各縣市區(qū)、湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū),、岳塘經(jīng)開區(qū)發(fā)改、財政,、住建部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《湘潭市政府投資項目電力管線遷改工程實施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實,。

 

 

 

                                                   湘潭市發(fā)展和改革委員會      湘潭市財政局

 

 

 

                                                                    湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                        2021年12月8日

 

湘潭市政府投資項目

電力管線遷改工程實施細(xì)則

 

 

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范我市政府投資項目所涉及的電力管線遷改項目建設(shè),，確保電力管線遷改項目順利實施，根據(jù)《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市城市地下管線管理辦法〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2021〕17號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則所稱電力管線遷改項目是指政府投資項目建設(shè)影響范圍內(nèi)架空電力桿線遷改項目和地下電力管線遷改項目（含架空電力桿線的下地,、入廊遷改）。

第三條 電力管線遷改包括井室,、電氣設(shè)備基礎(chǔ)及地下電力線廊等（以下簡稱“土建部分”）和電力桿塔,、線纜、電氣設(shè)備等（以下簡稱“電氣部分”）,，土建部分和電氣部分應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的電力規(guī)劃及現(xiàn)行電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，嚴(yán)格按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強縣以上城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管理的實施意見》（湘建城〔2021〕165號）有關(guān)規(guī)定實施，確保電力廊道資源留足空間一次到位,，按照“拆一還一”的原則進行,。提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費用，原則上權(quán)屬或運維單位自行承擔(dān),，項目建設(shè)單位與權(quán)屬或運維單位協(xié)商各自承擔(dān)范圍及比例,。

電力管線遷改項目附屬的電力通信光纜應(yīng)與電力管線本體同步設(shè)計、同步施工,、同步驗收投運,。

第四條 強化電力遷改計劃管理。建立重點項目電力管線遷改需求庫,，優(yōu)化報批報建流程,、壓縮辦理環(huán)節(jié)，與湘潭市年度征地拆遷計劃,、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃同步編制管線遷改年度計劃,。在項目前期可研批復(fù)階段，政府投資項目電力管線遷改需求單位（以下稱項目建設(shè)單位）應(yīng)主動邀請國網(wǎng)湖南省電力有限公司湘潭供電分公司（以下稱國網(wǎng)湘潭供電公司）參與項目前期工作,，以防止后期超投資估算和概算等問題,。

第五條 電力管線遷改項目按照“預(yù)算包干,、提高效率、節(jié)約返回”的原則實施,。對于電力管線遷改項目拆除的線纜及管道,，由電力管線產(chǎn)權(quán)單位按照資產(chǎn)屬性報其行業(yè)管理部門進行技術(shù)鑒定，并按鑒定意見及相關(guān)規(guī)定進行利舊或報廢處置,，相關(guān)環(huán)境恢復(fù)費用納入遷改項目,。

第六條 電力管線遷改項目屬資產(chǎn)補償性質(zhì)，應(yīng)依法依規(guī)組織實施,。為保障項目資金到位,，促進電力管線遷改可持續(xù)性開展，項目竣工后由項目建設(shè)單位組織驗收審核并按合同要求將資金支付到位,。所有桿遷合同簽訂經(jīng)濟補償合同,，合同金額統(tǒng)一為含稅金額，國網(wǎng)湘潭供電公司開具增值稅發(fā)票,，不得開具收據(jù),。項目建設(shè)單位依法依規(guī)接受審計部門的審計監(jiān)督。

 

第二章 架空電力桿線遷改

第七條 架空電力桿線遷改項目由項目建設(shè)單位委托國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)組織實施,，建成后相關(guān)資產(chǎn)無償移交給國網(wǎng)湘潭供電公司,。

第八條 項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好以下工作：

（一）向國網(wǎng)湘潭供電公司提交電力管線遷改申請。

（二）參與現(xiàn)場查勘,，按照“拆一還一”原則核實遷改回路數(shù)和工作量,。

（三）辦理規(guī)劃手續(xù)。

（四）參與架空電力桿線遷改初步設(shè)計審查會,。

（五）協(xié)調(diào)施工過程中涉及的相關(guān)事宜并辦理有關(guān)施工手續(xù),。

（六）對國網(wǎng)湘潭供電公司報送的預(yù)算（含土建和電氣）進行內(nèi)審，并向市財政評審機構(gòu)報審預(yù)算等工作,。

（七）在桿遷過程中,，配合國網(wǎng)湘潭供電公司做好電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)的安全保護工作，與相關(guān)施工單位簽訂安全協(xié)議,。

