各縣市區(qū)、湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)、岳塘經(jīng)開區(qū)發(fā)改、財(cái)政、住建部門,各有關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《湘潭市政府投資項(xiàng)目電力管線遷改工程實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湘潭市發(fā)展和改革委員會 湘潭市財(cái)政局
湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年12月8日
湘潭市政府投資項(xiàng)目
電力管線遷改工程實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市政府投資項(xiàng)目所涉及的電力管線遷改項(xiàng)目建設(shè),確保電力管線遷改項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市城市地下管線管理辦法〉的通知》(潭政辦發(fā)〔2021〕17號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱電力管線遷改項(xiàng)目是指政府投資項(xiàng)目建設(shè)影響范圍內(nèi)架空電力桿線遷改項(xiàng)目和地下電力管線遷改項(xiàng)目(含架空電力桿線的下地、入廊遷改)。
第三條 電力管線遷改包括井室、電氣設(shè)備基礎(chǔ)及地下電力線廊等(以下簡稱“土建部分”)和電力桿塔、線纜、電氣設(shè)備等(以下簡稱“電氣部分”),土建部分和電氣部分應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的電力規(guī)劃及現(xiàn)行電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),嚴(yán)格按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)縣以上城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的實(shí)施意見》(湘建城〔2021〕165號)有關(guān)規(guī)定實(shí)施,確保電力廊道資源留足空間一次到位,按照“拆一還一”的原則進(jìn)行。提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費(fèi)用,原則上權(quán)屬或運(yùn)維單位自行承擔(dān),項(xiàng)目建設(shè)單位與權(quán)屬或運(yùn)維單位協(xié)商各自承擔(dān)范圍及比例。
電力管線遷改項(xiàng)目附屬的電力通信光纜應(yīng)與電力管線本體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投運(yùn)。
第四條 強(qiáng)化電力遷改計(jì)劃管理。建立重點(diǎn)項(xiàng)目電力管線遷改需求庫,優(yōu)化報(bào)批報(bào)建流程、壓縮辦理環(huán)節(jié),與湘潭市年度征地拆遷計(jì)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃同步編制管線遷改年度計(jì)劃。在項(xiàng)目前期可研批復(fù)階段,政府投資項(xiàng)目電力管線遷改需求單位(以下稱項(xiàng)目建設(shè)單位)應(yīng)主動(dòng)邀請國網(wǎng)湖南省電力有限公司湘潭供電分公司(以下稱國網(wǎng)湘潭供電公司)參與項(xiàng)目前期工作,以防止后期超投資估算和概算等問題。
第五條 電力管線遷改項(xiàng)目按照“預(yù)算包干、提高效率、節(jié)約返回”的原則實(shí)施。對于電力管線遷改項(xiàng)目拆除的線纜及管道,由電力管線產(chǎn)權(quán)單位按照資產(chǎn)屬性報(bào)其行業(yè)管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,并按鑒定意見及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行利舊或報(bào)廢處置,相關(guān)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用納入遷改項(xiàng)目。
第六條 電力管線遷改項(xiàng)目屬資產(chǎn)補(bǔ)償性質(zhì),應(yīng)依法依規(guī)組織實(shí)施。為保障項(xiàng)目資金到位,促進(jìn)電力管線遷改可持續(xù)性開展,項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收審核并按合同要求將資金支付到位。所有桿遷合同簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合同,合同金額統(tǒng)一為含稅金額,國網(wǎng)湘潭供電公司開具增值稅發(fā)票,不得開具收據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)單位依法依規(guī)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
第二章 架空電力桿線遷改
第七條 架空電力桿線遷改項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位委托國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施,建成后相關(guān)資產(chǎn)無償移交給國網(wǎng)湘潭供電公司。
第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好以下工作:
(一)向國網(wǎng)湘潭供電公司提交電力管線遷改申請。
(二)參與現(xiàn)場查勘,按照“拆一還一”原則核實(shí)遷改回路數(shù)和工作量。
(三)辦理規(guī)劃手續(xù)。
(四)參與架空電力桿線遷改初步設(shè)計(jì)審查會。
(五)協(xié)調(diào)施工過程中涉及的相關(guān)事宜并辦理有關(guān)施工手續(xù)。
