各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

《湘潭市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市重點(diǎn)指標(biāo)提升方案（2021—2023年）》《湘潭市科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”項(xiàng)目管理辦法》《湘潭市高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湘潭市人民政府辦公室

2021年6月2日

(此件主動(dòng)公開）      

湘潭市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市

重點(diǎn)指標(biāo)提升方案（2021—2023年）

創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市是我市落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略的主攻目標(biāo)之一。為整合全市創(chuàng)新資源和充分調(diào)動(dòng)各方力量，確保對(duì)標(biāo)對(duì)表成功創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，根據(jù)科技部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引的通知》（國(guó)科發(fā)創(chuàng)〔2016〕370號(hào)）精神，結(jié)合湘潭實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)國(guó)、省關(guān)于科技創(chuàng)新的系列決策部署，聚力先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開展國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建，努力打造國(guó)家重要智能制造集聚區(qū)、中部科創(chuàng)發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸改革開放先行區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和具有國(guó)際影響力的紅色旅游目的地“四區(qū)一地”，大幅提升創(chuàng)新要素聚集能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市綜合實(shí)力。到2023年，基本建成體制機(jī)制完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均衡、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍良好、區(qū)域特色鮮明的國(guó)家創(chuàng)新型城市。

（一）構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新格局。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為總攬，統(tǒng)籌長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)、中部科創(chuàng)發(fā)展示范區(qū)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)，立足長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，加強(qiáng)同長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地的創(chuàng)新合作，打造基礎(chǔ)性原創(chuàng)性科研基地、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化基地和科創(chuàng)人才培養(yǎng)聚集基地三大基地，大力建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、各創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新體系，全面塑造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局，使創(chuàng)新成為湘潭打造全省核心增長(zhǎng)極、全國(guó)重要增長(zhǎng)極的核心力量。

（二）全力推動(dòng)“三大”變革。著眼湘潭老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，將科技創(chuàng)新與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深度融合，聚力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技供給能力，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走依靠知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)涵型、精明式增長(zhǎng)之路，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康高效發(fā)展。

（三）培育城市創(chuàng)新文化。全力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，厚培創(chuàng)新文化，加快創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。深入推進(jìn)校地深度融合，實(shí)施企地校聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合運(yùn)營(yíng)“雙聯(lián)”工程，完善政府服務(wù)對(duì)接機(jī)制，健全高校聯(lián)系地方機(jī)制，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，強(qiáng)化應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化，提升高校教學(xué)科研與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性和融合度。推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，完善創(chuàng)新政策支持體系，加強(qiáng)科創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和科技文化場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力，營(yíng)造濃厚的城市創(chuàng)新文化。

（四）提升科技支撐能力。立足產(chǎn)業(yè)振興，聚焦全市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”和工業(yè)“四基”攻關(guān)，動(dòng)員和整合全社會(huì)科研力量，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，特別是“卡脖子”技術(shù)、進(jìn)口替代技術(shù)。加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，以用促研，推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)在我市聚集發(fā)展，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品迭代升級(jí)、示范應(yīng)用。積極對(duì)接國(guó)、省重大科技創(chuàng)新工程、重大科創(chuàng)平臺(tái)和大科學(xué)設(shè)施建設(shè)等，推進(jìn)一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目和平臺(tái)設(shè)施在我市落地，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新支撐力。

（五）擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新城市責(zé)任。在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市中，擔(dān)當(dāng)習(xí)近平總書記賦予湖南“三高四新”重要使命，建設(shè)和運(yùn)用好湖南國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、海上風(fēng)電技術(shù)與檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖南先進(jìn)傳感與信息技術(shù)創(chuàng)新研究院、湖南華研實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)，整合我市在深海、深空、“兩新三電”等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，深化科技創(chuàng)新區(qū)域開放合作，著力重大技術(shù)攻關(guān)，取得一批基礎(chǔ)性原創(chuàng)性科研成果，在引領(lǐng)和支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，為國(guó)家科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)湘潭力量，帶動(dòng)全省和國(guó)家中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

（六）強(qiáng)力推動(dòng)政策落地。全面加強(qiáng)政策研究和宣傳，推進(jìn)國(guó)、省各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策落實(shí)落地，力爭(zhēng)政策紅利應(yīng)享盡享。同時(shí)，構(gòu)建市一級(jí)覆蓋科技研發(fā)、人才聚集、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等創(chuàng)新全鏈條的政策體系并落實(shí)到位，全面激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的主動(dòng)性積極性，形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。

二、重點(diǎn)指標(biāo)