第九條 國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)做好以下工作：

（一）受理項目建設(shè)單位電力管線遷改申請后,，3個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查勘;在資料提交齊全后5個工作日完成遷改方案編制；遷改方案經(jīng)雙方同意后,，根據(jù)項目的復(fù)雜程度雙方約定設(shè)計及預(yù)算編制時限,，國網(wǎng)湘潭供電公司應(yīng)積極主動配合財評工作，在財評控制價出具后7個工作日內(nèi)簽訂補償協(xié)議,。

（二）依法委托有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計單位做好電力遷改初步設(shè)計（含土建和電氣概算）,，并組織完成設(shè)計審查。

（三）根據(jù)不同電壓等級的類別，在國網(wǎng)湘潭供電公司服務(wù)承諾時限內(nèi)組織完成電力遷改項目施工圖（電氣和土建）及預(yù)算的編制,、施工圖設(shè)計審查,、備案等工作。

（四）按照國家及省市招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)確定施工單位,。

（五）向項目建設(shè)單位報送施工圖預(yù)算,，并協(xié)助項目建設(shè)單位向市財政評審機構(gòu)報審。

（六）依據(jù)電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定辦理電氣部分施工的質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù),，并組織竣工驗收,。

（七）完成市財政評審機構(gòu)審核過程中的對審工作。

 

第三章 地下電力管線遷改

第十條 地下電力管線遷改項目的電氣部分由項目建設(shè)單位委托國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)組織實施,。土建部分既可由項目建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中同步實施,，也可由項目建設(shè)單位委托國網(wǎng)湘潭供電公司組織實施，建成后土建和電氣部分相關(guān)資產(chǎn)無償移交給國網(wǎng)湘潭供電公司,。

第十一條 地下電力管線遷改項目分別由項目建設(shè)單位和國網(wǎng)湘潭供電公司依據(jù)管線綜合初步設(shè)計批準(zhǔn)的電力通道組織進行專項土建部分和電氣部分的施工圖設(shè)計,。

第十二條 項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好以下工作：

（一）向國網(wǎng)湘潭供電公司提交電力管線遷改申請。

（二）參與現(xiàn)場查勘,，按照“拆一還一”原則核實遷改回路數(shù)和工作量,。

（三）依法委托設(shè)計單位開展土建部分施工圖專項設(shè)計，交由國網(wǎng)湘潭供電公司進行技術(shù)審核并出具書面意見,。

（四）組織土建部分驗收并參與項目整體驗收,，組織資產(chǎn)移交工作,，并提供以下資產(chǎn)移交相關(guān)資料：

1.工程驗收備案所需資料,。

2.政府投資項目移交規(guī)定的其他資料。

（五）協(xié)調(diào)施工過程中涉及的相關(guān)事宜并辦理有關(guān)施工手續(xù),。

（六）對國網(wǎng)湘潭供電公司報送的預(yù)算進行內(nèi)審,，并向市財政評審機構(gòu)報審預(yù)算等工作。

第十三條 國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)做好以下工作：

（一）受理項目建設(shè)單位電力管線遷改申請后,，3個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查勘;在資料提交齊全后5個工作日完成遷改方案編制,；遷改方案經(jīng)雙方同意后，根據(jù)項目的復(fù)雜程度雙方約定設(shè)計及預(yù)算編制時限,，國網(wǎng)湘潭供電公司應(yīng)積極主動配合財評工作,，在財評控制價出具后7個工作日內(nèi)簽訂補償協(xié)議。

（二）依法委托設(shè)計單位依據(jù)經(jīng)審核后的土建部分施工圖完成電氣部分施工圖專項設(shè)計,，在國網(wǎng)湘潭供電公司服務(wù)承諾時限內(nèi)完成電氣部分施工圖設(shè)計審查,、備案等工作。

（三）參與土建部分驗收,。

（四）按照國家及省市招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)確定施工單位,。

（五）依據(jù)電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定辦理電氣部分施工的質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù)，并組織竣工驗收。

（六）向項目建設(shè)單位報送施工圖預(yù)算,，并協(xié)助項目建設(shè)單位向市財政評審機構(gòu)報審,。

（七）完成市財政評審機構(gòu)審核過程中的對審工作。

 

第四章 合同簽訂及資金支付

第十四條 電力管線遷改項目預(yù)算資金達到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)進行財政評審,；未達到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)預(yù)算審核或根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行預(yù)算審核,。

第十五條 項目預(yù)算評審時,，國網(wǎng)湘潭供電公司應(yīng)向項目建設(shè)單位提交以下資料，由項目建設(shè)單位審核后報送市財政評審機構(gòu),。

