各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和昭山示范區(qū)管委會(huì),，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體：

《湘潭市重點(diǎn)招商項(xiàng)目閉環(huán)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湘潭市人民政府辦公室

2020年7月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湘潭市重點(diǎn)招商項(xiàng)目閉環(huán)管理辦法

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)招商引資工作科學(xué)化,、制度化,、程序化，規(guī)范招商流程,，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,，提升工作效能，促進(jìn)項(xiàng)目落地,，本著“統(tǒng)籌調(diào)度,、分解任務(wù)、明晰職責(zé),、分級(jí)決策”的原則,，結(jié)合湘潭實(shí)際，制定本辦法,。

第二條  符合湘潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，市委、市人民政府明確要加強(qiáng)對(duì)接,，且投資額在1億元以上的招商項(xiàng)目為重點(diǎn)招商項(xiàng)目,，適用本辦法,。

第三條  重點(diǎn)招商項(xiàng)目閉環(huán)管理分會(huì)談交辦、協(xié)調(diào)跟進(jìn),、項(xiàng)目簽約,、落地服務(wù)四個(gè)階段。市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)市商務(wù)局,，以下簡(jiǎn)稱市開(kāi)放辦）負(fù)責(zé)重點(diǎn)招商項(xiàng)目四個(gè)階段的情況綜合和信息上報(bào),，并重點(diǎn)牽頭協(xié)調(diào)抓好會(huì)談交辦、協(xié)調(diào)跟進(jìn),、項(xiàng)目簽約三個(gè)階段工作,；市重大招商引資項(xiàng)目落地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)市發(fā)改委，以下簡(jiǎn)稱市落地辦）牽頭協(xié)調(diào)抓好落地服務(wù)階段工作,；各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）,、市屬國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)招商項(xiàng)目承接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)接洽談,、簽約落地,、開(kāi)工建設(shè)及投產(chǎn)等的組織實(shí)施，落實(shí)閉環(huán)管理交辦的任務(wù),；市直相關(guān)部門(mén)單位和產(chǎn)業(yè)鏈辦公室要根據(jù)職責(zé)分工,，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。

第四條  會(huì)談交辦階段,。市開(kāi)放辦根據(jù)重點(diǎn)招商項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談安排,，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，落實(shí)“首見(jiàn)負(fù)責(zé)制”要求,，下達(dá)對(duì)接任務(wù)交辦單,，明確縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）、市直部門(mén)單位,、市屬國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目承接責(zé)任和任務(wù)要求,，全面對(duì)接推進(jìn)。

（一）會(huì)談安排,。根據(jù)市委,、市人民政府安排和客商投資意向，由市開(kāi)放辦組織安排專題對(duì)接會(huì)議,，并明確項(xiàng)目跟進(jìn)承接責(zé)任單位,。

（二）項(xiàng)目交辦。市領(lǐng)導(dǎo)與客商會(huì)談后2個(gè)工作日內(nèi),，經(jīng)市人民政府分管副市長(zhǎng)同意后,，由市開(kāi)放辦向承接責(zé)任單位下發(fā)《市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目對(duì)接跟進(jìn)任務(wù)清單》（見(jiàn)附件2），明確主體責(zé)任,、工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),。

第五條  協(xié)調(diào)跟進(jìn)階段,。各承接責(zé)任單位要安排專班、專人落實(shí)項(xiàng)目交辦任務(wù),，推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約落地,，并每周將《市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)跟進(jìn)情況表》（見(jiàn)附件3）報(bào)市開(kāi)放辦備案，由市開(kāi)放辦每月匯總并按程序呈報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo),。

（一）客商考察�,？蜕虂�(lái)潭考察的,，由各承接責(zé)任單位負(fù)責(zé)接待和項(xiàng)目洽談。市領(lǐng)導(dǎo)安排帶隊(duì)組織外出考察的,，由市開(kāi)放辦牽頭制定考察方案,；各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）、市直相關(guān)部門(mén)單位,、市屬國(guó)有企業(yè)組織外出考察,，需市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)接的，由各承接責(zé)任單位制定考察方案,，按程序呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審批,。在考察結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，由各承接責(zé)任單位撰寫(xiě)項(xiàng)目對(duì)接情況報(bào)告,，按程序呈報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo),，并報(bào)市開(kāi)放辦備案。

（二）深度洽談,。承接責(zé)任單位要突出項(xiàng)目洽談的針對(duì)性和實(shí)效性,，提前做好溝通協(xié)調(diào)、洽談要點(diǎn),、資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作,，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目投資額度、意向選址,、用地規(guī)�,；驈S房需求、投資業(yè)態(tài),、投資方式,、經(jīng)濟(jì)效益、政策扶持,、要素保障等內(nèi)容進(jìn)行深入磋商,。

（三）項(xiàng)目論證。由各承接責(zé)任單位牽頭,，組織發(fā)改,、工信,、自然資源規(guī)劃、財(cái)政,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、司法,、應(yīng)急等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目可行性論證,，共同研判預(yù)審項(xiàng)目深入對(duì)接的可行性。根據(jù)項(xiàng)目可行性論證,，再開(kāi)展項(xiàng)目落地盡職調(diào)查,，必要時(shí)可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。項(xiàng)目可行性論證和盡職調(diào)查報(bào)告在雙方考察對(duì)接后15個(gè)工作日內(nèi)完成,。

