各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會,，市直機關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體:
《湘潭市城市橋梁管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認真遵照執(zhí)行,。
湘潭市人民政府辦公室
2024年12月30日
（此件主動公開）
湘潭市城市橋梁管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強城市橋梁管理,，保障城市橋梁安全,、完好、暢通,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理條例》《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)標準》（CJJ99-2017）等規(guī)定,，結(jié)合實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市城市范圍內(nèi)橋梁的建設(shè)移交,、安全管理,、養(yǎng)護維修、應急處置等活動,。
本辦法所稱城市橋梁，是指本市城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路,，供車輛,、行人通行的橋梁，包括跨江河橋,、立交橋,、高架橋、人行天橋等建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施,。
公路,、水利、鐵路的橋梁不屬于本辦法所稱的城市橋梁,。
第三條 城市橋梁管理堅持“安全第一,、預防為主、管養(yǎng)并重”的原則,。
第四條 市政公用設(shè)施行政主管部門是城市橋梁管理的主管部門,，負責城市橋梁的監(jiān)督管理工作。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人為城市橋梁管養(yǎng)責任人,，具體負責城市橋梁的維護管理工作,。
發(fā)改、公安,、財政,、自然資源規(guī)劃、交通運輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、應急管理等部門應當按照各自職責，依法依規(guī)做好城市橋梁管理相關(guān)工作,。
第二章 建設(shè)移交
第五條 發(fā)改部門在城市橋梁建設(shè)項目可行性研究報告審批環(huán)節(jié),應當召集市政公用設(shè)施,、公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T參與評審,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在對城市橋梁進行初步設(shè)計方案審查批復前,，應當征求市政公用設(shè)施行政主管部門意見。如未采納,，應當予以書面說明,。
建設(shè)單位組織城市橋梁竣工驗收時,應當通知市政公用設(shè)施、公安機關(guān)交通管理,、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T和管養(yǎng)責任人參加,對其提出的合理意見建議應當予以采納,。
第六條 城市橋梁裝飾,、亮化、綠化和管線工程要與主體工程同步規(guī)劃,、同步設(shè)計,、同步施工，且不得影響城市橋梁的養(yǎng)護,、維修和檢測,。
在城市橋梁上增加構(gòu)筑物、風雨棚,、聲屏障,、盆栽綠化、廣告牌,、管線或交通標志牌等時,，必須滿足橋梁安全技術(shù)要求并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
配套建設(shè)的橋梁自動監(jiān)測系統(tǒng)和管理用房,，與橋梁主體同步移交給城市橋梁管養(yǎng)責任人,。
第七條 新建城市橋梁竣工后，必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行驗收,。未經(jīng)驗收或驗收不合格,，以及未設(shè)置、施劃有效交通標志的橋梁,，不得交付使用,。
大型、特大型及特殊結(jié)構(gòu)城市橋梁應當單獨組織竣工驗收,。
第八條 新建城市橋梁竣工驗收合格一年之內(nèi),，建設(shè)單位應當向市政公用設(shè)施行政主管部門提出書面移交申請，辦理移交手續(xù),。
新建橋梁超過移交接管有效期的,，建設(shè)單位應當委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對移交橋梁進行質(zhì)量鑒定，鑒定結(jié)果應當符合橋梁正常使用下的性能要求,，方可辦理移交手續(xù),。
未完成移交的城市橋梁，由建設(shè)單位負責養(yǎng)護和管理,。
第九條 已投入使用橋梁需變更管養(yǎng)責任人的移交工作,，由市政公用設(shè)施行政主管部門負責組織，原橋梁產(chǎn)權(quán)人按照相關(guān)程序和要求辦理移交手續(xù),。
在移交接管前,，原橋梁產(chǎn)權(quán)人應當委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對移交橋梁進行檢測評估，檢測評估結(jié)果應當符合橋梁正常使用條件下的性能要求，方可辦理移交手續(xù),。
第十條 市政公用設(shè)施行政主管部門應當按照《湖南省城市橋梁及其附屬設(shè)施移交標準》對移交資料進行審查,，審查合格后出具接收通知書；經(jīng)審查不合格的,，出具不予接收的書面意見,。