三、促進(jìn)措施

（一）提升全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重。落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除75%（制造業(yè)企業(yè)按100%）的稅收優(yōu)惠政策和年度新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策（獎(jiǎng)補(bǔ)10%，最高不超過1000萬元）。支持高校、科研院所積極爭(zhēng)取國(guó)、省重大資金項(xiàng)目，每年縱向、橫向課題量明顯提升，帶動(dòng)高校、科研院所研發(fā)投入總量年均增長(zhǎng)13%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管（市科技局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全社會(huì)研發(fā)投入和具體負(fù)責(zé)科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)監(jiān)管；市工信局協(xié)助負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)管；市教育局負(fù)責(zé)高校及高職院校監(jiān)管；市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管；市民政局協(xié)助負(fù)責(zé)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)監(jiān)管；市發(fā)改委負(fù)責(zé)設(shè)有國(guó)、省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)監(jiān)管；市商務(wù)局負(fù)責(zé)規(guī)模以上商貿(mào)物流企業(yè)監(jiān)管；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)管；市國(guó)資委負(fù)責(zé)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)管），健全研發(fā)準(zhǔn)備金備案制度，做到研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市國(guó)資委、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)。排名第一的為牽頭單位、數(shù)據(jù)采集單位，下同）

（二）提升科技公共財(cái)政支出占公共財(cái)政支出的比重。建立完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，全市財(cái)政科技支出增速超全省平均增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。市財(cái)政局加大對(duì)縣市區(qū)（園區(qū)）財(cái)政科技支出的統(tǒng)籌調(diào)度，將科技公共財(cái)政支出納入財(cái)政日常監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（三）提升規(guī)上企業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員比重。貫徹落實(shí)“人才優(yōu)先”工程，壯大科研人員隊(duì)伍規(guī)模，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)人員每年新增600人以上，年均提高5%以上，確保到2023年規(guī)上企業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員比重達(dá)到3.6%。加大湘潭高校、高職院校畢業(yè)生留潭工作力度，落實(shí)好落戶、購(gòu)房等有關(guān)人才激勵(lì)政策，力爭(zhēng)每年新增留潭畢業(yè)生8000人以上。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（四）提升國(guó)、省、市高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。積極對(duì)接“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”，推薦重點(diǎn)企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)參評(píng)湖南省“企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”，給予入選團(tuán)隊(duì)100萬元資助。加大產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每年評(píng)估6個(gè)創(chuàng)新成果在我市產(chǎn)業(yè)化成效明顯的團(tuán)隊(duì)，給予15～20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)內(nèi)外一流團(tuán)隊(duì)和頂尖人才領(lǐng)銜的重大項(xiàng)目，通過專題研究給予最高不超過1000萬元綜合支持。圍繞湘潭優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，每年培育5～10個(gè)帶動(dòng)效果明顯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。到2023年，全市引育國(guó)、省、市帶動(dòng)效果明顯的高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)達(dá)到60個(gè)左右。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（五）提升國(guó)、省、市科技創(chuàng)新平臺(tái)[重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心]。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)與創(chuàng)新載體建設(shè)，組織申報(bào)一批市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量由96家增至120家、年增長(zhǎng)10%以上。積極引導(dǎo)和開展科技合作，推進(jìn)長(zhǎng)株潭創(chuàng)新平臺(tái)一體化建設(shè)，共建新一代人工智能創(chuàng)新中心、共同打造湘江灣科創(chuàng)走廊、聯(lián)合申報(bào)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，三年共建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)8個(gè)。強(qiáng)化平臺(tái)聯(lián)項(xiàng)目，促進(jìn)各類平臺(tái)牽頭申報(bào)國(guó)、省、市科技重大項(xiàng)目。建立創(chuàng)新平臺(tái)儲(chǔ)備工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（六）提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。運(yùn)營(yíng)好先進(jìn)礦山裝備、風(fēng)電裝備、湘蓮種植加工、檳榔深加工等已有的省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及汽車零部件市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持相應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織先進(jìn)儲(chǔ)能材料、電力設(shè)備及配套企業(yè)加入“湖南省智能電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。依托行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，在人工智能及傳感器、精品鋼材及新材料、高端醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、先進(jìn)電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上建立3個(gè)以上省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（七）提升萬人發(fā)明專利擁有量。市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)具體舉措，提高有效發(fā)明專利擁有量，提升萬人有效發(fā)明專利擁有量，確保2021年達(dá)到14件，2023年達(dá)到15件。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（八）提升技術(shù)合同成交額占GDP比重。加強(qiáng)供需對(duì)接，大力實(shí)施“揭榜掛帥”制度，建立需求與供給清單，促進(jìn)技術(shù)合同成交額年增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)開展橫向科研合作，促進(jìn)技術(shù)合同交易項(xiàng)目數(shù)每年增長(zhǎng)10%以上。落實(shí)好技術(shù)開發(fā)合同技術(shù)性收入增值稅減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（許可）合同技術(shù)性收入增值稅和所得稅減免等政策，支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全市技術(shù)合同成交額占GDP比重由基準(zhǔn)值的2.91%提高至2023年的5%以上。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（九）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1100億元，占GDP比重達(dá)到37.3%。加大專利及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年增長(zhǎng)8%以上。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)入規(guī)及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（十）提升高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。加大企業(yè)“入規(guī)”“登高”協(xié)同力度，規(guī)上企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)占比年增長(zhǎng)率達(dá)到8%以上，從31.76%提高至55%，到2023年全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到800家，其中規(guī)上企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600家；規(guī)下企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)每年培育30家以上。抓住關(guān)鍵指標(biāo)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。關(guān)鍵指標(biāo)：企業(yè)擁有1個(gè)以上發(fā)明專利或6個(gè)以上實(shí)用新型專利/軟件著作權(quán)；科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；研發(fā)投入達(dá)標(biāo)，銷售收入小于5000萬元的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比5%以上，銷售收入小于2億元的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比不得低于4%，銷售收入大于2億元的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比不得低于3%；近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅率減按15%繳納及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，由市財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；各縣市區(qū)（園區(qū)）配套獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（十一）提升科技型中小企業(yè)數(shù)量。加大科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)力度，科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)從534家增至880家以上，年增長(zhǎng)率達(dá)到18%，其中剔除高新技術(shù)企業(yè)的科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)到316家，年增長(zhǎng)率達(dá)到40%。抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員數(shù)及研發(fā)投入三項(xiàng)指標(biāo)推動(dòng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)。入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；采用后補(bǔ)助方式，向符合規(guī)定的科技型中小企業(yè)無償發(fā)放科技創(chuàng)新券。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（十二）提升國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)總收入考核指標(biāo)的日常調(diào)度監(jiān)管，確保湘潭高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.5%左右，由基準(zhǔn)值的1355億元提高至2023年的1500億元以上。推進(jìn)湘潭高新區(qū)排名進(jìn)位，加大招商引資和創(chuàng)新工作力度，突出抓好龍頭企業(yè)和骨干高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)和培育，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的建設(shè)，力爭(zhēng)到2023年湘潭高新區(qū)在全國(guó)高新區(qū)排名達(dá)到66位，年均前進(jìn)2位。（責(zé)任單位：湘潭高新區(qū)管委會(huì)，市科技局、市商務(wù)局、市工信局）

