各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體:

　　《湘潭市城市橋梁管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　湘潭市人民政府辦公室  

　　2024年12月30日

　　（此件主動公開）    

　　湘潭市城市橋梁管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強城市橋梁管理，保障城市橋梁安全、完好、暢通，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理條例》《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)標準》（CJJ99-2017）等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市城市范圍內(nèi)橋梁的建設(shè)移交、安全管理、養(yǎng)護維修、應(yīng)急處置等活動。

　　本辦法所稱城市橋梁，是指本市城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路，供車輛、行人通行的橋梁，包括跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋等建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施。

　　公路、水利、鐵路的橋梁不屬于本辦法所稱的城市橋梁。

　　第三條  城市橋梁管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、管養(yǎng)并重”的原則。

　　第四條  市政公用設(shè)施行政主管部門是城市橋梁管理的主管部門，負責(zé)城市橋梁的監(jiān)督管理工作。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人為城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人，具體負責(zé)城市橋梁的維護管理工作。

　　發(fā)改、公安、財政、自然資源規(guī)劃、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法依規(guī)做好城市橋梁管理相關(guān)工作。

　　第二章  建設(shè)移交

　　第五條  發(fā)改部門在城市橋梁建設(shè)項目可行性研究報告審批環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)召集市政公用設(shè)施、公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)刃姓�主管部門參與評審。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在對城市橋梁進行初步設(shè)計方案審查批復(fù)前，應(yīng)當(dāng)征求市政公用設(shè)施行政主管部門意見。如未采納，應(yīng)當(dāng)予以書面說明。

　　建設(shè)單位組織城市橋梁竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)通知市政公用設(shè)施、公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)刃姓�主管部門和管養(yǎng)責(zé)任人參加,對其提出的合理意見建議應(yīng)當(dāng)予以采納。

　　第六條  城市橋梁裝飾、亮化、綠化和管線工程要與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工，且不得影響城市橋梁的養(yǎng)護、維修和檢測。

　　在城市橋梁上增加構(gòu)筑物、風(fēng)雨棚、聲屏障、盆栽綠化、廣告牌、管線或交通標志牌等時，必須滿足橋梁安全技術(shù)要求并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　配套建設(shè)的橋梁自動監(jiān)測系統(tǒng)和管理用房，與橋梁主體同步移交給城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人。

　　第七條  新建城市橋梁竣工后，必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標志的橋梁，不得交付使用。

　　大型、特大型及特殊結(jié)構(gòu)城市橋梁應(yīng)當(dāng)單獨組織竣工驗收。

　　第八條  新建城市橋梁竣工驗收合格一年之內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政公用設(shè)施行政主管部門提出書面移交申請，辦理移交手續(xù)。

　　新建橋梁超過移交接管有效期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對移交橋梁進行質(zhì)量鑒定，鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合橋梁正常使用下的性能要求，方可辦理移交手續(xù)。

　　未完成移交的城市橋梁，由建設(shè)單位負責(zé)養(yǎng)護和管理。

　　第九條  已投入使用橋梁需變更管養(yǎng)責(zé)任人的移交工作，由市政公用設(shè)施行政主管部門負責(zé)組織，原橋梁產(chǎn)權(quán)人按照相關(guān)程序和要求辦理移交手續(xù)。

　　在移交接管前，原橋梁產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對移交橋梁進行檢測評估，檢測評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合橋梁正常使用條件下的性能要求，方可辦理移交手續(xù)。

　　第十條  市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《湖南省城市橋梁及其附屬設(shè)施移交標準》對移交資料進行審查，審查合格后出具接收通知書；經(jīng)審查不合格的，出具不予接收的書面意見。

　　不予接收的書面意見應(yīng)當(dāng)注明不予接收的事實、理由和依據(jù)，并要求建設(shè)單位進行整改。建設(shè)單位進行整改后應(yīng)當(dāng)依程序重新申請辦理移交手續(xù)。

　　第三章  安全管理

　　第十一條  市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)刃姓�主管部門制定城市橋梁限重限高限行等通行措施、劃定城市橋梁限重限高等警示區(qū)域。

　　車輛通行城市橋梁時,應(yīng)當(dāng)遵守限重限高等相關(guān)規(guī)定。

　　船舶通過城市橋梁下水域時,應(yīng)當(dāng)符合橋梁實際通航凈空和寬度要求,遵守國家通航標準、船舶通行等規(guī)定。

　　第十二條  履帶車、鐵輪車或者超限車輛需在城市橋梁上行駛的，須事先征得市政公用設(shè)施行政主管部門同意，并按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線行駛。

　　城市橋梁養(yǎng)護維修、檢測評估的專用車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。

　　第十三條  市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市橋梁安全保護區(qū)。

　　城市橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。其中，跨江河橋梁兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的水域、50米范圍內(nèi)的陸域；立交橋、高架橋和人行天橋兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第十四條  在城市橋梁安全保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）擅自占用、挖掘橋梁設(shè)施，擅自建設(shè)建（構(gòu)）筑物；

　　（二）擅自設(shè)置廣告或者其他掛浮物；

　　（三）擅自從事河道疏浚、挖掘取土、打樁、地下管道頂進、爆破等活動；

　　（四）在城市橋梁上架設(shè)壓力在0.4兆帕（4公斤/平方厘米）以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；

　　（五）設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險品的場所、設(shè)施；

　　（六）其他損壞、侵占、盜竊橋梁設(shè)施及危及橋梁安全的行為。

　　第十五條  依附于城市橋梁設(shè)置各種管(桿)線、懸掛物等設(shè)施，或確需在城市橋梁安全保護區(qū)內(nèi)進行河道疏浚、挖掘取土、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準后，方可實施。

