各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體：
《湘潭市深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
湘潭市人民政府辦公室
2021年12月17日
（此件主動(dòng)公開）
湘潭市深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案
為深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力,，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),，增加農(nóng)民收入，建設(shè)生態(tài)文明,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕83號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕64 號(hào)）等精神,，結(jié)合湘潭實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)國(guó)、省,、市關(guān)于集體林權(quán)制度改革的決策部署,，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一,，鞏固集體林地家庭承包基礎(chǔ)性地位,，推進(jìn)集體林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，開發(fā)利用林業(yè)多種功能，實(shí)現(xiàn)增綠,、增質(zhì),、增效，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、農(nóng)民增收,、資源增長(zhǎng)、民主管理,、林區(qū)和諧,，為全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。
二,、工作目標(biāo)
到2021年,，集體林權(quán)良性發(fā)展機(jī)制基本形成，林地和林地上森林,、林木的所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制逐步建立,，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)能進(jìn)一步拓展和完善,。到2025年,，圍繞湘潭市“一核兩谷三片,，多園多廊多點(diǎn)”的生態(tài)安全戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,，森林分類經(jīng)營(yíng)管理制度逐步完善,，林地林木流轉(zhuǎn)不斷規(guī)范，林權(quán)抵押和政策性森林保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步拓寬,，集體林權(quán)服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提升,。全市森林覆蓋率穩(wěn)定在46.8%,，森林蓄積量達(dá)到1183萬立方米，林地保有量達(dá)到220500公頃,。以綠色富民產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，到“十四五”末,，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破228億元。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),。林地和林地上森林、林木的所有權(quán),、使用權(quán),，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記造冊(cè)，核發(fā)證書,。原有林權(quán)機(jī)關(guān)依法頒發(fā)的林權(quán)證書繼續(xù)有效,，不變不換。權(quán)利人申請(qǐng)換發(fā)林權(quán)證書的,，按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要求辦理,。開展森林資源“一張圖”年度更新工作，將集體林地林木管理落實(shí)到山頭地塊,，實(shí)現(xiàn)信息資源共享,，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事各方合法權(quán)益。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局,；責(zé)任單位：市林業(yè)局,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì),。以下每項(xiàng)任務(wù)責(zé)任單位均包含各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)，不再列出）
（二）進(jìn)一步規(guī)范林地流轉(zhuǎn)合同管理,。承包和流轉(zhuǎn)集體林地要簽訂書面合同,，并使用國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《集體林地承包合同》《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本。建立合同檔案管理制度,，加強(qiáng)合同簽訂,、履行情況和依照合同約定用途使用的監(jiān)督檢查，督促林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，合理利用和保護(hù)林地,。建立規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的林權(quán)交易平臺(tái)，充分尊重承包經(jīng)營(yíng)者的主體地位,，林地流轉(zhuǎn)必須依法及時(shí)簽訂流轉(zhuǎn)合同,，辦理林權(quán)變更手續(xù),。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》（湖南省人民政府令第213號(hào)，2007年）等有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)森林資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理,。重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的國(guó)有、集體森林資源開展全面清理,，其中已經(jīng)承包到戶或流轉(zhuǎn)的集體林地,，符合法律法規(guī)規(guī)定，且承包或流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的,，予以維護(hù),；承包或流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，予以完善,；不符合法律法規(guī)規(guī)定的,，依法予以糾正。依法調(diào)處林地,、林木權(quán)屬爭(zhēng)議,，糾紛解決后再落實(shí)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極引導(dǎo)工商資本投資林業(yè),，建立健全工商資本流轉(zhuǎn)林權(quán)的監(jiān)管制度,，對(duì)流轉(zhuǎn)條件、用途,、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和違規(guī)處罰等作出規(guī)定,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并納入信用記錄,。（牽頭單位：市林業(yè)局,；責(zé)任單位：市司法局、市自然資源規(guī)劃局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)公益林與商品林分類管理,。對(duì)公益林實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，經(jīng)科學(xué)論證,，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,，適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等,。商品林由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng),，在不破壞生態(tài)的前提下，采取集約化經(jīng)營(yíng)措施,，合理利用森林,、林木、林地,，提高商品林經(jīng)濟(jì)效益,。采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)采伐許可證，并按照采伐許可證規(guī)定進(jìn)行采伐,；采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林,，不需要申請(qǐng)采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程,。到2025年,，森林撫育53100公頃，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地12800公頃,，建設(shè)紅椿,、青岡櫟、南方紅豆杉等珍貴樹種基地160公頃,，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2771公頃,。（牽頭單位：市林業(yè)局）