（一）經(jīng)審定的電力管線遷改項目施工圖,。

（二）專項施工方案。

（三）預(yù)算書（含工程建設(shè)其他費用）,。

（四）其他必須的評審資料（含電子資料）,。

第十六條 項目建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審或市財政評審機構(gòu)的預(yù)算評審報告，以評審結(jié)論為上限值,，與國網(wǎng)湘潭供電公司簽訂預(yù)算總價包干合同,。合同可約定：在遷改合同簽訂后5個工作日內(nèi)，由項目建設(shè)單位支付合同金額30%的預(yù)付款,；在申報月度停電計劃前,，由項目建設(shè)單位再支付不少于合同金額45%的進度款。

第十七條 在遷改完成并經(jīng)驗收合格后申報月度停電計劃前,，國網(wǎng)湘潭供電公司應(yīng)提交其組織實施的電力管線遷改項目竣工圖和驗收簽證單,，由項目建設(shè)單位審核并在五至十個工作日內(nèi)出具書面意見。工程驗收合格后,，如沒有發(fā)生工程量變更或變更,、實施時總價差在合同總價的±5%及以內(nèi)，經(jīng)市財政評審機構(gòu)評審后確認(rèn),，則由項目建設(shè)單位按預(yù)算總價包干合同金額支付至100%;如發(fā)生工程量變更,、實施時總價差超過合同總價的±5%,項目結(jié)算金額則依市財政評審機構(gòu)報告為準(zhǔn)，按實結(jié)算,。

 

第五章 費用及計取標(biāo)準(zhǔn)

第十八條 委托建設(shè)費用包括以下內(nèi)容,，并按實際情況、市場行情和相關(guān)優(yōu)惠規(guī)定計�,。�

（一）拆除設(shè)備的相關(guān)費用,，包括拆除費用、利舊部分試驗費及運輸相關(guān)費用,。

對于永久性遷改的管線,，原則上線纜及管道不考慮利舊,，由電力部門按照資產(chǎn)屬性報其行業(yè)管理部門并按相關(guān)規(guī)定進行處置。

對于在本工程中利舊的設(shè)備,，由設(shè)計單位確定利舊方案,，相關(guān)拆除、安裝和儲運等費用計入工程費,。

（二）電力管線遷改項目可計取的相關(guān)費用,，包括電力管線遷改項目中新建部分的本體費用和其他費用。

第十九條 10千伏及以下的電力管線遷改項目執(zhí)行實施期《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn),；35千伏及以上的電力管線遷改項目按電力行業(yè)定額的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，具體如下：

（一）本體費用

1.10千伏及以下電力管線遷改項目本體費用執(zhí)行實施期《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》。

2.35千伏及以上電力管線遷改項目本體費用執(zhí)行《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》及《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》（國家能源局）,。

3.裝置性材料（砂,、石、水泥等材料）價格執(zhí)行預(yù)算編審期同期市造價管理部門發(fā)布的預(yù)算信息價,；無預(yù)算信息價的金具,、塔材等裝置性材料由市財政、住建及電力部門聯(lián)合加快發(fā)布《湘潭市政府投資項目常用材料價格手冊》計入項目本體,，按施工期預(yù)算價格調(diào)差計算,，或由項目建設(shè)單位、市財政評審機構(gòu),、造價管理部門,、供電公司進行聯(lián)合詢價確認(rèn)后計入項目本體。

4.施工范圍內(nèi)二次轉(zhuǎn)運發(fā)生的人力運輸及汽車運輸,、調(diào)試及試驗,、線路“三牌”等費用的計列，按照現(xiàn)場實際情況,，在方案中明確工程量,，按相應(yīng)計價依據(jù)（辦法）計入項目本體；機械化施工,、跨越施工等特殊施工狀況下的措施費用的計列，按照現(xiàn)場實際情況,，編制專項措施方案并明確相關(guān)工程量,，計入項目本體。

5.相關(guān)文件規(guī)定以國家能源局發(fā)布的最新文件和規(guī)定執(zhí)行,。

（二）其他費用

1.10千伏及以下電力管線遷改項目工程建設(shè)其他費用計取標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1,。

2.35千伏及以上電力管線遷改項目工程建設(shè)其他費用計取標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

 

第六章 附 則

第二十條 湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市,、韶山市政府投資項目電力管線遷改工程管理可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十一條 非國家電網(wǎng)有限公司產(chǎn)權(quán)的電力管線遷改可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起試行,，試行期二年,。

附件1

 

10千伏及以下電力遷改項目其他費用計取明細(xì)表

 

注：上述費用不重復(fù)計列，國家相關(guān)政策如有調(diào)整,，則按調(diào)整后的政策執(zhí)行,。

 

 

 

 

附件2

 

35千伏及以上電力桿遷項目其他費用計取明細(xì)表

 

注：上述費用不重復(fù)計列，國家相關(guān)政策如有調(diào)整,，則按調(diào)整后的政策執(zhí)行,。