（十三）提升科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地?cái)?shù)量。推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)進(jìn)位，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，每年新建國(guó)、省、市專業(yè)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，其數(shù)量由69家增至107家，年增長(zhǎng)15%以上。組織科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并申報(bào)國(guó)、省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局,各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（十四）提升科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)數(shù)量。加大政策扶持力度，指導(dǎo)和服務(wù)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量，其數(shù)量由基準(zhǔn)值的684家增至2023年的1180家，年增長(zhǎng)15%以上。（責(zé)任單位：市科技局,各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（十五）提升城鄉(xiāng)居民人均可支配收入。實(shí)行城鄉(xiāng)居民人均可支配收入形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每季度召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，提高城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，2021年達(dá)到3.5萬元/人，2023年達(dá)到4.1萬元/人。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局，人民銀行市中心支行，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（十六）提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。出臺(tái)具體措施，推動(dòng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升，確保2021年達(dá)到78%，2023年達(dá)到82%。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

四、組織保障

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全以市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市人民政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門和各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員的市科技領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，堅(jiān)持每月一調(diào)度、每季一推動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。明確國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，納入市人民政府督查各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直相關(guān)部門單位工作落實(shí)情況的重要內(nèi)容。

（三）完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。完善企地校聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，密切政府、高校、園區(qū)、企業(yè)等的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立以瀟湘科技要素大市場(chǎng)湘潭市場(chǎng)等為載體，線上線下相結(jié)合的供需對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源加速對(duì)接和流動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，形成強(qiáng)大創(chuàng)新合力。

（四）建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。定期開展創(chuàng)新型城市建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展?fàn)顟B(tài)特別是存在的問題和短板，及時(shí)研究解決措施，保障各項(xiàng)指標(biāo)順利推進(jìn)。

附件：湘潭市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市重點(diǎn)指標(biāo)提升責(zé)任分解表

附件

湘潭市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市重點(diǎn)指標(biāo)提升責(zé)任分解表