湘潭市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，且成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè),。同時,，也意味著新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,，具有科技含量高,、市場潛力大,、帶動能力強、綜合效益好等特征,。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，是我國新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要支撐，是深化供給側(cè)結構性改革,、落實創(chuàng)新型國家建設等國家戰(zhàn)略部署的重要抓手,，是構筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、推動全面開放邁向新臺階的重要助力,。

“十三五”以來,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)模持續(xù)快速壯大,，經(jīng)濟增長新動能作用不斷增強,。2020年,，全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達11.7%,，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長6.8%，高于規(guī)上全國總體工業(yè)增加值4.0個百分點,。從湖南情況看,，2020年,，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為10.0%,，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長約為10.2%,，與全國過去幾年平均增速相當，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重約28%,。

“十四五”時期,，為推動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，進一步細化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有市場需求價值的產(chǎn)品和服務,，進一步提高企業(yè)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)占比,，進一步加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略,，助力湘潭“四區(qū)一地”建設,，根據(jù)《湘潭市人民政府關于印發(fā)〈湘潭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要〉的通知》（潭政發(fā)〔2021〕4號）等精神,，制定本規(guī)劃,。

一、面臨的形勢與任務

（一）發(fā)展基礎,�,！笆�三五”期間，我市認真貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省人民政府的決策部署，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，在以“兩新三電”為代表的新能源,、新材料、電機電控電傳動等領域?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)綜合實力不斷增強,，市場主體快速成長，創(chuàng)新成果不斷突破,，為“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎,。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成格局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已基本形成以智能裝備制造,、新材料、汽車及零部件,、新一代信息技術為主導,，以生物醫(yī)療、綠色環(huán)保,、商貿(mào)物流,、高技術轉(zhuǎn)化應用為特色的“四主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2020年,，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值995億元（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只統(tǒng)計戰(zhàn)略性新興企業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的產(chǎn)值,，下同），占全市規(guī)模以上全部工業(yè)總產(chǎn)值比重為25.5%,，處于全省第一方陣,；擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)339家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)（1104家）比重為30.70%,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,，對全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了引領作用。

2.集聚態(tài)勢初步形成,，特色優(yōu)勢逐漸凸顯,。“十三五”期間,，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚,，空間布局更加合理，產(chǎn)業(yè)細分領域優(yōu)勢逐步釋放,，以具有相對歷史積淀和規(guī)模優(yōu)勢的“兩新三電”產(chǎn)業(yè)（新材料新能源,、電機電控電傳動）主體地位日益穩(wěn)固。目前,，全市“兩新三電”企業(yè)共有110余家,，總產(chǎn)值達1100億元。新材料方面，形成了以湘鋼集團,、華菱線纜等為核心的鋼鐵新材和線纜新材集群,；新能源方面，形成了以吉利汽車,、哈電風能,、湘潭電化、裕能新能源,、桑頓新能源為代表的新能源汽車和儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈,；先進電傳動方面，形成了以“中國機電產(chǎn)品搖籃”湘電集團為龍頭的電機電控制造產(chǎn)業(yè)集群,，擁有電磁電力驅(qū)動等世界領先的技術優(yōu)勢,。其中，我市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)2019年入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,；先進礦山裝備產(chǎn)業(yè)2020年獲批省級先進制造業(yè)集群,；湘潭風能產(chǎn)業(yè)2021年躋身國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。新能源汽車,、新一代信息技術,、生物醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷趨優(yōu),，本地配套率逐步提升,，集聚態(tài)勢更加明顯。

3.創(chuàng)新體系逐步完善,，創(chuàng)新成果不斷突破,。“十三五”期間,，全市認真貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和省委創(chuàng)新引領,、開放崛起戰(zhàn)略，深入實施省人民政府建設科技強省的實施意見,，持續(xù)加大科技投入,，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善自主創(chuàng)新機制體系,。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)累計培育新型研發(fā)機構數(shù)量80家,，其中新增國家級企業(yè)技術中心2家，新增省級企業(yè)技術中心和工程技術研究中心13家,，建成國內(nèi)首個2-8MW級永磁同步發(fā)電機組全功率試驗平臺,，累計促成產(chǎn)學研合作項目20項,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項目65項,，新增授權有效發(fā)明專利384件。重點突破了“海�,！鄙詈ｃ@機,、大型風力發(fā)電機組成套設備,、復雜廢鉛酸蓄電池清潔再生系統(tǒng)技術與集成設備、5G毫米波寬帶芯片,、碳納米管芯片材料,、電磁發(fā)射技術等一批“卡脖子”技術和產(chǎn)品。

4.市場主體加速成長,，骨干企業(yè)相繼涌現(xiàn),。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)領軍企業(yè)不斷涌現(xiàn),。截至2020年底,，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擁有相關產(chǎn)品產(chǎn)值過50億元的龍頭企業(yè)2家，10~50億元的企業(yè)21家,，1億元以上的骨干企業(yè)共計100家,。以“兩湘三江”（湘電集團、湘鋼集團,、江南工業(yè)集團,、江麓機電集團、江濱集團）為代表的龍頭骨干企業(yè)在壯大行業(yè)體量,、提升行業(yè)技術水平等方面發(fā)揮了良好的示范引領作用,。同時，隨著藍思科技,、華菱線纜,、三一風能葉片廠、中聯(lián)工程機械配套園等一批重大項目的落地建設,，有力提升了我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實力,。

“十三五”期間，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效,，但依然存在一些不足,。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模依舊偏小，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重仍然較低,，略低于全省平均水平,，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用不足；集群領軍型龍頭企業(yè)缺少,，2020年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值過50億元的企業(yè)僅2家,，龍頭企業(yè)輻射帶動作用不強，集群效應不明顯,；高端產(chǎn)品供給不足,，全市大多戰(zhàn)略性新興企業(yè)仍然生產(chǎn)著較多傳統(tǒng)產(chǎn)品，產(chǎn)品核心競爭力不強，一些關鍵環(huán)節(jié)和重點領域技術創(chuàng)新能力不足,；人才流失現(xiàn)象比較嚴重,，高技能人才以及懂技術懂行業(yè)的復合型人才缺口仍然較大。

（二）發(fā)展形勢,。從國際看,，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際力量對比深刻調(diào)整,，國際環(huán)境日趨復雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變,。全球創(chuàng)新版圖正在加速重構，世界經(jīng)濟結構也在加速重塑,，一些重大顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新動能,，全球步入新興產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展的關鍵時期,。隨著眾多前瞻性、顛覆性技術創(chuàng)新快速擴散,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科技生產(chǎn)力的代表,，將迎來世界各國對發(fā)展主導權、控制權的激烈競爭,。