（四）進(jìn)一步完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)區(qū)劃界定為天然林和公益林的,，停止商業(yè)性采伐,，依據(jù)確權(quán)面積將生態(tài)效益補(bǔ)償資金通過財(cái)政“一卡通”直接撥付到戶。開展生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，推進(jìn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)公益林,。到2025年，全市公益林不低于105300公頃,。（牽頭單位：市林業(yè)局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（五）大力培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快推動(dòng)林業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè),。鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法自愿有償原則,，通過流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，增強(qiáng)帶動(dòng)能力,，發(fā)展成為適度規(guī)模的林業(yè)專業(yè)大戶，并以個(gè)體工商戶,、獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)和有限公司等類型辦理工商注冊(cè)登記，取得相應(yīng)市場(chǎng)主體資格,，逐步建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化企業(yè),。加強(qiáng)林業(yè)農(nóng)民合作社建設(shè)指導(dǎo),，引導(dǎo)林業(yè)農(nóng)民合作社在自愿前提下建立跨區(qū)域跨行業(yè)的林業(yè)農(nóng)民合作社聯(lián)合社,，鼓勵(lì)農(nóng)戶以承包的集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)量化或作價(jià)入股,，發(fā)展林地林木股份合作社,。（牽頭單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局）
（六）實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)優(yōu)行動(dòng)。建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+林農(nóng)”產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制,，大力發(fā)展油茶,、竹木、林下經(jīng)濟(jì),、花卉苗木等綠色富民產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展,不斷拓展產(chǎn)品銷售渠道，提高經(jīng)營(yíng)收益,。到2025年,，建設(shè)10個(gè)萬畝油茶示范基地，打造6個(gè)油茶良種基地,，扶持更新改造一批茶油加工生產(chǎn)線等,；建設(shè)茶恩寺竹加工產(chǎn)業(yè)園、打造10個(gè)楠竹萬畝基地,，形成一批國(guó)家級(jí),、省級(jí)竹林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；提升7個(gè)苗木花卉基地生產(chǎn)能力,；打造12處國(guó)家級(jí)和省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地,，扶持15家林畜產(chǎn)品加工企業(yè)。（牽頭單位：市林業(yè)局,；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局）
（七）推進(jìn)林業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。探索“生態(tài)+特色”發(fā)展道路,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游,、鄉(xiāng)村森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，開展鄉(xiāng)村森林小鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村森林公園,、鄉(xiāng)村風(fēng)景林等建設(shè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。到2025年，完成綠色村莊（鄉(xiāng)村森林）圍村林150公頃，村莊庭院林170公頃,，水岸綠化提升工程100公里,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化200公里，村道路綠化100公里,，增色添彩景觀提質(zhì)500公頃,。建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林康養(yǎng)基地3個(gè),，市級(jí)森林康養(yǎng)基地10個(gè),，縣級(jí)森林康養(yǎng)精品點(diǎn)（村）50個(gè)，森林（濕地）人家100個(gè),，實(shí)現(xiàn)年接待游客量達(dá)400萬人次,，年森林生態(tài)旅游收入達(dá)50億元。（牽頭單位：市林業(yè)局,；責(zé)任單位：市文旅廣體局,、市鄉(xiāng)村振興局）
（八）探索林業(yè)碳匯發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮森林固碳釋氧功能,，按照實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和“3060”目標(biāo)要求，強(qiáng)化碳匯林建設(shè),，探索開展林業(yè)“碳票”登記,、交易，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。到2025年,，建設(shè)森林經(jīng)營(yíng)碳匯400公頃。（牽頭單位：市林業(yè)局,；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（九）加大金融支持力度,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)原則，結(jié)合林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)和發(fā)展需求,，實(shí)施差異化的信貸扶持措施,，合理確定貸款額度、放款進(jìn)度和回收期限,，開設(shè)林業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”,，簡(jiǎn)化辦貸流程，提高辦貸效率,；開發(fā)適合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營(yíng)的貸款品種,，推廣林權(quán)按揭貸款、林權(quán)直接抵押貸款等林權(quán)抵押貸款模式,，引導(dǎo)降低綜合信貸成本,。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予貸款貼息、稅費(fèi)減免、森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠,。（牽頭單位：市財(cái)政局,；責(zé)任單位：人民銀行市中心支行、市林業(yè)局）
（十）提升林業(yè)管理服務(wù)水平,。建立健全林業(yè)科技特派員制度,，定期開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，支持林業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,，鼓勵(lì)到農(nóng)村圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色品種從事林業(yè)創(chuàng)業(yè)和開發(fā),，把小農(nóng)生產(chǎn)引入林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展軌道。到2025年,，在東臺(tái)山建立森林生態(tài)教育館,，水府廟建立濕地生態(tài)教育館，依托盤龍大觀園資源優(yōu)勢(shì)打造中國(guó)杜鵑花博物館,，提質(zhì)湘潭林業(yè)科普?qǐng)@,。構(gòu)建林產(chǎn)品貿(mào)易與文化交流平臺(tái)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，組織參與林產(chǎn)品博覽會(huì)等林業(yè)生態(tài)文化公益活動(dòng),，推動(dòng)林產(chǎn)品貿(mào)易與交流。（牽頭單位：市林業(yè)局,；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局）