(六)對國網(wǎng)湘潭供電公司報(bào)送的預(yù)算(含土建和電氣)進(jìn)行內(nèi)審,并向市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)報(bào)審預(yù)算等工作。
(七)在桿遷過程中,配合國網(wǎng)湘潭供電公司做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)的安全保護(hù)工作,與相關(guān)施工單位簽訂安全協(xié)議。
第九條 國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)做好以下工作:
(一)受理項(xiàng)目建設(shè)單位電力管線遷改申請后,3個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查勘;在資料提交齊全后5個(gè)工作日完成遷改方案編制;遷改方案經(jīng)雙方同意后,根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度雙方約定設(shè)計(jì)及預(yù)算編制時(shí)限,國網(wǎng)湘潭供電公司應(yīng)積極主動(dòng)配合財(cái)評工作,在財(cái)評控制價(jià)出具后7個(gè)工作日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
(二)依法委托有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做好電力遷改初步設(shè)計(jì)(含土建和電氣概算),并組織完成設(shè)計(jì)審查。
(三)根據(jù)不同電壓等級的類別,在國網(wǎng)湘潭供電公司服務(wù)承諾時(shí)限內(nèi)組織完成電力遷改項(xiàng)目施工圖(電氣和土建)及預(yù)算的編制、施工圖設(shè)計(jì)審查、備案等工作。
(四)按照國家及省市招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)確定施工單位。
(五)向項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送施工圖預(yù)算,并協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位向市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)報(bào)審。
(六)依據(jù)電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定辦理電氣部分施工的質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù),并組織竣工驗(yàn)收。
(七)完成市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)審核過程中的對審工作。
第三章 地下電力管線遷改
第十條 地下電力管線遷改項(xiàng)目的電氣部分由項(xiàng)目建設(shè)單位委托國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。土建部分既可由項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中同步實(shí)施,也可由項(xiàng)目建設(shè)單位委托國網(wǎng)湘潭供電公司組織實(shí)施,建成后土建和電氣部分相關(guān)資產(chǎn)無償移交給國網(wǎng)湘潭供電公司。
第十一條 地下電力管線遷改項(xiàng)目分別由項(xiàng)目建設(shè)單位和國網(wǎng)湘潭供電公司依據(jù)管線綜合初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的電力通道組織進(jìn)行專項(xiàng)土建部分和電氣部分的施工圖設(shè)計(jì)。
第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好以下工作:
(一)向國網(wǎng)湘潭供電公司提交電力管線遷改申請。
(二)參與現(xiàn)場查勘,按照“拆一還一”原則核實(shí)遷改回路數(shù)和工作量。
(三)依法委托設(shè)計(jì)單位開展土建部分施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì),交由國網(wǎng)湘潭供電公司進(jìn)行技術(shù)審核并出具書面意見。
(四)組織土建部分驗(yàn)收并參與項(xiàng)目整體驗(yàn)收,組織資產(chǎn)移交工作,并提供以下資產(chǎn)移交相關(guān)資料:
1.工程驗(yàn)收備案所需資料。
2.政府投資項(xiàng)目移交規(guī)定的其他資料。
(五)協(xié)調(diào)施工過程中涉及的相關(guān)事宜并辦理有關(guān)施工手續(xù)。
(六)對國網(wǎng)湘潭供電公司報(bào)送的預(yù)算進(jìn)行內(nèi)審,并向市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)報(bào)審預(yù)算等工作。
第十三條 國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)做好以下工作:
(一)受理項(xiàng)目建設(shè)單位電力管線遷改申請后,3個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查勘;在資料提交齊全后5個(gè)工作日完成遷改方案編制;遷改方案經(jīng)雙方同意后,根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度雙方約定設(shè)計(jì)及預(yù)算編制時(shí)限,國網(wǎng)湘潭供電公司應(yīng)積極主動(dòng)配合財(cái)評工作,在財(cái)評控制價(jià)出具后7個(gè)工作日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
(二)依法委托設(shè)計(jì)單位依據(jù)經(jīng)審核后的土建部分施工圖完成電氣部分施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì),在國網(wǎng)湘潭供電公司服務(wù)承諾時(shí)限內(nèi)完成電氣部分施工圖設(shè)計(jì)審查、備案等工作。