從國內(nèi)看,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來提速發(fā)展，新增長點不斷涌現(xiàn),、創(chuàng)新能力逐步攀升,、競爭實力顯著增強，并跑,、領跑的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領域不斷增多,，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。隨著國內(nèi)技術水平穩(wěn)步提高,、國際國內(nèi)技術代差快速縮小,，以及新基建、粵港澳大灣區(qū)建設,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、長江三角洲區(qū)域一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將形成以長三角,、環(huán)渤海、珠三角地區(qū)為核心,，以中部、西部和東北地區(qū)為支撐,，中西部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局,。

從省內(nèi)看，湖南省區(qū)位優(yōu)勢明顯,、產(chǎn)業(yè)基礎堅實,，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起,、共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇,。省委、省人民政府大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,，高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，把打造國家重要先進制造業(yè)高地作為主攻方向。工程機械,、先進軌道交通裝備,、航空動力三大世界級產(chǎn)業(yè)集群及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、先進材料,、節(jié)能環(huán)保新能源三個國家級產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新動力,。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策體系的不斷完善及深入實施，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將得到進一步發(fā)展,。

從我市自身來看,，近年來，湘潭市通過實施核心技術攻關,、重大項目建設,、產(chǎn)業(yè)集群培育、營商環(huán)境提升等一系列舉措,，著力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,，全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新技術新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)對推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。面對外部環(huán)境變化和自身發(fā)展的要求,，對標國家重要先進制造業(yè)高地，我市明確了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“1234”目標,，著力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、技術水平先進、質(zhì)量效益突出,、配套服務完善的國家重要智能制造集聚區(qū),�,！笆�四五”時期，我市將進一步聚焦產(chǎn)業(yè)重點,，提升發(fā)展質(zhì)量,，全面營造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動力,。

（三）指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,，認真貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略和市委打造“四區(qū)一地”決策部署，深入貫徹市第十三次黨代會精神,，立足新發(fā)展階段,，完整、全面,、準確貫徹新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機遇,，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點,、以項目建設為載體、以加快成果轉(zhuǎn)化為主要路徑,，加大有效投入,，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加強要素保障,，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,，促進產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加速提升，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化,、集群化,、生態(tài)化發(fā)展，將湘潭打造成國家重要智能制造集聚區(qū)和中西部先進制造業(yè)高地,，為奮力建設社會主義現(xiàn)代化新湘潭作出更大貢獻,。

（四）主要原則

——市場主導、政府引導,。堅持市場的資源配置決定性作用和企業(yè)的市場主體作用,，發(fā)揮政府戰(zhàn)略引領作用，把政府和市場力量有機結合起來,，加強規(guī)劃指導,，營造良好環(huán)境。

——創(chuàng)新驅(qū)動,、質(zhì)量提升,。把技術創(chuàng)新作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力,，注重科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,，建立跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新體系，加快突破制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術,、核心技術,，以新技術突破引領產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高,。

——優(yōu)化布局,、集聚發(fā)展,。發(fā)揮區(qū)域特色,、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化空間布局,，實現(xiàn)錯位發(fā)展,。推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展和集群發(fā)展,，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善,、輻射帶動力強、具有核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，提升區(qū)域整體競爭力,。

——內(nèi)引外聯(lián)、開放合作,。以國際化視野面對國際化市場,，積極利用國內(nèi)外資源，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，在更大范圍內(nèi),、更高層次上參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工、合作和競爭,。積極參與長株潭都市圈,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設,、長三角區(qū)域一體化發(fā)展,，“一帶一路”建設等國、省發(fā)展戰(zhàn)略,，促進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放式發(fā)展,。

（五）發(fā)展目標。到2025年,，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強,，自主創(chuàng)新能力不斷提高,，培育形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升,。到2025年,，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達到1600億元以上，年均復合增長率為10%,，產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到30%,。引進培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品年銷售收入超過百億的大型企業(yè)2家，超過50億的龍頭企業(yè)達到8家,，超過10億的骨干企業(yè)達到50家,，上市企業(yè)達到8家，區(qū)域性股權市場股改掛牌公司達到80家以上,。智能裝備制造,、新材料、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)支柱作用進一步增強,，新能源汽車,、新一代信息技術、生物醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)成為新的增長點,。

——創(chuàng)新能力顯著增強,。到2025年，累計新增國家級,、省級創(chuàng)新平臺20家以上,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到60%，新增授權發(fā)明專利700件,。實施重大科技專項,，在智能裝備制造、新材料,、新一代信息技術等多個領域攻克一批關鍵核心技術,，科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。

——集聚水平顯著提升,。到2025年,，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚程度進一步提高,，力爭培育1個世界級產(chǎn)業(yè)集群,，打造3個國家級、省級產(chǎn)業(yè)集群和“兩新三電”產(chǎn)業(yè)集群品牌,，形成一批有亮點,、有特色的細分領域產(chǎn)業(yè)鏈條。

“十四五”時期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

類別	指標名稱	2020年	2025年
產(chǎn)業(yè)規(guī)模	工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）	995	1600
	年均復合增長率	/	10%
	產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重	25.5%	30%
	相關產(chǎn)品產(chǎn)值超100億元企業(yè)（家）	/	2
	相關產(chǎn)品產(chǎn)值超50億元企業(yè)（家）	2	8
	相關產(chǎn)品產(chǎn)值超10億元企業(yè)（家）	23	50
	上市企業(yè)數(shù)量（家）	2	8
創(chuàng)新能力	新增國家級,、省級創(chuàng)新平臺（家）	/	20
	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比（%）	53.8%	60%
	新增授權發(fā)明專利（件）	/	700
集聚水平	國家級,、省級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量（個）	2	6
	智能裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）	354	550
	新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）	235	350
	綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）	274	400
	新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）	18	100
	新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）	68	100
	生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）	46	100

二,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向

（一）智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。以湘潭建設國家智能制造裝備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為契機,，重點發(fā)展先進電機設備,、先進電控設備、先進電傳動裝備,、先進礦山裝備,、機器人、高檔數(shù)控機床,、3D打印裝備,、精密軸承等8大領域。積極把握長株潭一體化產(chǎn)業(yè)配套機遇,，以市場應用為牽引,、自主可控為導向、技術引領為支撐,、轉(zhuǎn)型升級為主線,、兩化融合為手段,，加大重要產(chǎn)品和重大技術攻關力度,，深入實施智能制造，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，促進產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸,、向高端攀升，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,。力爭到2025年,，培育形成1家以上（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品）產(chǎn)值過百億的龍頭企業(yè)，培育2~4家上市公司,，全市智能裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到550億元,，智能裝備制造對全市裝備制造業(yè)的帶動作用進一步顯現(xiàn)。

