問：《湘潭市市本級政府投資項目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）出臺的背景是什么,？
答：為踐行正確政績觀,，規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益,，建立科學有效的政府投資決策,、實施及監(jiān)督管理制度,，根據(jù)《政府投資條例》（國務院令第712號）《進一步規(guī)范政府性投資項目決策和立項防范政府債務風險的管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2022〕26號）等法律、法規(guī),，結合我市加強政府投資項目管理,、防范化解政府債務風險實際需要,，制定了本辦法。
問：《管理辦法》的出臺經(jīng)過了哪些程序,？
答：《管理辦法》經(jīng)過充分研究論證,，廣泛聽取多方意見并進行反復修改完善，經(jīng)市司法局進行規(guī)范性文件合法性審核,，并通過市人民政府常務會議審議后出臺,。
問：《管理辦法》的主要內(nèi)容包括哪些方面？
答：《管理辦法》共六章二十六條,。第一章《總則》,，包括目的及依據(jù)、定義及范圍,、投向領域,、基本原則4個方面。第二章《決策》,，包括規(guī)劃審查,、前期論證、政府投資年度計劃,、資金審核,、決策及審批、 概算審查,、預算審查,、開工核準、結算及決算9個方面,。第三章《實施》,，包括進度管理、資金管理,、現(xiàn)場管理,、績效管理4個方面。第四章 《監(jiān)管》,，包括監(jiān)管責任,、監(jiān)管方式2個方面。第五章 《問責》,，包括問責范圍及方式,、問責機制2個方面。第六章《附則》,，明確其他需要說明的事宜,。
問：《管理辦法》內(nèi)容有哪些特點？
答：一是依法依規(guī),�,！豆芾磙k法》以《政府投資條例》為準繩,，嚴格落實決策、實施,、監(jiān)督及問責等管理要求,，同時，以湘政辦發(fā)〔2022〕26號文件以及市本級預決會,、開工核準,、概算管理等現(xiàn)有管理規(guī)定為抓手，將各項管理制度融匯貫通,，突出制度規(guī)范性和政策延續(xù)性,。二是從嚴從緊。踐行正確政績觀,，提出政府投資五原則：堅持量力而行,、盡力而為；堅持遵循標準,、注重實效,；堅持分工負責、協(xié)同配合,；堅持依法依規(guī),、有序推進；堅持嚴抓嚴管,、有責必究,。貫徹“過緊日子”“綠色、低碳,、安全,、節(jié)儉、高效”“先論證,、后決策,，先審批、后實施”“有權必有責,、有責要擔當、失責必追究”理念,。強化政府投資項目監(jiān)督及問責,，對違法違規(guī)違紀行為，采取終身負責,、首問負責,、“一把手”負責、績效考核掛鉤等方式嚴肅追責問責,，確保政府投資項目廉潔,、高效運行,。三是突出重點。突出資金管理,，重點加強預算資金,、政府債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金管理,，強化“估算控制概算,、概算控制預算”“建設投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算”管理要求，厲行節(jié)約,，杜絕違規(guī)超概算問題,。規(guī)范決策流程，加強政府投資項目前期策劃,、項目儲備以及年度計劃編制,，嚴格落實資金來源審核，嚴格履行預決會審查,、政府常務會議,、市委常委會會議決策程序，對可研審批,、概算審查,、預算審查、結算及決算等重點環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范,，并落實開工核準制要求,。加強實施管理，緊盯政府投資項目管理薄弱環(huán)節(jié),，重點抓好進度管理,、資金管理、施工現(xiàn)場管理及績效管理,，保障資金安全及投資效益,。
問：《管理辦法》出臺的意義是什么？
答：《管理辦法》的出臺,，落實了國,、省關于加強政府投資項目管理、防范化解政府債務風險的制度管理要求,，鞏固了湘潭市近年來加強政府投資項目決策,、審批、概算,、預算,、結算及決算管理等方面已有成果，進一步創(chuàng)新完善了政府投資項目決策,、實施,、監(jiān)督等方面管理制度及運行機制,。
| 分享到： |