不予接收的書面意見應當注明不予接收的事實、理由和依據(jù),，并要求建設(shè)單位進行整改,。建設(shè)單位進行整改后應當依程序重新申請辦理移交手續(xù)。
第三章 安全管理
第十一條 市政公用設(shè)施行政主管部門應當會同公安機關(guān)交通管理,、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T制定城市橋梁限重限高限行等通行措施、劃定城市橋梁限重限高等警示區(qū)域,。
車輛通行城市橋梁時,應當遵守限重限高等相關(guān)規(guī)定,。
船舶通過城市橋梁下水域時,應當符合橋梁實際通航凈空和寬度要求,遵守國家通航標準、船舶通行等規(guī)定,。
第十二條 履帶車,、鐵輪車或者超限車輛需在城市橋梁上行駛的，須事先征得市政公用設(shè)施行政主管部門同意,，并按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間,、路線行駛。
城市橋梁養(yǎng)護維修,、檢測評估的專用車輛進行作業(yè)時,，在不影響過往車輛的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志,、標線限制,，過往車輛和人員應當注意避讓。
第十三條 市政公用設(shè)施行政主管部門應當設(shè)立城市橋梁安全保護區(qū),。
城市橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域,。其中，跨江河橋梁兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的水域,、50米范圍內(nèi)的陸域,；立交橋、高架橋和人行天橋兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的區(qū)域,。
第十四條 在城市橋梁安全保護區(qū)內(nèi),，禁止下列行為：
（一）擅自占用,、挖掘橋梁設(shè)施,，擅自建設(shè)建（構(gòu)）筑物；
（二）擅自設(shè)置廣告或者其他掛浮物,；
�,。ㄈ┥米詮氖潞拥朗杩！⑼诰蛉⊥�,、打樁,、地下管道頂進、爆破等活動,；
�,。ㄋ模┰诔鞘袠蛄荷霞茉O(shè)壓力在0.4兆帕（4公斤/平方厘米）以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆及有毒有害氣體,、液體的管道,；
（五）設(shè)立生產(chǎn),、儲存,、銷售易燃、易爆,、劇毒,、放射性等危險品的場所、設(shè)施,；
�,。┢渌麚p壞、侵占,、盜竊橋梁設(shè)施及危及橋梁安全的行為,。
第十五條 依附于城市橋梁設(shè)置各種管(桿)線、懸掛物等設(shè)施,，或確需在城市橋梁安全保護區(qū)內(nèi)進行河道疏浚,、挖掘取土、打樁,、地下管道頂進,、爆破等作業(yè)的，應當經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準后,，方可實施,。
在取得施工許可前，申請人應當提供原橋梁設(shè)計單位的技術(shù)安全意見,、可行性施工方案,、設(shè)施安全保護專項方案、事故預警和應急搶救方案等保護措施方案,，并征求城市橋梁管養(yǎng)責任人的意見,，簽訂城市橋梁安全保護區(qū)域工程施工安全保護協(xié)議,。因特殊情況無法提供原橋梁設(shè)計單位技術(shù)安全意見的，由市政公用設(shè)施行政主管部門組織有關(guān)單位和專家進行可行性論證后,，方可申請施工許可,。
管（桿）線或懸掛物等設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應當對所屬設(shè)施組織定期檢測維修，及時消除影響橋梁安全的各類隱患,。在橋梁養(yǎng)護維修作業(yè)或拆除重建時,，需轉(zhuǎn)移或拆除相應設(shè)施的，相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應當配合做好工作,，并承擔相關(guān)費用,。
第十六條 在保證城市橋梁安全和不妨礙檢測維修的前提下，城市橋梁下的陸域空間可以用于配建道路,、綠化和建設(shè)臨時公共停車場等公益性用途,。臨時公共停車場建設(shè)單位或經(jīng)營者應當對橋體及其附屬設(shè)施采取安全保護措施。
任何單位和個人不得擅自占用,、封閉城市橋梁橋下空間或者改變橋下空間使用用途,。
第四章 養(yǎng)護維修
第十七條 市政公用設(shè)施行政主管部門應當編制城市橋梁養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準后實施,。城市橋梁管養(yǎng)責任人應當編制城市橋梁養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準后實施,。
第十八條 城市橋梁的養(yǎng)護維修費用由城市橋梁管養(yǎng)責任人依據(jù)批準的養(yǎng)護維修年度計劃,，參照省、市有關(guān)標準編制預算,，按照程序經(jīng)審核確定,。
第十九條 城市橋梁管養(yǎng)責任人應當按照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)標準》（CJJ99-2017）要求開展日常巡查和養(yǎng)護維修工作。