1.先進電機設備領域,。依托湘電集團,、華聯(lián)電機等企業(yè)，重點發(fā)展中大型交直流電動機,、工業(yè)節(jié)能發(fā)電機,、小型低壓電動機、高速永磁電機等電機裝備產(chǎn)品,，加快布局發(fā)展新型微特電機,、大功率永磁牽引電機、軌道交通異步牽引電機,、新能源車用電動機,、節(jié)能型電機等新產(chǎn)品,。強化對升溫、振動,、噪聲,、絕緣、能效,、軸承等技術的基礎研究,，重點攻克超高效環(huán)保高功率密度高壓電機技術、大功率永磁電機技術,、脈沖發(fā)電機技術,、高速磁浮直線電機技術、電機能效改造技術等關鍵技術,，不斷推動電機裝備產(chǎn)品向高效性,、高可靠性、高節(jié)能性,、智能化升級,，占據(jù)電機技術高端位置。

2.先進電控設備領域,。大力發(fā)展船舶綜合電力系統(tǒng),、軌道交通牽引系統(tǒng)、新能源汽車電控,、智能電網(wǎng)控制設備等4個細分領域,，形成具有競爭力的智能電控裝備生產(chǎn)體系。依托湘電動力,、中通電氣,、沃森電氣等企業(yè)重點發(fā)展船舶綜合電力推進系統(tǒng)、新一代軌道牽引系統(tǒng),、車輛集電系統(tǒng)受流器,、新能源車電機控制器、輔助集成控制器等電控裝備,。依托威勝電氣,、德意電氣、中韶電氣等企業(yè)重點發(fā)展智能電網(wǎng)控制設備,、智慧能源計量儀表,、中低壓開關與電氣成套設備等電控產(chǎn)品。重點攻克配電系統(tǒng)數(shù)字化網(wǎng)絡化控制技術,、高效高功率密度電機控制技術,、大功率永磁牽引技術、中心控制受流技術、高性能矢量變頻轉(zhuǎn)換技術等關鍵技術,。

3.先進電傳動裝備領域,。將電機電磁驅(qū)動等優(yōu)勢技術進行轉(zhuǎn)化、移植,，深入對接5G,、無人駕駛等信息化技術，提升先進電傳動裝備的自動化,、數(shù)字化,、智能化水平，拓展持續(xù)提升先進電傳動裝備應用領域,。重點發(fā)展大型電動輪自卸車,、大功率無人駕駛工業(yè)電機車、城市輕軌車,、特種裝備車輛等電傳動裝備產(chǎn)品,，重點攻關先進電驅(qū)電傳動技術、交流變頻調(diào)速技術,、傳動設備感應傳感技術,、先進底盤防護技術、故障分析診斷技術,、智能控制技術,、高效節(jié)能技術等電傳動通用裝備領域的關鍵技術。

4.先進礦山裝備領域,。依托湘電重裝,、恒欣實業(yè),、湘牽工業(yè),、平安電氣等企業(yè)，重點發(fā)展礦山提升運輸裝備,、礦山安全裝備,、礦山特種運輸裝備、礦山挖掘設備,、礦物加工設備,、核心智能測控裝置等產(chǎn)品，加快海底礦產(chǎn)勘察與開采裝備,、地下無人駕駛運輸設備,、智能樁工設備、深井降溫系統(tǒng),、高性能車用底盤,、大流量液壓泵閥、牽引動力設備等新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣應用。把握國內(nèi)旅游市場快速發(fā)展的機遇,，積極推動本地礦山索道裝備,、礦山軌道裝備等領域的產(chǎn)品裂變創(chuàng)新，重點發(fā)展索道纜車設備,、軌道游覽車,、低速電動游覽車等產(chǎn)品，形成新的裝備制造產(chǎn)業(yè)的增長極,。鼓勵礦山裝備企業(yè)積極探索礦山工程總包建設的新模式,，向礦山采掘、選礦設備,、軌道交通,、節(jié)能環(huán)保等領域發(fā)展，構建具有湘潭特色的智能化先進工程礦山裝備產(chǎn)業(yè)體系,。

5.機器人領域,。依托新松機器人、千智機器人,、漢和科技等企業(yè),，重點發(fā)展智能焊接、搬運機器人,、巡視機器人,、醫(yī)療機器人、排爆機器人,、消防機器人,、環(huán)境監(jiān)測機器人、礦山救援機器人,、深海作業(yè)機器人等產(chǎn)品,。依托本地高校創(chuàng)新優(yōu)勢及電機電控產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加快布局培育一批高性能高可靠減速器,、高精度伺服驅(qū)動器等關鍵企業(yè),。全力支持新松機器人小鎮(zhèn)、長沙雨花經(jīng)開區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園加快建設,。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)載體和龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的聚集帶動作用,，在系統(tǒng)集成領域，快速推動全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，帶動機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。

6.高檔數(shù)控機床領域。依托九五精機,、湖南江南四棱數(shù)控等企業(yè),，面向工程機械、航空、汽車等領域,，重點推動高端五軸聯(lián)動機床,、高精密數(shù)控磨床、智能五軸加工中心,、車銑復合加工中心等工作母機以及高精度五軸聯(lián)動擺頭,、五軸聯(lián)動轉(zhuǎn)臺、車銑復合主軸,、高端數(shù)控系統(tǒng),、精密絲桿、光柵等關鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，開展超精密加工,、復合加工、綠色潤滑,、精密檢測等基礎技術及智能配套技術研究及創(chuàng)新,，加快自主機床裝備試點示范和推廣應用。支持生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合科研機構,、用戶企業(yè)等組織開展技術熟化,、中試驗證等工程化創(chuàng)新突破，提升關鍵領域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力,，加快高端數(shù)控機床國產(chǎn)化應用,。

7.3D打印裝備領域。依托西交智造,、數(shù)造科技,、湖南萌境智能等企業(yè)，支持搭建以工業(yè)設計和3D打印為主體的平臺,，圍繞“一體化”工業(yè)設計和增材制造等業(yè)務,，打造智能制造產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設計中心、交流培訓中心,、成果轉(zhuǎn)化中心,。重點提升激光快速成型設備、SLS型工業(yè)級3D打印設備,、快速模具設備和三維反求設備的生產(chǎn)能力，加快開發(fā)高功率光纖激光器,、掃描振鏡,、激光加工頭等核心器件和嵌入式軟件系統(tǒng)，并將3D打印材料技術從應用于模具制造,、工業(yè)設計,，拓展到打印可直接使用的零部件，應用于新能源、智能裝備制造,、電子,、汽車、航空航天,、醫(yī)療,、健康服務等領域，打造3D打印設備生產(chǎn)與應用示范基地,。