(三)參與土建部分驗(yàn)收。
(四)按照國家及省市招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)確定施工單位。
(五)依據(jù)電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定辦理電氣部分施工的質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù),并組織竣工驗(yàn)收。
(六)向項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送施工圖預(yù)算,并協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位向市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)報(bào)審。
(七)完成市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)審核過程中的對審工作。
第四章 合同簽訂及資金支付
第十四條 電力管線遷改項(xiàng)目預(yù)算資金達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)進(jìn)行財(cái)政評審;未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)預(yù)算審核或根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算審核。
第十五條 項(xiàng)目預(yù)算評審時(shí),國網(wǎng)湘潭供電公司應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位提交以下資料,由項(xiàng)目建設(shè)單位審核后報(bào)送市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)。
(一)經(jīng)審定的電力管線遷改項(xiàng)目施工圖。
(二)專項(xiàng)施工方案。
(三)預(yù)算書(含工程建設(shè)其他費(fèi)用)。
(四)其他必須的評審資料(含電子資料)。
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審或市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)的預(yù)算評審報(bào)告,以評審結(jié)論為上限值,與國網(wǎng)湘潭供電公司簽訂預(yù)算總價(jià)包干合同。合同可約定:在遷改合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi),由項(xiàng)目建設(shè)單位支付合同金額30%的預(yù)付款;在申報(bào)月度停電計(jì)劃前,由項(xiàng)目建設(shè)單位再支付不少于合同金額45%的進(jìn)度款。
第十七條 在遷改完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后申報(bào)月度停電計(jì)劃前,國網(wǎng)湘潭供電公司應(yīng)提交其組織實(shí)施的電力管線遷改項(xiàng)目竣工圖和驗(yàn)收簽證單,由項(xiàng)目建設(shè)單位審核并在五至十個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。工程驗(yàn)收合格后,如沒有發(fā)生工程量變更或變更、實(shí)施時(shí)總價(jià)差在合同總價(jià)的±5%及以內(nèi),經(jīng)市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)評審后確認(rèn),則由項(xiàng)目建設(shè)單位按預(yù)算總價(jià)包干合同金額支付至100%;如發(fā)生工程量變更、實(shí)施時(shí)總價(jià)差超過合同總價(jià)的±5%,項(xiàng)目結(jié)算金額則依市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)報(bào)告為準(zhǔn),按實(shí)結(jié)算。
第五章 費(fèi)用及計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 委托建設(shè)費(fèi)用包括以下內(nèi)容,并按實(shí)際情況、市場行情和相關(guān)優(yōu)惠規(guī)定計(jì)取:
(一)拆除設(shè)備的相關(guān)費(fèi)用,包括拆除費(fèi)用、利舊部分試驗(yàn)費(fèi)及運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用。
對于永久性遷改的管線,原則上線纜及管道不考慮利舊,由電力部門按照資產(chǎn)屬性報(bào)其行業(yè)管理部門并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
對于在本工程中利舊的設(shè)備,由設(shè)計(jì)單位確定利舊方案,相關(guān)拆除、安裝和儲運(yùn)等費(fèi)用計(jì)入工程費(fèi)。
(二)電力管線遷改項(xiàng)目可計(jì)取的相關(guān)費(fèi)用,包括電力管線遷改項(xiàng)目中新建部分的本體費(fèi)用和其他費(fèi)用。
第十九條 10千伏及以下的電力管線遷改項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施期《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);35千伏及以上的電力管線遷改項(xiàng)目按電力行業(yè)定額的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體如下:
(一)本體費(fèi)用
1.10千伏及以下電力管線遷改項(xiàng)目本體費(fèi)用執(zhí)行實(shí)施期《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》。