城市橋梁管養(yǎng)責任人應當按照“一橋一檔”原則,，建立城市橋梁技術(shù)檔案,，實現(xiàn)技術(shù)檔案電子化、數(shù)字化,，并實施動態(tài)管理,，根據(jù)城市橋梁檢查、檢測,、維修等情況及時更新城市橋梁檔案信息,。
城市橋梁管養(yǎng)責任人應當結(jié)合本單位信息平臺建設(shè)情況，加強湖南省城市橋梁（隧道）智慧監(jiān)管平臺應用,，提高信息化管養(yǎng)水平,。
第二十條 城市橋梁管養(yǎng)責任人應當對城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進行常規(guī)定期檢測和結(jié)構(gòu)定期檢測。其中,，常規(guī)定期檢測應當每年開展一次,，并可根據(jù)城市橋梁實際運行狀況和結(jié)構(gòu)類型、周邊環(huán)境等適當增加檢測次數(shù)；結(jié)構(gòu)定期檢測應當按規(guī)定的時間間隔進行,，Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁宜為3年～5年開展一次檢測,，關(guān)鍵部位可設(shè)儀器監(jiān)控測試；Ⅱ類～Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁宜為6年～10年開展一次檢測,。
當城市橋梁遭遇地震,、洪水、臺風等自然災害或者車船撞擊等事故后,，城市橋梁管養(yǎng)責任人應當對其進行可靠性檢測評估,。
第二十一條 經(jīng)過檢測評估,城市橋梁承載能力下降但尚未構(gòu)成危橋的，其城市橋梁管養(yǎng)責任人應當及時變更承載能力等指引標志,，設(shè)置安全警示標志,，進行加固等處理。
經(jīng)檢測評估為危險橋梁存在嚴重安全隱患的,其城市橋梁管養(yǎng)責任人應當采取緊急措施處置,，并立即向市政公用設(shè)施和公安機關(guān)交通管理行政主管部門報告,；危及通航安全的，還應當向交通運輸部門報告,。市政公用設(shè)施行政主管部門收到報告后,應當提出處理意見,并限期排除危險,公安機關(guān)交通管理部門和交通運輸部門應當予以配合,。
第五章 應急處置
第二十二條 市政公用設(shè)施行政主管部門應當制定城市橋梁突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府備案,，徑送本級應急管理部門,，同時抄送本級交通運輸、公安等部門,。
城市橋梁發(fā)生突發(fā)事件后,有關(guān)單位應當按照應急預案實施搶險等應急處置,。
第二十三條 車輛在城市橋梁發(fā)生交通事故、故障等影響正常通行時,，有關(guān)人員應當立即報告屬地公安機關(guān)交通管理部門,，公安機關(guān)交通管理部門應當及時處理；嚴重影響通行的,，公安機關(guān)交通管理部門應當及時發(fā)布信息,。
船舶在城市橋梁橋區(qū)水域發(fā)生水上交通事故、險情時,，應當立即報告交通運輸和市政公用設(shè)施行政主管部門,，并采取一切有效措施組織自救、互救,，最大程度避免或減輕可能對水上交通和橋梁安全造成的危害,。
交通事故對城市橋梁及其附屬設(shè)施造成損壞的，相關(guān)單位和個人不得瞞報,、謊報或者拖延不報,，不得破壞事故現(xiàn)場,、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第二十四條 城市橋梁出現(xiàn)塌陷,、斷裂等突發(fā)情形時,，城市橋梁管養(yǎng)責任人應當立即設(shè)置明顯的安全警示標志，限制車輛,、船舶,、行人通行，并向市政公用設(shè)施,、公安機關(guān)交通管理,、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T報告。情況危急時,，城市橋梁管養(yǎng)責任人可先行采取封閉橋梁等緊急措施,。
第二十五條 城市橋梁因低溫雨雪、冰凍等天氣影響交通安全時,，城市橋梁管養(yǎng)責任人要及時采取除雪除冰等有效措施,，保障橋梁通行安全。發(fā)生嚴重障礙不能通行時,，城市橋梁管養(yǎng)責任人應當配合公安機關(guān)交通管理部門及時采取橋梁交通管制措施,。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條 市政公用設(shè)施行政主管部門應當加強對城市橋梁及其附屬設(shè)施養(yǎng)護維修的監(jiān)督檢查，組織督促城市橋梁管養(yǎng)人按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、操作規(guī)程進行養(yǎng)護維修,。
第二十七條 任何組織和個人有權(quán)對違反城市橋梁管理的行為進行勸阻，向城市橋梁管養(yǎng)責任人,、市政公用設(shè)施行政主管部門、智慧城管,、12345熱線等舉報,。
第二十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理條例》和《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》等規(guī)定依法依規(guī)追究相關(guān)責任,。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法自2025年1月1日起施行,，有效期5年。如遇國,、省有關(guān)法律,、法規(guī)、政策調(diào)整的,，從其規(guī)定,。
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