8.精密軸承領域,。依托崇德科技、鐵姆肯,、湘電集團,、舍弗勒等企業(yè)，面向風電裝備,、汽車,、船舶等領域，重點推進高性能滑動軸承,、超大型軸承,、高端汽車軸承、高速電機軸承等產(chǎn)品攻關,。在滑動軸承方面,，重點發(fā)展核電站主冷卻劑用大推力雙向滑動軸承、艦船用軍工產(chǎn)品滑動軸承,、風電齒輪箱用滑動軸承等產(chǎn)品,，支持龍頭企業(yè)牽頭建設國家企業(yè)技術中心、國內(nèi)頂尖滑動軸承試驗平臺基地等創(chuàng)新載體,，打造國內(nèi)滑動軸承示范應用基地,。加快布局發(fā)展工業(yè)機器人軸承、高度動車組軸承,、航空發(fā)動機軸承,、盾構機主軸承等產(chǎn)品，促進與本地,、長沙,、株洲相關優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套。

（二）新材料產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮湘潭“十里鋼城”和先進硬質(zhì)材料、先進儲能材料等產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,，重點發(fā)展先進鋼鐵材料,、先進線纜材料、先進鋰電材料,、新型建筑材料等4大領域,。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，提高新材料應用水平,，強化基礎材料對重大裝備,、重點產(chǎn)品的保障能力，推進新材料融入高端制造供應鏈,。鼓勵重點企業(yè)廣泛應用新技術,、新設備、新工藝,，提升資源配置,、工藝優(yōu)化和過程控制等的智能化、綠色化水平,，加快新材料配套攻關,，培育一批具有市場競爭力和品牌影響力的行業(yè)領軍企業(yè)。到2025年,，全市精品鋼材與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到350億元,，力爭培育1家以上產(chǎn)值過百億的龍頭企業(yè)，培育1~2家上市公司,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過60家,，建成能支撐湖南先進制造業(yè)發(fā)展、影響全國的中西部精品鋼材與新材料產(chǎn)業(yè)基地,。

1.先進鋼鐵材料領域,。在精品鋼材方面，依托湘鋼集團,，重點發(fā)展耐蝕,、耐候、超高強度海洋石油工程用特厚鋼,、石油氣管道用鋼,、高強度船舶用寬厚板、高性能工程機械用鋼,、高強度礦山機械用鋼,、新型水面艦船用鋼板等產(chǎn)品，重點攻克鋼鐵材料綠色高效在線熱處理制造技術,、高端軌道交通和汽車用鋼生產(chǎn)工藝,，新型處理含鋅、含堿固廢塵泥,、綜合回收利用的成套技術等技術,，著力打造極具國際競爭力的“精品寬厚板基地、國內(nèi)一流優(yōu)特鋼基地,、國內(nèi)先進棒線材基地”,。在鋼材深加工方面，依托金海鋼構,、遠東鋼模,、勝利鋼管、湘鋼金屬等企業(yè),，重點發(fā)展工程礦類用特種鋼絲繩,、超高強度耐沖擊高延伸鋼簾線,、特種預應力鋼絞線等系列高性能絲繩制品、機械制造零部件等領域高性能鑄件加工產(chǎn)品,，支持深加工企業(yè)推進產(chǎn)品提質(zhì)升級,，面向工程機械、汽車,、軌道交通,、風電、核電,、礦機,、石油、海洋等領域錯位發(fā)展,，著力推動形成產(chǎn)業(yè)體系,，打造湖南最大的精品鋼材深加工基地。

2.先進線纜材料領域,。依托華菱線纜,、湘潭市特種線纜、金杯電工電磁線等企業(yè),，重點發(fā)展航空航天,、軌道交通、海洋工程特種電纜的纜心和護套絕緣材料,、礦山及高端裝備用特種柔性復合電纜,、軌道交通用中低壓電力及特種信號傳輸電纜、新能源汽車高端電磁線產(chǎn)品等,。加大在產(chǎn)品柔軟性,、抗拉性、耐彎性,、耐磨性,、耐輻照、綠色環(huán)保等方面的技術研發(fā),，重點攻克柔軟型鋁合金導體技術,、多層復合絕緣結構技術等關鍵技術。

3.先進鋰電材料領域,。依托湘潭電化,、裕能新能源、桑頓新能源,、銀河新能源,、潤澤新能源、億德新能源等企業(yè),，重點發(fā)展鋰系列電池材料,、超級電容電池材料等,，積極研發(fā)高能量型磷酸鐵鋰、三元材料,、前驅(qū)體及原料,、碳基負極材料等關鍵材料的產(chǎn)業(yè)化工藝與裝備技術,，突破高比容量,、高電壓類正極材料、富鋰錳基正極材料和硅碳復合負極材料,、高性能碳（碳化硅）纖維制造,、低成本改性石墨負極材料連續(xù)化智能化等關鍵技術。推進建設韶山鋰電碳負極材料創(chuàng)業(yè)園,，加快引進鋰電碳負極材料領域擁有核心技術的企業(yè)或創(chuàng)新團隊,，建設成為湖南重要先進儲能材料產(chǎn)業(yè)集群。

4.新型建筑材料領域,。依托韶峰南方水泥,、巨強科技、飛山奇科技,、湘鋼瑞泰等企業(yè),，把握我國綠色建筑發(fā)展的重要歷史機遇期，大力發(fā)展新型綠色墻體材料,、化學建材,、新型保溫隔熱阻燃材料、低碳水泥,、專用水泥,、高性能混凝土制品、海泡石催化新材料等新型綠色建材,，推動產(chǎn)品綠色化升級,。拓展水泥預制品等裝配式建筑部品、節(jié)能建筑玻璃,、保溫隔熱材料,、防水密閉材料、空氣凈化材料,、裝飾材料等新產(chǎn)品,，推動廢舊資源綜合利用。加快湖南九華南方新材料科技有限公司綠色建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,、湖南韶峰南方綠色建材產(chǎn)業(yè)園,、海泡石新材料科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，打造全省綠色建材產(chǎn)業(yè)示范基地,。

（三）綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。緊扣“碳達峰碳中和”要求,，以培育壯大新能源,、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等3個領域為主攻方向,，不斷提升技術能力,，積極推進綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化升級,，加強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支撐能力建設，全面提升綜合服務能力和水平,。持續(xù)推進能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型和新能源綜合開發(fā),，加快綠色環(huán)保技術產(chǎn)品推廣應用，推進資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)新，打造高效節(jié)能管理體系,。到2025年,，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到400億元，力爭培育1家以上產(chǎn)值過百億的龍頭企業(yè),，匯聚一批產(chǎn)值過十億的骨干企業(yè),，完成1~3家龍頭企業(yè)主板上市，打造成國內(nèi)一流的兆瓦級風電機組生產(chǎn)基地和國內(nèi)領先,、省內(nèi)一流的智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),、國內(nèi)領先的節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)基地。

