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一、編制過程
按照市委,、市政府部署,，根據(jù)國、省,、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要等上位規(guī)劃要求,，市自然資源和規(guī)劃局組織工作專班，起草了《湘潭市“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，在廣泛征求意見,、組織專家論證、反復(fù)修改完善后,，經(jīng)第123次市政府常務(wù)會議審議通過,。
二、規(guī)劃基本原則和主要目標(biāo)
《規(guī)劃》提出,，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色低碳發(fā)展、集約高效利用,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、統(tǒng)籌安全和發(fā)展、以人民為中心的基本原則,，在“十四五”時期實現(xiàn)自然資源節(jié)約集約利用水平全面提升,、生態(tài)保護和修復(fù)取得明顯成效、“兩統(tǒng)一”履職能力顯著增強,、自然資源治理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)加快推進的目標(biāo),。
三、重點任務(wù)
《規(guī)劃》明確了十方面的重點任務(wù)：
一是樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念。加強“四區(qū)一地”戰(zhàn)略實施資源要素保障,，全面優(yōu)化區(qū)域空間格局,，切實加強土地要素市場化配置，強力推進土地節(jié)約集約利用,。
二是落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,。編制完成市縣兩級耕地保護專項規(guī)劃，嚴(yán)格落實“兩個耕地占補平衡”制度,，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田保護紅線,，加強耕地保護監(jiān)測監(jiān)管，建立田長制,。
三是健全國土空間規(guī)劃體系并強化監(jiān)督實施,。高質(zhì)量完成全市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃,，協(xié)同推進各類專項規(guī)劃編制與審批，積極參與長株潭綠心中央公園規(guī)劃設(shè)計,，實現(xiàn)覆蓋城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃“一張圖”,，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃全覆蓋。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,，實施全市全類型國土空間用途管制,，強化規(guī)劃實施監(jiān)管，加強城鎮(zhèn)村風(fēng)貌規(guī)劃管理,。
四是完善權(quán)責(zé)明確的自然資源產(chǎn)權(quán)體系,。構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查評價監(jiān)測體系，推動自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,，健全行使所有者權(quán)益的制度和機制,。
五是系統(tǒng)推進國土空間生態(tài)修復(fù)�,？茖W(xué)構(gòu)建國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)新格局,，編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。構(gòu)建生態(tài)修復(fù)支撐體系,，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù),，推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)妥推進全域土地綜合整治試點,。
六是推進礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展,。加強礦產(chǎn)資源源頭管控，持續(xù)整頓和規(guī)范礦業(yè)管理秩序,，加強礦產(chǎn)資源全程監(jiān)管,。加快推進礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展,，推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建新型礦業(yè)市場體系,，全面推進綠色礦山建設(shè),。
七是統(tǒng)籌推進測繪地理信息事業(yè)融合發(fā)展。加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一建設(shè),，提升基礎(chǔ)服務(wù)保障能力,，加強測繪地理信息行業(yè)管理，深入推進“多測合一”改革,，促進遙感技術(shù)與各行業(yè)融合,。
八是建立完善地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系,。完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價,，開展全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查、1:1萬地質(zhì)災(zāi)害高精度調(diào)查和風(fēng)險評價,。強化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,，完善“人防+技防”的監(jiān)測預(yù)警體系。
九是發(fā)揮自然資源督察執(zhí)法利劍作用,。規(guī)范和強化自然資源督察工作,，健全嚴(yán)格有力的執(zhí)法機制。以“嚴(yán)起來”標(biāo)準(zhǔn),，“零容忍”的態(tài)度,，“長牙齒”的硬措施嚴(yán)肅查處違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田、自然保護地,，違反國土空間規(guī)劃,，違法勘查開采礦產(chǎn)資源等自然資源領(lǐng)域違法行為。
十是加快提升自然資源治理能力,。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),，強化信息化建設(shè)和應(yīng)用，健全自然資源財務(wù)保障體系,，推進自然資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
四、實施保障
《規(guī)劃》主要從加強組織協(xié)調(diào),、完善政策措施,、持續(xù)深化改革、強化監(jiān)督評估等四個方面,，提出了規(guī)劃的實施保障措施,。
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