　　在取得施工許可前，申請人應(yīng)當(dāng)提供原橋梁設(shè)計單位的技術(shù)安全意見、可行性施工方案、設(shè)施安全保護專項方案、事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案等保護措施方案，并征求城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人的意見，簽訂城市橋梁安全保護區(qū)域工程施工安全保護協(xié)議。因特殊情況無法提供原橋梁設(shè)計單位技術(shù)安全意見的，由市政公用設(shè)施行政主管部門組織有關(guān)單位和專家進行可行性論證后，方可申請施工許可。

　　管（桿）線或懸掛物等設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對所屬設(shè)施組織定期檢測維修，及時消除影響橋梁安全的各類隱患。在橋梁養(yǎng)護維修作業(yè)或拆除重建時，需轉(zhuǎn)移或拆除相應(yīng)設(shè)施的，相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配合做好工作，并承擔(dān)相關(guān)費用。

　　第十六條  在保證城市橋梁安全和不妨礙檢測維修的前提下，城市橋梁下的陸域空間可以用于配建道路、綠化和建設(shè)臨時公共停車場等公益性用途。臨時公共停車場建設(shè)單位或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對橋體及其附屬設(shè)施采取安全保護措施。

　　任何單位和個人不得擅自占用、封閉城市橋梁橋下空間或者改變橋下空間使用用途。

　　第四章  養(yǎng)護維修

　　第十七條  市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準后實施。城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準后實施。

　　第十八條  城市橋梁的養(yǎng)護維修費用由城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人依據(jù)批準的養(yǎng)護維修年度計劃，參照省、市有關(guān)標準編制預(yù)算，按照程序經(jīng)審核確定。

　　第十九條  城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)標準》（CJJ99-2017）要求開展日常巡查和養(yǎng)護維修工作。

　　城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照“一橋一檔”原則，建立城市橋梁技術(shù)檔案，實現(xiàn)技術(shù)檔案電子化、數(shù)字化，并實施動態(tài)管理，根據(jù)城市橋梁檢查、檢測、維修等情況及時更新城市橋梁檔案信息。

　　城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位信息平臺建設(shè)情況，加強湖南省城市橋梁（隧道）智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用，提高信息化管養(yǎng)水平。

　　第二十條  城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進行常規(guī)定期檢測和結(jié)構(gòu)定期檢測。其中，常規(guī)定期檢測應(yīng)當(dāng)每年開展一次，并可根據(jù)城市橋梁實際運行狀況和結(jié)構(gòu)類型、周邊環(huán)境等適當(dāng)增加檢測次數(shù)；結(jié)構(gòu)定期檢測應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間間隔進行，Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁宜為3年～5年開展一次檢測，關(guān)鍵部位可設(shè)儀器監(jiān)控測試；Ⅱ類～Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁宜為6年～10年開展一次檢測。

　　當(dāng)城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或者車船撞擊等事故后，城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對其進行可靠性檢測評估。

　　第二十一條  經(jīng)過檢測評估,城市橋梁承載能力下降但尚未構(gòu)成危橋的，其城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時變更承載能力等指引標志，設(shè)置安全警示標志，進行加固等處理。

　　經(jīng)檢測評估為危險橋梁存在嚴重安全隱患的,其城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取緊急措施處置，并立即向市政公用設(shè)施和公安機關(guān)交通管理行政主管部門報告；危及通航安全的，還應(yīng)當(dāng)向交通運輸部門報告。市政公用設(shè)施行政主管部門收到報告后,應(yīng)當(dāng)提出處理意見,并限期排除危險,公安機關(guān)交通管理部門和交通運輸部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五章  應(yīng)急處置

　　第二十二條  市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府備案，徑送本級應(yīng)急管理部門，同時抄送本級交通運輸、公安等部門。

　　城市橋梁發(fā)生突發(fā)事件后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險等應(yīng)急處置。

　　第二十三條  車輛在城市橋梁發(fā)生交通事故、故障等影響正常通行時，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告屬地公安機關(guān)交通管理部門，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理；嚴重影響通行的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布信息。

　　船舶在城市橋梁橋區(qū)水域發(fā)生水上交通事故、險情時，應(yīng)當(dāng)立即報告交通運輸和市政公用設(shè)施行政主管部門，并采取一切有效措施組織自救、互救，最大程度避免或減輕可能對水上交通和橋梁安全造成的危害。

　　交通事故對城市橋梁及其附屬設(shè)施造成損壞的，相關(guān)單位和個人不得瞞報、謊報或者拖延不報，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第二十四條  城市橋梁出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時，城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的安全警示標志，限制車輛、船舶、行人通行，并向市政公用設(shè)施、公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)刃姓�主管部門報告。情況危急時，城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人可先行采取封閉橋梁等緊急措施。

　　第二十五條  城市橋梁因低溫雨雪、冰凍等天氣影響交通安全時，城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人要及時采取除雪除冰等有效措施，保障橋梁通行安全。發(fā)生嚴重障礙不能通行時，城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)交通管理部門及時采取橋梁交通管制措施。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第二十六條  市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市橋梁及其附屬設(shè)施養(yǎng)護維修的監(jiān)督檢查，組織督促城市橋梁管養(yǎng)人按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進行養(yǎng)護維修。

　　第二十七條  任何組織和個人有權(quán)對違反城市橋梁管理的行為進行勸阻，向城市橋梁管養(yǎng)責(zé)任人、市政公用設(shè)施行政主管部門、智慧城管、12345熱線等舉報。

　　第二十八條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理條例》和《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》等規(guī)定依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　第七章  附  則

　　第二十九條  本辦法自2025年1月1日起施行，有效期5年。如遇國、省有關(guān)法律、法規(guī)、政策調(diào)整的，從其規(guī)定。