1.新能源領域,。在風能產(chǎn)業(yè)方面,，把握湘潭風能產(chǎn)業(yè)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設機遇，依托哈電風能,、湘電集團海上風力發(fā)電技術與檢測國家重點實驗室、能源風力發(fā)電機研發(fā)（實驗）中心等企業(yè)和創(chuàng)新平臺,，重點發(fā)展8.X-10.XMW平臺級直驅(qū)永磁風電機組,、超大功率風力發(fā)電機控制系統(tǒng)、兆瓦級風電葉片,、兆瓦級風力發(fā)電機的傳動主軸及齒輪箱滑動軸承等產(chǎn)品,，重點攻克智能風機技術、變槳健康診斷技術,、風電機組集成技術,、結構及控制建模仿真技術、大功率風機葉片設計技術,、大功率風電齒輪箱用滑動軸承技術等關鍵技術,。支持做大做強風電裝備制造業(yè)，加快形成集整機制造與葉片,、電機,、齒輪箱、軸承等關鍵零部件制造的海上風能產(chǎn)業(yè)制造基地,。支持進一步拓展風電運維服務市場,，向高價值業(yè)務環(huán)節(jié)拓展。在其他方面,，依托大唐湘潭發(fā)電,、湖南水發(fā)興業(yè)等企業(yè)，重點推進光伏項目建設和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,，采用多種能源管理模式協(xié)同,，吸納社會資本，投資建設屋頂光伏電站，緊緊圍繞“光伏+應用”進行全場景整體設計,，系統(tǒng)推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點,，全面建成全國分布式光伏推廣示范樣板區(qū)，加快推進大唐華銀電力2X500MW燃機熱電聯(lián)產(chǎn)項目,，打造湘潭綠色,、循環(huán)、低碳發(fā)展示范,。

2.智能電網(wǎng)領域,。重點發(fā)展智能電網(wǎng)裝備、分布式能源并網(wǎng)裝備,、儲能及智慧能源系統(tǒng),，大力推廣智能配用電系統(tǒng)解決方案與節(jié)能服務、智能能源工程解決方案,、能效管理及各類服務,。加大對配電系統(tǒng)數(shù)字化網(wǎng)絡化控制技術、智能電網(wǎng)管理系統(tǒng)及技術的研發(fā)力度,，突破分布式儲能,、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關鍵技術,。推進人工智能與電力領域深度融合,，實現(xiàn)智能電網(wǎng)產(chǎn)品的信息化、數(shù)字化,、智能化升級,，形成具有競爭力的智能電網(wǎng)裝備生產(chǎn)體系。

3.節(jié)能環(huán)保領域,。在環(huán)保治理方面,，依托景翌環(huán)保等企業(yè)，重點推動水,、大氣,、土壤、重金屬等污染防治,，加快提升主要污染物監(jiān)測及防治技術能力,，集中突破高濃度工業(yè)廢水、揮發(fā)性有機物,、土壤農(nóng)藥殘留,、水體及土壤重金屬污染等一批關鍵治理技術，著力突破鋼鐵冶金,、化工等原材料產(chǎn)業(yè)能耗高,、污染大及固廢資源綜合利用附加值低等技術難題,。在高效節(jié)能方面，依托利歐泵業(yè),、凌天科技等企業(yè),，重點發(fā)展高效節(jié)能工業(yè)鍋（窯）爐、高效電機,、地能熱泵,、低溫余熱鍋爐等關鍵裝備研發(fā)制造，著力突破高效節(jié)能工藝技術,、能源梯級利用技術等技術瓶頸,。在資源循環(huán)利用方面，依托金龍新材,、巨強科技,、瑞嘉金屬、雙馬世紀新材料,、江冶機電等企業(yè),，重點做大再生玻璃制品、廢棄物油再生油品,、再生塑料制品,、高端塑料包裝材料、鋰電池清潔再生系統(tǒng)技術與集成設備等新興領域產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。重點突破生產(chǎn)制造源頭減量減害與高質(zhì)綜合利用，廢舊設備再設計,、零件表面增材修復,、質(zhì)量控制等關鍵技術。

（四）新能源及智能汽車產(chǎn)業(yè),。把握全球汽車產(chǎn)業(yè)“電動化、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化”變革機遇,，重點發(fā)展新能源汽車整車制造、零部件和配件制造,、動力電池,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等4個領域，加快推進吉利新能源汽車項目建設,，積極招引新能源汽車相關企業(yè),、項目，以整車制造為帶動,，發(fā)展壯大新能源汽車動力電池,、電機電控等核心部件產(chǎn)業(yè)。積極培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài),，加快新能源汽車智能系統(tǒng)和產(chǎn)品的研發(fā)與應用,，加快智能汽車特定場景應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快新能源汽車充換電基礎設施的規(guī)劃布局和建設,，提升高速公路服務區(qū)和公共停車位的快速充換電站覆蓋率,。到2025年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過100億元,，基本建成省內(nèi)領先的新能源汽車生產(chǎn)基地和以動力電池,、電機電控、發(fā)動機及變速箱等為代表的湖南汽車零部件生產(chǎn)基地,。

1.整車制造領域,。全力打造和引進新能源汽車整車制造企業(yè),，開發(fā)新能源環(huán)衛(wèi)車和物流車，拓展研發(fā)智能化新能源乘用車,、新能源商用車,，培育高端汽車品牌。依托吉利汽車,、湘潭理工學院和華研實驗室等創(chuàng)新機構,，加強整車及關鍵零部件設計制造全過程品控，著力攻關新能源汽車整車智能能量管理控制,、輕量化,、低摩阻等共性節(jié)能技術，提升電池管理,、充電連接,、結構設計等安全技術水平，提高新能源汽車整車綜合性能,。著力提高整車智能制造水平,，開展智能工廠、數(shù)字化車間應用示范,，提升集約化,、柔性化、定制化生產(chǎn)能力,。加大推廣本地新能源汽車,，推動政府公務用車、出租車優(yōu)先采購本地新能源汽車,。