（十一）建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。林權(quán)糾紛調(diào)處應(yīng)以當(dāng)事人協(xié)商解決為主,。按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)高效,、依法依規(guī)調(diào)處各類林權(quán)糾紛,，做好重大糾紛案件的應(yīng)急處置工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。建立律師,、公證機(jī)構(gòu)參與林權(quán)糾紛處置工作機(jī)制，開設(shè)林業(yè)法律救助“綠色通道”,，依法依規(guī)向低收入家庭提供法律援助和司法救助,。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局；責(zé)任單位：市林業(yè)局,、市司法局,、市信訪局）
（十二）實(shí)施林長(zhǎng)制提升林業(yè)監(jiān)管水平。以全面實(shí)施林長(zhǎng)制為抓手,，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管員,，擇優(yōu)錄用執(zhí)法人員,，組建統(tǒng)一規(guī)范的護(hù)林員隊(duì)伍，構(gòu)建“一長(zhǎng)三員”分區(qū)負(fù)責(zé)的村級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制,。在普法,、執(zhí)法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，加大違法犯罪行為打擊力度,，加強(qiáng)全面依法治林建設(shè),，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，確保森林資源安全和生態(tài)安全,。（牽頭單位：市林業(yè)局,；責(zé)任單位：市司法局）
四、實(shí)施步驟
（一）部署安排階段（2021年）,。各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合深化集體林權(quán)制度改革工作實(shí)際,，明確任務(wù),，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。不斷鞏固完善確權(quán)登記頒證成果，對(duì)集體林地確權(quán)登記頒證工作再檢查,、再核實(shí),、再完善，建立集體林地確權(quán)登記頒證臺(tái)賬管理制度,。
（二）試點(diǎn)推進(jìn)階段（2022年）,。按照“統(tǒng)籌平衡、分步實(shí)施”的原則,，加強(qiáng)林權(quán)登記和林業(yè)管理工作銜接,，充分利用已有成果，每個(gè)縣市區(qū)（園區(qū)）可選擇1～2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2～4個(gè)村開展林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)等綜合試點(diǎn),，逐步形成“一縣一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展格局,，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（三）全面實(shí)施階段（2023年）,。全面深化集體林權(quán)制度各項(xiàng)改革,，林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，林權(quán)抵押貸款,、政策性林業(yè)保險(xiǎn)制度更加健全,，不斷提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，實(shí)現(xiàn)集體林權(quán)網(wǎng)絡(luò)化管理,。
（四）鞏固提升階段（2024年）。以森林、濕地和野生動(dòng)植物等生態(tài)資源為依托,，實(shí)現(xiàn)觀光游覽,、休閑度假、健身養(yǎng)生,、文化教育等林業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多樣化需求，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化,。
（五）成果運(yùn)用階段（2025年）,。全面完成集體林權(quán)制度改革工作任務(wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。同時(shí),，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策,，提高改革成效,，基本形成集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持走出具有湘潭特色的集體林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效,、生態(tài)惠民之路。
五,、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立湘潭市深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作協(xié)調(diào)小組，由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng),，市林業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市司法局,、市財(cái)政局,、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文旅廣體局、市林業(yè)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市信訪局、市行政審批局,、市鄉(xiāng)村振興局,、人民銀行市中心支行等單位分管負(fù)責(zé)人任成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)市林業(yè)局,，由市林業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作保障，協(xié)同深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,、統(tǒng)一思想、各司其職,、密切配合,，共同推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作有序開展。各級(jí)集體林權(quán)制度改革所需基本建設(shè),、設(shè)備購(gòu)置,，以及人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等由同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,。
（二）強(qiáng)化資源管理,。進(jìn)一步清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記頒證歷史遺留問題，推進(jìn)林權(quán)管理與不動(dòng)產(chǎn)登記高效銜接,。建立集體林地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置制度,，加強(qiáng)林權(quán)權(quán)益保護(hù)，放活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，優(yōu)化林木采伐管理,，科學(xué)合理利用公益林，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償,，創(chuàng)新林業(yè)社會(huì)化服務(wù),。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。建立第三方評(píng)估體系,，嚴(yán)格集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,，避免林業(yè)資源資產(chǎn)權(quán)益受損和流失�,？偨Y(jié)可推廣可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)進(jìn)行交流和推廣。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造深化集體林權(quán)制度改革的良好氛圍,。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)展集體林業(yè)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以激勵(lì),。
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| 潭政辦發(fā)〔2021〕43號(hào)關(guān)于印發(fā)《湘潭市深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的通知.doc |
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