為便于相關單位、組織及社會公眾了解和理解《湘潭市城市橋梁管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺背景和主要內容，現(xiàn)對《辦法》作出如下解讀：
一、問：為什么要重新制定《辦法》？
答：城市橋梁的安全運行是道路交通運輸安全的重要內容，承載著城市的交通流動和發(fā)展需求，事關人民群眾生命財產安全。2010年7月，湘潭市人民政府辦公室印發(fā)了《湘潭市城市橋梁管理辦法》(潭政辦發(fā)〔2010〕24 號)。
目前，隨著經濟和城市建設的快速發(fā)展，我市城市橋梁的數(shù)量和維護量倍增，其重要性越發(fā)凸顯。而制約城市橋梁維護管理工作有序開展的問題也不斷涌現(xiàn)，亟待解決。一是我市城市橋梁結構種類復雜，跨江大橋多、養(yǎng)護等級差異大，且車輛（船舶）流量增大、人群聚集的重大室外活動增多，城市橋梁維護管理難度越來越大；二是近年來，部、省越發(fā)重視城市橋梁的安全運行狀況，且不斷提出了新的要求；三是我市原有的《湘潭市城市橋梁管理辦法》因時效性和適應性已廢止，且不符合現(xiàn)階段管理工作需要。因此，迫切需要重新編制新的《辦法》，規(guī)范和指導我市城市橋梁管理和維護工作。
二、問：《辦法》的制定主要經歷了哪些過程？
答：2024年3月，為提高重大決策的科學性、規(guī)范性和合法性，市城管執(zhí)法局成立了《辦法》的起草小組，正式啟動該項工作。7月，經過對相關文獻的系統(tǒng)梳理和廣泛調研，形成初稿。8月，赴常德、長沙開展學習考察，對初稿修改完善。9月，向市直部門和社會公眾征求意見。10月，組織了橋梁、法律等方面的專家召開了論證會，對初稿進行了進一步完善。10月17日，局黨委會議集體審議通過草案。12月6日，通過了市司法局的合法性審查。12月16日，經市人民政府第48次常務會議審議通過。
三、問：《辦法》的主要章節(jié)是什么？
答：《辦法》共29條，分為總則、建設移交、安全管理、養(yǎng)護維修、應急處置、監(jiān)督管理、附則六章。
四、問：《辦法》的適用范圍是什么？
答：本辦法適用于本市城市范圍內橋梁的建設移交、安全管理、養(yǎng)護維修、應急處置等活動。
本辦法所稱城市橋梁，是指本市城市范圍內連接或者跨越城市道路，供車輛、行人通行的橋梁，包括跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋等建（構）筑物及其附屬設施。
公路、水利、鐵路的橋梁不屬于本辦法所稱的城市橋梁。
五、問：橋梁附屬設施（如城市橋梁裝飾、亮化、綠化和管線等）建設需要遵循什么規(guī)定？
答：本《辦法》規(guī)定：城市橋梁裝飾、亮化、綠化和管線工程要與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工，且不得影響城市橋梁的養(yǎng)護、維修和檢測。
在城市橋梁上增加構筑物、風雨棚、聲屏障、盆栽綠化、廣告牌、管線或交通標志牌等時，必須滿足橋梁安全技術要求并依法辦理有關手續(xù)。
配套建設的橋梁自動監(jiān)測系統(tǒng)和管理用房，與橋梁主體同步移交給城市橋梁管養(yǎng)責任人。
六、問：城市橋梁通行措施和警示區(qū)域是如何制定的？
答：本《辦法》規(guī)定：市政公用設施行政主管部門應當會同公安機關交通管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T制定城市橋梁限重限高限行等通行措施、劃定城市橋梁限高限重等警示區(qū)域。
七、問：城市橋梁上特殊車輛有何行駛規(guī)定？
答：本《辦法》規(guī)定：履帶車、鐵輪車或者超限車輛需要在城市橋梁上行駛的，事先須征得市政公用設施行政主管部門同意，并按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線行駛。
城市橋梁養(yǎng)護維修、檢測評估的專用車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。
八、問：城市橋梁安全保護區(qū)如何設定？
答：本《辦法》規(guī)定：城市橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側各一定范圍內的區(qū)域。其中，跨江河橋梁兩側各二百米范圍內的水域、五十米范圍內的陸域；立交橋、高架橋和人行天橋兩側各五米范圍內的區(qū)域。
九、問：城市橋梁檢測評估工作如何要求？
答：本《辦法》規(guī)定：城市橋梁管養(yǎng)責任人應當對城市橋梁及其附屬設施的可靠性等進行常規(guī)定期檢測和結構定期檢測。常規(guī)定期檢測應當每年一次，可根據(jù)城市橋梁實際運行狀況和結構類型、周邊環(huán)境等適當增加檢測次數(shù)。結構定期檢測應當在規(guī)定的時間間隔進行，Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁間隔宜為3－5年，關鍵部位可設儀器監(jiān)控測試；Ⅱ－Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁宜間隔為6－10年。
當城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風等自然災害或者車船撞擊等事故后，城市橋梁管養(yǎng)責任人應當對其進行可靠性檢測評估。
十、問：城市橋梁遭遇極端天氣時如何保障通行安全？
答：本《辦法》規(guī)定：城市橋梁因低溫雨雪、冰凍等天氣影響交通安全時，城市橋梁管養(yǎng)責任人要及時采取除雪除冰的有效措施，保障橋梁通行安全。發(fā)生嚴重障礙不能通行時，城市橋梁管養(yǎng)責任人應當配合公安機關交通管理部門及時采取橋梁交通管制措施。
十一、問：本《辦法》具體實施日期是什么？
答：本辦法自2025年1月1日起施行，有效期為五年。
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