2.零部件及配件制造領域,。在新能源電機方面，依托湘電集團,、華聯(lián)電機等企業(yè)，加快新一代新能源汽車電機產(chǎn)品的研發(fā),，重點推進電機,、逆變器，減速齒輪3個部件一體化發(fā)展,，重點研發(fā)永磁同步電機,、開關磁阻電機等新能源汽車電機產(chǎn)品，探索新一代車用電機驅(qū)動系統(tǒng)解決方案,。在新能源汽車電控方面,，依托湘電集團、沃森電氣等企業(yè),，重點研發(fā)新能源汽車用高功率密度高可靠性的電機控制器及核心材料,、輔助集成控制器,、高性能矢量變頻器，培育具有競爭力的智能電控裝備生產(chǎn)體系,。在其他配件制造方面,，依托地通汽車、舍弗勒,、屹豐汽車,、威斯特等企業(yè)，重點發(fā)展壯大車架零部件,、車身覆蓋件模具,、汽車結構件、焊接汽車車身總成,、離合器,、雙質(zhì)量飛輪、熱管理模塊等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,，加快懸架系統(tǒng),、發(fā)動機、變速箱,、主被動安全系統(tǒng),、汽車電子電器等關鍵零部件企業(yè)引進，實現(xiàn)汽車配件產(chǎn)品由外圍件,、配套件向核心件延伸,。加快推進充電樁等新型車用能源基礎設施建設，構建便捷,、高效的充電網(wǎng)絡體系,。

3.動力電池領域。依托桑頓新能源等企業(yè),，著力引進建設配套新能源汽車電池和PACK（電池組合包）項目,，重點突破超高功率電芯制備關鍵技術，研發(fā)混合動力汽車級核心零部件電池系統(tǒng),、汽車級固態(tài)電池系統(tǒng)和材料等技術產(chǎn)品,，提升新能源汽車動力電池配套能力。推動燃料電池汽車關鍵技術,、基礎材料,、核心工藝突破，燃料電池系統(tǒng)可靠性和使用壽命明顯提升,。完善動力電池回收,、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵共建共用回收渠道,。

4.智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域,。加強與湘江新區(qū)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)合作,，積極推動智能電子控制技術在汽車上的廣泛運用。重點布局汽車亞健康檢測,、車載藍牙電話,、車載穿戴設備等智能車聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品。支持車輛智能計算平臺體系架構,、車載智能芯片,、自動駕駛操作系統(tǒng)、車輛智能算法等關鍵技術,、產(chǎn)品研發(fā),，構建軟件、硬件,、算法一體化的車輛智能化平臺,，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

（五）新一代信息技術產(chǎn)業(yè),。面向新一代信息技術縱深化、融合化,、泛在化,、云集化發(fā)展趨勢，緊緊圍繞建設網(wǎng)絡強省戰(zhàn)略目標,，重點發(fā)展玻璃顯示面板及真空鍍膜設備,、集成電路及芯片,、自主可控計算機、5G+大數(shù)據(jù)開發(fā)應用,、工業(yè)軟件等5大領域,，加快關鍵核心技術突破，強化重點領域自主創(chuàng)新,，加快新一代信息技術產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，推進新一代信息技術產(chǎn)品和實體經(jīng)濟各領域加速深度融合，推動新技術,、新產(chǎn)品,、新服務、新模式,、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，構建基礎穩(wěn)固、創(chuàng)新融合,、開放協(xié)同,、安全低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。到2025年,，力爭湘潭市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元以上,，打造成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

1.玻璃顯示面板及真空鍍膜設備領域,。依托藍思科技等企業(yè),，重點發(fā)展高端電子防護屏、光學鏡片,、玻璃制品,、金屬配件、平板顯示屏,、觸控功能面板與模組以及電子產(chǎn)品組裝,，推動新型顯示產(chǎn)業(yè)向光學鏡頭、手機整機等消費性電子終端產(chǎn)品布局,。依托宏大真空,、玉豐真空等企業(yè)，重點發(fā)展平板顯示導電膜玻璃連續(xù)鍍膜,、建筑裝飾玻璃連續(xù)鍍膜,、連續(xù)磁控濺射鍍膜、非晶硅薄膜太陽能電較連續(xù)鍍膜等新型鍍膜設備,。重點攻關柔性顯示,、3D顯示等新型顯示技術，研發(fā)高端顯示屏觸控功能玻璃面板生產(chǎn)技術,、多室連續(xù)光學鍍膜機制備技術,、自動射頻測試技術,、大面積多層光學薄膜沉積系統(tǒng)技術、大面積連續(xù)AF蒸發(fā)及AR鍍膜技術等關鍵技術,。積極引進智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè),，培育智能手機、平板電腦,、可穿戴設備,、汽車電子、智能家居家電等企業(yè)集群,。    

2.集成電路及芯片領域,。加快推進湘潭芯片產(chǎn)業(yè)園、湖南智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設,，積極引進一批掌握核心技術的重點企業(yè)和重大項目,。鼓勵龍頭企業(yè)、研發(fā)機構和高等院校開展產(chǎn)學研合作,，協(xié)同攻克一批產(chǎn)業(yè)核心關鍵技術,、先進基礎工藝。依托鄧中翰院士工作站,、湖南先進傳感與信息技術創(chuàng)新研究院,、開啟時代、時變通訊,、梨樹全創(chuàng),、正芯微電子等企業(yè)和平臺，重點推進智能感知,、工業(yè)控制,、汽車電子、醫(yī)療電子,、移動智能終端,、智能電網(wǎng)等領域?qū)Ｓ眯酒�的研發(fā)與制造，規(guī)�,；�發(fā)展發(fā)光二極管（LED）芯片,，加快形成整合LED照明、驅(qū)動等技術的光電聯(lián)動芯片制造能力,；重點發(fā)展智能型光電傳感器,、智能型接近傳感器、高分辨率視覺傳感器,、高精度流量傳感器,、慣性導航傳感器（INS）、DOMAIN域控制器等新型工業(yè)傳感器，推進電子元器件向模塊化,、系統(tǒng)化發(fā)展。重點攻關光通信芯片,、射頻芯片等專用芯片的研發(fā)和制造技術,。

3.自主可控計算機領域。依托湘潭寶德（華中區(qū)域）信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等平臺,，吸引一批國產(chǎn)CPU,、主板、顯卡等電腦硬件生產(chǎn)企業(yè)和基礎軟件,、應用軟件開發(fā)企業(yè),，重點進行國產(chǎn)芯片服務器、安全可靠PC終端及整機周邊配套產(chǎn)品等的研發(fā)和生產(chǎn),，加大信息技術應用創(chuàng)新適配中心和運維服務等公共服務平臺建設,，增強產(chǎn)業(yè)配套服務能力，打造國產(chǎn)自主可控計算機生態(tài)鏈條,。

