根據(jù)各區(qū)域綠心地區(qū)面積大小,，結(jié)合年度評估考核結(jié)果,，對各區(qū)域定額補(bǔ)償資金數(shù)額進(jìn)行核算；項(xiàng)目法主要是通過因素法確定的各區(qū)域補(bǔ)償資金須用于補(bǔ)助和支持本辦法第十五條規(guī)定的六大類項(xiàng)目，補(bǔ)償項(xiàng)目由各涉綠縣區(qū)（園區(qū)）申報(bào),，市發(fā)改委,、市財(cái)政局聯(lián)合審核后報(bào)市人民政府審定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市發(fā)改委,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心，湘潭縣,、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　定項(xiàng)補(bǔ)償是指通過市直相關(guān)部門按照職能職責(zé),，向省直相關(guān)部門爭取項(xiàng)目和省級專項(xiàng)資金或補(bǔ)助資金支持,，對生態(tài)綠心地區(qū)給予補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市直相關(guān)部門）

　　第十七條  根據(jù)《綠心保護(hù)條例》,，生態(tài)補(bǔ)償資金的來源主要包括：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立的生態(tài)保護(hù),、補(bǔ)償方面的資金；省,、市人民政府安排的財(cái)政性專項(xiàng)資金,；生態(tài)綠心區(qū)域內(nèi)土地出讓收入中安排的資金；《綠心保護(hù)條例》規(guī)定收取的生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi),；社會捐贈,；其他資金,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市發(fā)改委、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心,，湘潭縣,、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府,，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第十八條  市財(cái)政和各涉綠縣區(qū)（園區(qū)）每年度安排一定的財(cái)政性資金作為生態(tài)補(bǔ)償資金,，并建立健全生態(tài)補(bǔ)償資金使用管理制度，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償資金日常管理,，認(rèn)真開展生態(tài)補(bǔ)償資金績效評價(jià),。生態(tài)補(bǔ)償資金應(yīng)確保專款專用,，嚴(yán)禁虛報(bào),、冒領(lǐng)、騙取,、截留,、擠占、挪用等。凡違反規(guī)定的,，一經(jīng)查實(shí),，財(cái)政部門將停撥或收回生態(tài)補(bǔ)償資金，并按國家《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心，湘潭縣,、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第十九條  省,、市級生態(tài)補(bǔ)償資金由市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)改委提出并經(jīng)市人民政府同意的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃直接撥付至各涉綠縣區(qū)（園區(qū)）,。各涉綠縣區(qū)（園區(qū)）將生態(tài)補(bǔ)償資金在到賬后30日內(nèi)全部撥付至項(xiàng)目單位，并加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目落地見效,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市發(fā)改委，湘潭縣,、雨湖區(qū),、岳塘區(qū)人民政府，岳塘經(jīng)開區(qū)管委會等）

　　第四章 保障措施

　　第二十條  強(qiáng)化統(tǒng)籌合作,。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作,，統(tǒng)籌處理生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作中的重大問題。市發(fā)改委組織市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心等有關(guān)單位積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)各領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)協(xié)調(diào),，強(qiáng)化各領(lǐng)域工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督檢查和實(shí)施效果評估考核,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作系統(tǒng)性,、協(xié)同性和制度化、規(guī)范化,。

　　第二十一條  壓實(shí)工作責(zé)任,。各涉綠縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會作為生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的責(zé)任主體,，要高度重視生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作,，按照本辦法要求，認(rèn)真抓好落實(shí),。各相關(guān)責(zé)任單位要于每年11月底前向市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心報(bào)送年度生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)補(bǔ)償工作情況,。

　　第二十二條  強(qiáng)化評估考核,。市發(fā)改委牽頭組織市直相關(guān)部門嚴(yán)格按照《湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作評估考核內(nèi)容及計(jì)分辦法》（詳見附件）對涉綠縣區(qū)（園區(qū)）生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作進(jìn)行評估考核，其結(jié)果作為生態(tài)補(bǔ)償資金分配的重要依據(jù),。

　　第二十三條  建立健全機(jī)制,。牢固樹立全市“一盤棋”思維，注重與其他生態(tài)補(bǔ)償制度和政策的統(tǒng)籌銜接,。不斷完善生態(tài)綠心地區(qū)“衛(wèi)星+地面”立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行跨界水體水質(zhì)在線監(jiān)測制度，建立水土流失動態(tài)監(jiān)測體系,。加強(qiáng)生態(tài)綠心地區(qū)森林,、濕地、耕地,、水系等生態(tài)效益價(jià)值評估工作,。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng),，清晰界定各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體,。積極開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償理論、生態(tài)服務(wù)價(jià)值和可持續(xù)利用技術(shù)等課題研究,。積極探索非生態(tài)綠心地區(qū)對生態(tài)綠心地區(qū)的橫向補(bǔ)償模式,。

　　第二十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年,。國,、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　　附件：湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作評估考核內(nèi)容及

　　計(jì)分辦法

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潭政辦發(fā)〔2023〕25號 湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施辦法（XTCR-2023-01015）.doc