湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知

湘潭市數(shù)據(jù)局 http://www.xiangtan.gov.cn/xzspj/ 發(fā)布時間：2024-04-18 17:39

各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：

　　為鞏固提升我市“一件事一次辦”改革成果，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》（湘政辦函〔2024〕16號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，促進線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，實現(xiàn)全市第一批20個高頻“一件事”高效辦理（包括承接國、省部署的17個“一件事”和我市自主鋪排的3個“一件事”，詳見附件1）。建立健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，不斷豐富拓展增值服務(wù)內(nèi)容，推動更多領(lǐng)域更大范圍高頻事項集成辦理。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）組織編制事項清單。根據(jù)國、省“高效辦成一件事”事項清單和推進路線圖，由市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市職轉(zhuǎn)辦”）編制并發(fā)布市“高效辦成一件事”事項清單，明確各項具體“一件事”的項目名稱、涉及事項、牽頭部門和責任單位等，確保任務(wù)明確、責任明晰。鼓勵各縣市區(qū)結(jié)合實際，持續(xù)拓展本地區(qū)“高效辦成一件事”事項范圍。

　　（二）制定具體實施方案。我市承擔省測試先行和自主鋪排“一件事”的牽頭部門會同責任單位，共同研究制定“一件事”具體實施方案，組織編制“一件事”標準化業(yè)務(wù)流程和辦事指南，及時通過線上線下渠道面向社會公開。同時，做好系統(tǒng)對接、信息共享、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓等工作。對由其他市州承擔的省測試先行“一件事”，我市相關(guān)事項主管部門要加強與省級主管部門和其他市州對接聯(lián)系，結(jié)合實際研提需求，靈活方式、互學互鑒，確保后續(xù)推廣應(yīng)用無縫銜接。

　　（三）加強服務(wù)渠道建設(shè)。推動線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、掌上辦事“一鍵登錄”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。系統(tǒng)構(gòu)建以省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐，建立完善“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）服務(wù)專區(qū)，同步優(yōu)化各級政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口，加強12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與在線政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務(wù)協(xié)同，有效滿足企業(yè)和群眾辦事方式多元化需求。

　　（四）深化服務(wù)模式創(chuàng)新。針對企業(yè)和群眾辦事多元化、個性化、便捷化的服務(wù)需求，深入推進政務(wù)服務(wù)關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦等創(chuàng)新服務(wù)模式，以流程重塑、模式創(chuàng)新推動實現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度便民利企。

　　（五）強化服務(wù)數(shù)字賦能。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（市政務(wù)服務(wù)旗艦店）整合聯(lián)通各類辦事服務(wù)系統(tǒng)，依托市大數(shù)據(jù)總樞紐優(yōu)化提升全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享能力，實現(xiàn)與省大數(shù)據(jù)總樞紐對接，打通與省平臺的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流，推動實現(xiàn)三個“免于提交”（政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照），實現(xiàn)個人群眾辦事紙質(zhì)證照免提交率達60%以上，政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理辦結(jié)率達90%以上。鼓勵創(chuàng)新開展新技術(shù)全流程應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)型向人機交互型轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，完善智能預填、智能預審等平臺功能，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導辦等服務(wù)。

　　（六）推動服務(wù)擴面增效。健全線上線下幫辦代辦體系，為特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦、上門辦等服務(wù)。建立專班服務(wù)、專員跟進保障重大項目落地的服務(wù)機制。推動水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心，接入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、市場化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)（含中介服務(wù)）等涉企服務(wù)資源，一站式提供政策推薦、咨詢、解讀、申報等服務(wù)，推動實現(xiàn)“一類事一站辦”。

　　（七）全面夯實工作基礎(chǔ)。健全各類標準規(guī)范，推動同一政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵要素在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一，編制集成辦理“一件事”工作指引和辦事指南。強化制度供給，完善數(shù)字化應(yīng)用配套政策，保障電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享應(yīng)用、電子檔案單套歸檔等法律效力。健全工作體系，推進市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快融入國、省政務(wù)服務(wù)體系，強化服務(wù)人員職業(yè)能力培養(yǎng)和專業(yè)隊伍建設(shè)，全面夯實政務(wù)服務(wù)基層基礎(chǔ)。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導。市職轉(zhuǎn)辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市“高效辦成一件事”工作，市財政局負責做好資金保障工作，市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心負責做好系統(tǒng)升級改造、信息系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方面保障工作。各縣市區(qū)、市直牽頭部門協(xié)同推進“高效辦成一件事”改革工作，并于2024年4月18日前將分管領(lǐng)導、責任部門和業(yè)務(wù)聯(lián)系人名單（含姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報市職轉(zhuǎn)辦（聯(lián)系人：劉杰；聯(lián)系電話：18773290127；郵箱：[email protected]）。

　　（二）強化工作協(xié)同。各市直牽頭部門要切實發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，加強與責任單位的協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)同攻關(guān)機制，組織力量集中攻關(guān)重點難點問題，盡快實現(xiàn)工作突破。各級各有關(guān)部門要提高工作主動性，加強配合協(xié)作，形成工作合力。各相關(guān)單位要同步對2023年已發(fā)布27個主題“一件事”落實情況開展“回頭看”，切實抓好問題整改。

　　（三）強化宣傳引導。各市直牽頭部門要會同責任單位及時總結(jié)提煉上報經(jīng)驗做法。同時充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“高效辦成一件事”，做好政策解讀和輿論引導，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好工作氛圍。

　　（四）強化考核督查。推進落實20個“高效辦成一件事”已納入2024年全市重點民生實事和政務(wù)服務(wù)年度績效考核內(nèi)容，市、縣市區(qū)職轉(zhuǎn)辦要對“高效辦成一件事”推進情況進行跟蹤評估，加強督促落實，確保各項改革舉措取得實效。

　　根據(jù)本輪機構(gòu)改革精神，市行政審批局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心承擔的“高效辦成一件事”相關(guān)職責，機構(gòu)改革調(diào)整后，由市數(shù)據(jù)局承擔。

　　附件：湘潭市“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單.docx