4.5G+大數(shù)據(jù)開發(fā)應用領域,。加快信息基礎設施發(fā)展，擴大5G建站規(guī)模,，加快獨立組網(wǎng)和商用,，制定實施5G應用場景清單，加快推進5G+智慧工廠,、文化旅游,、智慧園區(qū)等5G試點應用項目建設，打造5G示范應用場景,。依托湘潭大數(shù)據(jù)中心,、京東(華中)智能城市與大數(shù)據(jù)研究院、華為,、中電互聯(lián)等平臺及企業(yè),，推動數(shù)據(jù)資源匯聚利用，聚焦于機器設備數(shù)據(jù),、工業(yè)信息化數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)鏈跨界數(shù)據(jù)等,，大力發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)應用。推動政務數(shù)據(jù)資源共享開放,，提升在政府治理和民生服務中的大數(shù)據(jù)技術運用能力,。穩(wěn)步推進政府數(shù)據(jù)資源向社會開放，催生各類大數(shù)據(jù)新產(chǎn)品,、新服務,、新業(yè)態(tài)。積極引進一批平臺化軟件、新型智能終端,、5G射頻前端產(chǎn)品等關聯(lián)項目,，打造5G+大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。

5.工業(yè)軟件領域,。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化機遇，著力發(fā)展以工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè),。加快推進湘潭工業(yè)軟件園等產(chǎn)業(yè)載體建設,，積極引進一批涉及研發(fā)設計類軟件、生產(chǎn)管控類軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等軟件企業(yè),，構筑覆蓋研發(fā)設計,、工藝仿真、原型測試,、生產(chǎn)制造,、運維服務等各環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈體，助推湘潭工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，充分發(fā)揮工業(yè)軟件賦能,、賦值、賦智作用,，培育湘潭市工業(yè)軟件生態(tài),、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應用、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

（六）生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,，面向人民健康生活等經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,，加強生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基礎和應用研究，重點發(fā)展高端醫(yī)療器械,、現(xiàn)代醫(yī)藥等兩大領域,，加快重點領域核心技術突破和跨領域融合發(fā)展，大力研發(fā)新型醫(yī)療器械,，拓寬現(xiàn)代醫(yī)藥品類,，推動全市生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)重點領域取得突破，優(yōu)勢特色領域不斷拓寬,。到2025年,，全市生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園和湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地建設成效逐步釋放,，產(chǎn)業(yè)集聚水平,、創(chuàng)新能力和核心競爭力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化,，初步建成生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)湖南高地,。

1.高端醫(yī)療器械領域。依托埃普特,、華芯醫(yī)療,、康寧達等醫(yī)療器械企業(yè)，以湖南醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為核心載體,，加快醫(yī)療器械檢驗檢測中心建設,，重點發(fā)展血管,、非血管介入器材及配套手術器械、一次性電子內(nèi)窺鏡,、X射線機等高性能影像診斷設備,、醫(yī)用輻射防護器材等產(chǎn)品，加強攻關PTFE單腔管擠出技術,、微球表面技術等關鍵技術,，推進3D打印技術在介入新產(chǎn)品中應用。培育發(fā)展遠程診療設備,、健康大數(shù)據(jù)和智慧醫(yī)療軟件開發(fā),，加快推進紅外熱成像體檢系統(tǒng)、多功能智能醫(yī)療床,、導診分診機器人等智能產(chǎn)品的市場推廣,。

2.現(xiàn)代醫(yī)藥領域。依托五洲通,、一格制藥,、富興飛鴿、亞飛中藥等企業(yè),，重點發(fā)展符合現(xiàn)代新藥開發(fā)技術要求的西藥,、中醫(yī)藥。支持企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,，實現(xiàn)一批臨床用量大的專利到期藥物的開發(fā)生產(chǎn),，鼓勵化學藥創(chuàng)新發(fā)展及仿制藥引進落地，拓寬西藥生產(chǎn)品類,。推動中藥配方顆粒和曲類,、小包裝、袋泡中藥飲片等產(chǎn)品做大做強,，加快超微粉中藥,、納米中藥、中藥粗顆粒飲片,、定量壓制飲片等新型中藥飲片研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,。逐步壯大湘潭縣中藥材種植基地規(guī)模，加強中藥種子種苗繁育基地,、中藥科技示范園區(qū)的建設,。

（七）新興服務業(yè)。立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,，緊跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，積極培育發(fā)展新興服務業(yè)，推動更廣領域新技術,、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展，加快形成高端服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，構建新興服務業(yè)體系，顯著提升服務業(yè)發(fā)展水平,，重點發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意,、科技服務、現(xiàn)代物流,、跨境電商,、大健康等5大領域，形成一批新的經(jīng)濟增長點,。

1.數(shù)字創(chuàng)意領域,。圍繞人民群眾對文化生活的新需求，加快發(fā)展新興服務業(yè),，著力推進數(shù)字文化創(chuàng)意活動創(chuàng)新發(fā)展,，推進文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，強化數(shù)字創(chuàng)意的先導產(chǎn)業(yè)作用,，促進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)交互賦能,，逐步把數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成為我市重要的新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵對湘潭紅色文化底蘊進行深入挖掘,，面向紅色文化,、文物數(shù)字復建等開發(fā)基于VR/AR/MR的沉浸式數(shù)字消費產(chǎn)品、文旅IP及文創(chuàng)產(chǎn)品,，創(chuàng)造具有鮮明區(qū)域特點的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品,。鼓勵發(fā)展新型媒體服務，提高圖書館,、美術館,、文化館,、體驗館數(shù)字化、智能化水平,，創(chuàng)新交互體驗應用,。積極對接馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等，構建融頂層設計策劃,、文化資源整合,、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等功能于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造長株潭城市群文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新高地,。推動數(shù)字創(chuàng)意與文化教育,、旅游會展、生活健康等各領域的融合滲透,，鼓勵跨行業(yè)跨領域合作,，培育更多新產(chǎn)品新服務和多向交互融合的新型業(yè)態(tài)，形成數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無邊界滲透格局,。

2.科技服務領域,。積極發(fā)展研發(fā)及技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化,、科技中介,、科技咨詢、知識產(chǎn)權等科技服務業(yè),，加快湖南省知識產(chǎn)權（湘潭）綜合服務中心,、瀟湘科技要素大市場湘潭市場、力合星空·蜂巢眾創(chuàng)空間等科技服務平臺建設,，支持湘潭經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家雙創(chuàng)示范基地,。綜合運用云計算、大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術，構建質(zhì)量信用標準,、產(chǎn)品標準,、檢驗檢測、質(zhì)量溯源,、質(zhì)量保險“五位一體”檢驗檢測質(zhì)量服務平臺,，推動服務業(yè)共性技術研發(fā)、系統(tǒng)集成和推廣應用,，加快湘潭經(jīng)開區(qū)檢驗檢測認證示范集聚區(qū)建設,。全面推進我市科技服務機構數(shù)量和質(zhì)量雙提升，逐步建立以企業(yè)為主體,、結構合理,、機制靈活,、效益顯著的科技服務體系，為推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供重要支撐,。