（四）深入跟進(jìn)和銷(xiāo)號(hào),。各承接責(zé)任單位要根據(jù)項(xiàng)目可行性論證和落地盡職調(diào)查結(jié)果，研究下一步推進(jìn)思路,，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題,。若項(xiàng)目不具備進(jìn)一步深入對(duì)接推進(jìn)的可行性，由承接責(zé)任單位按程序呈報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)同意后,，予以銷(xiāo)號(hào),。各承接責(zé)任單位要堅(jiān)持一月一報(bào)告、一月一反饋,，并適時(shí)將項(xiàng)目深入跟進(jìn)或銷(xiāo)號(hào)資料報(bào)市開(kāi)放辦備案或銷(xiāo)號(hào),。

第六條  項(xiàng)目簽約階段。按分級(jí)決策的原則,，由承接責(zé)任單位按職責(zé)和權(quán)限依程序開(kāi)展商務(wù)談判,、項(xiàng)目審查、集體研究決策,、項(xiàng)目簽約等工作,。合同簽約前如需市委、市人民政府決策的事項(xiàng),，由市人民政府分管副市長(zhǎng)召集相關(guān)單位研究,，提出擬辦意見(jiàn)，按程序呈報(bào)市委,、市人民政府決策,。重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約后將合同文本報(bào)市開(kāi)放辦備案，市開(kāi)放辦每月匯總上報(bào)《市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約情況表》（見(jiàn)附件4）,，并將項(xiàng)目資料移交市落地辦,。

第七條  落地服務(wù)階段。市落地辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地服務(wù),，適時(shí)調(diào)度和督辦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),、落地進(jìn)度,、投產(chǎn)達(dá)效情況，每月匯總《市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地進(jìn)展情況表》（見(jiàn)附件5）并報(bào)市開(kāi)放辦,，由市開(kāi)放辦綜合匯總后按程序呈報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo),。各承接責(zé)任單位要定期開(kāi)展項(xiàng)目履約落地見(jiàn)效情況“回頭看”，全過(guò)程開(kāi)展落地服務(wù),，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效,。在項(xiàng)目履約過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)投資方存在違約行為的,，要嚴(yán)格按投資協(xié)議約定依法依規(guī)追究其違約責(zé)任,，并書(shū)面督促其限期整改；對(duì)嚴(yán)重違約,、拒不整改且符合投資協(xié)議終止條款的，要依法依規(guī)清退項(xiàng)目,。

第八條  強(qiáng)化組織保障,。市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目工作，根據(jù)工作需要組織相關(guān)成員單位召開(kāi)重點(diǎn)招商項(xiàng)目專題會(huì)議,，市開(kāi)放辦負(fù)責(zé)具體工作事宜,。

第九條  實(shí)施專班服務(wù)。各單位要推行重點(diǎn)招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,，并組建項(xiàng)目專班,，明確工作職責(zé)，建立健全重點(diǎn)招商項(xiàng)目跟蹤對(duì)接專班服務(wù)工作機(jī)制,，堅(jiān)持從項(xiàng)目洽談,、項(xiàng)目審批到項(xiàng)目落地，實(shí)行全程代辦,、幫辦,，并幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，為投資者提供周到,、貼心,、優(yōu)質(zhì)的“保姆式”服務(wù)。

第十條  強(qiáng)化項(xiàng)目管理,。市商務(wù)局牽頭建立全市重點(diǎn)招商在談項(xiàng)目,、簽約項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目日常調(diào)度和管理,。對(duì)在談項(xiàng)目實(shí)行跟進(jìn),、簽約、銷(xiāo)號(hào)分類(lèi)管理,；對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行履約,、開(kāi)工,、資金到位進(jìn)度管理。市落地辦牽頭建立全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地進(jìn)展庫(kù),，實(shí)行開(kāi)工建設(shè),、投產(chǎn)達(dá)效進(jìn)度管理。各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）,、市屬國(guó)有企業(yè)建立全市在談項(xiàng)目,、簽約項(xiàng)目、落地進(jìn)展庫(kù),，并適時(shí)更新報(bào)送相關(guān)資料,。

第十一條  加強(qiáng)督辦考核。根據(jù)市委,、市人民政府安排和《市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目對(duì)接跟進(jìn)任務(wù)清單》要求,，市開(kāi)放辦、市落地辦適時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)《市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目督辦單》（見(jiàn)附件6）,，督促項(xiàng)目推進(jìn)和落地見(jiàn)效,。對(duì)因工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位等主觀原因,，造成項(xiàng)目對(duì)接后未落戶我市或推進(jìn)緩慢的,，按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí),，將全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目引進(jìn)和落地情況納入各單位績(jī)效考核和真抓實(shí)干督查激勵(lì)范疇,，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第十二條  本辦法規(guī)定之外的招商引資項(xiàng)目,，由各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）參照本辦法執(zhí)行,。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日,。

附件：1.湘潭市重點(diǎn)招商項(xiàng)目閉環(huán)管理工作流程圖

2.市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目對(duì)接跟進(jìn)任務(wù)清單

3.市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)跟進(jìn)情況表

4.市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約情況表

5.市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地進(jìn)展情況表

6.市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目督辦單

附件下載.doc