2.35千伏及以上電力管線遷改項(xiàng)目本體費(fèi)用執(zhí)行《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》及《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》(國家能源局)。
3.裝置性材料(砂、石、水泥等材料)價(jià)格執(zhí)行預(yù)算編審期同期市造價(jià)管理部門發(fā)布的預(yù)算信息價(jià);無預(yù)算信息價(jià)的金具、塔材等裝置性材料由市財(cái)政、住建及電力部門聯(lián)合加快發(fā)布《湘潭市政府投資項(xiàng)目常用材料價(jià)格手冊》計(jì)入項(xiàng)目本體,按施工期預(yù)算價(jià)格調(diào)差計(jì)算,或由項(xiàng)目建設(shè)單位、市財(cái)政評審機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門、供電公司進(jìn)行聯(lián)合詢價(jià)確認(rèn)后計(jì)入項(xiàng)目本體。
4.施工范圍內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)生的人力運(yùn)輸及汽車運(yùn)輸、調(diào)試及試驗(yàn)、線路“三牌”等費(fèi)用的計(jì)列,按照現(xiàn)場實(shí)際情況,在方案中明確工程量,按相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)(辦法)計(jì)入項(xiàng)目本體;機(jī)械化施工、跨越施工等特殊施工狀況下的措施費(fèi)用的計(jì)列,按照現(xiàn)場實(shí)際情況,編制專項(xiàng)措施方案并明確相關(guān)工程量,計(jì)入項(xiàng)目本體。
5.相關(guān)文件規(guī)定以國家能源局發(fā)布的最新文件和規(guī)定執(zhí)行。
(二)其他費(fèi)用
1.10千伏及以下電力管線遷改項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
2.35千伏及以上電力管線遷改項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。
第六章 附 則
第二十條 湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市政府投資項(xiàng)目電力管線遷改工程管理可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十一條 非國家電網(wǎng)有限公司產(chǎn)權(quán)的電力管線遷改可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起試行,試行期二年。
附件1
10千伏及以下電力遷改項(xiàng)目其他費(fèi)用計(jì)取明細(xì)表
序號 |
項(xiàng)目費(fèi)用名稱 |
計(jì)費(fèi)依據(jù) |
計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
1 |
項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi) |
財(cái)建〔2016〕504號 |
雙方可根據(jù)文件協(xié)商 |
2 |
招標(biāo)費(fèi) |
計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號 |
優(yōu)惠67% |
3 |
監(jiān)理費(fèi) |
湘價(jià)服〔2007〕76號 |
優(yōu)惠20% |
4 |
勘察費(fèi) |
計(jì)價(jià)格〔2002〕10號 |
優(yōu)惠35% |
5 |
設(shè)計(jì)費(fèi) |
計(jì)價(jià)格〔2002〕10號 |
優(yōu)惠35% |
6 |
工程質(zhì)量檢測費(fèi) |
湘價(jià)服〔2009〕186號 |
工程本體0.3% |
7 |
工程預(yù)結(jié)算費(fèi) |
湘建價(jià)協(xié)〔2016〕25號 |
35% |
注:上述費(fèi)用不重復(fù)計(jì)列,國家相關(guān)政策如有調(diào)整,則按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
附件2
35千伏及以上電力桿遷項(xiàng)目其他費(fèi)用計(jì)取明細(xì)表
序號 |
項(xiàng)目費(fèi)用名稱 |
計(jì)費(fèi)依據(jù) |
計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
1 |
項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi) |
《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定》(2018年版) |
優(yōu)惠10% |
2 |
招標(biāo)費(fèi) |
優(yōu)惠67% |
|
3 |
工程監(jiān)理費(fèi) |
優(yōu)惠10% |
|
4 |
施工過程造價(jià)咨詢及竣工結(jié)算審核費(fèi) |
優(yōu)惠35% |
|
5 |
勘察費(fèi) |
優(yōu)惠10% |
|
6 |
設(shè)計(jì)費(fèi) |
優(yōu)惠10% |
|
7 |
初步設(shè)計(jì)文件評審費(fèi) |
優(yōu)惠10% |
|
8 |
施工圖文件審查費(fèi) |
優(yōu)惠10% |
|
9 |
電力工程質(zhì)量檢測費(fèi) |
優(yōu)惠10% |
|
10 |
樁基檢測費(fèi) |
優(yōu)惠10% |
|
11 |
生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) |
優(yōu)惠50% |
注:上述費(fèi)用不重復(fù)計(jì)列,國家相關(guān)政策如有調(diào)整,則按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
分享到: |