3.跨境電商領域,。以湘潭綜保區(qū)為依托，以建設中部地區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)基地為目標,，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)電子商務應用水平,，加快普及中小微企業(yè)應用電子商務，打造電子商務綜合公共服務中心,。進一步提升綜合保稅區(qū)建設,，規(guī)劃建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，招引知名跨境電商在區(qū)內(nèi)設立采購,、倉儲,、配送集貨中心或結算中心。支持制造企業(yè)與電子商務企業(yè)全面合作,，推進電商融合發(fā)展,。

4.現(xiàn)代物流領域。立足于良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,，推動現(xiàn)代物流業(yè)集約化,、區(qū)域化、網(wǎng)絡化,、信息化發(fā)展，培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長點,。以建設長株潭國家物流樞紐為契機,，依托湘潭荷塘現(xiàn)代綜合物流園，以園區(qū)現(xiàn)有的云通物流,、偉鴻冷鏈物流等為龍頭企業(yè),，通過內(nèi)引外聯(lián)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，形成具有區(qū)域輻射服務能力的商貿(mào)物流集散地,。積極發(fā)展社會化,、專業(yè)化物流，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,，提升物流信息化,、標準化、網(wǎng)絡化,、智慧化水平,，建設高效便捷、通達順暢,、綠色安全的現(xiàn)代物流服務體系,。

5.大健康領域,。充分發(fā)揮昭山片區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，立足湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)平臺,，重點發(fā)展生命科學,、健康養(yǎng)老、醫(yī)療服務,、健康管理等大健康產(chǎn)業(yè),。加快生命科學研發(fā)基地、高端�,？漆t(yī)院集群,、特色康養(yǎng)基地、區(qū)域性健康管理中心,、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等建設,，打造以湖南省生物細胞研發(fā)中心為龍頭的CAR-T細胞技術研發(fā)、轉(zhuǎn)化應用以及健康養(yǎng)老,、術后康復,、健康干預與維護、健康金融產(chǎn)業(yè)鏈,，打造以湖南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心為核心的醫(yī)學影像與診斷,、健康管理、人工智能+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,，培育形成大健康核心產(chǎn)業(yè)鏈條,。

（八）航空航天產(chǎn)業(yè),。以深化推進全域低空空域管理改革試點為契機，壯大通航產(chǎn)業(yè)市場，支持航空航天產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，大力促進“航空航天+”融合發(fā)展,，重點發(fā)展通用航空運營、航空零部件配套,、航空航天文化等3大領域,，加速構建具有湘潭特色的航空航天產(chǎn)業(yè)。

1.通用航空運營領域,。加快九華通用機場建設,，依托湘潭的工業(yè)制造基礎，完善運輸機場通用航空功能,。加快發(fā)展短途運輸,、空中游覽、應急救援,、飛行培訓,、通航作業(yè)、展會表演等航空服務,，打造長株潭城市群通航運營及服務中心,、長株潭區(qū)域低空旅游中心、國內(nèi)重要的通航示范區(qū),。

2.航空零部件配套領域,。積極把握株洲航空動力世界級產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)溢出機會，承接航空零部件配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。依托天海航空等企業(yè),，重點發(fā)展旋流壓氣機、旋流沖壓航空發(fā)動機,、為航空配套的鋪絲纏繞設備,、擴徑設備、控制部件,、制動部件，探索發(fā)展航空動力核心部件,、儲能部件,、航空涂層材料等業(yè)態(tài)。

3.航空航天文化領域,。加快推進九華通航產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設,，大力培育以航空設計、航空旅游,、航空運動,、航空科普文旅研學等為主導的航空航天文化產(chǎn)業(yè)，探索“航空航天+”的文化發(fā)展新業(yè)態(tài),、新模式,。

（九）未來產(chǎn)業(yè),。加強前瞻謀劃,，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點,，構建未來競爭新優(yōu)勢,。實施一批科技重大專項，加強前沿技術的多路徑探索,、交叉融合創(chuàng)新,，推動生產(chǎn)、設計,、材料,、裝備、工藝和檢測技術從“并跑”到“領跑”,。依托顛覆性技術供給,，推進一批技術孵化、技術轉(zhuǎn)化,、新產(chǎn)品生產(chǎn)項目,，實現(xiàn)從基礎研究、應用研究,、概念驗證到工程化中試,、產(chǎn)業(yè)化推廣應用的系統(tǒng)設計和全鏈條布局。

加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、量子信息,、6G 技術、類腦智能,、氫能利用,、合成生物、低維材料,、超材料,、深海深地深空等領域創(chuàng)新發(fā)展。加快碳捕集,、利用與封存技術研發(fā)應用,，積極構建全生命周期低碳發(fā)展體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展低碳,、近零碳,、零碳轉(zhuǎn)型。

積極布局適應未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新平臺與科技基礎設施。加強未來產(chǎn)業(yè)人才引育,，打造開放,、包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵研究人員自由探索,。加強引導支持,，推進前沿技術轉(zhuǎn)化應用和迭代發(fā)展。

三,、推進舉措

（一）轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級,。加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與信息化、數(shù)字化與制造技術融合發(fā)展,，把智能制造作為兩化深度融合的重點方向,，加快傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。針對重點產(chǎn)業(yè)的特點和痛點,，制定智能制造實施路線圖,，分步驟、分階段推進數(shù)字化,、網(wǎng)絡化改造,，支持企業(yè)加大技術改造投入，引進高精度,、高性能,、自動化、智能化設備,，持續(xù)推動工藝革新,、裝備升級和生產(chǎn)過程智能化。加快培育推廣創(chuàng)成式設計,、網(wǎng)絡協(xié)同制造,、大規(guī)模個性化定制、預測性維護,、遠程運維服務等智能制造新模式,。實施中小企業(yè)“兩上三化”專項行動，著力提升中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化發(fā)展水平,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的引領帶動作用,，鼓勵支持智能裝備制造、新材料,、綠色環(huán)保,、新能源及智能汽車等領域領軍企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈智能制造協(xié)同升級和智能管理卓越提升,，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平的提升,。

2.打造一批示范標桿企業(yè)。打造一批國家級、省級智能制造標桿企業(yè),，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能等新技術與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造全過程,、全要素深度融合，培育一批智能車間,、智能工廠的試點示范項目,。加快傳統(tǒng)企業(yè)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造,，培育一批“上云上平臺”標桿企業(yè)和兩化融合管理體系貫標標桿企業(yè),。引導重點骨干企業(yè)積極探索系統(tǒng)化的智能化改造，建設智能工廠,，逐步建立面向全流程,、全方位、全生命周期的智能制造模式,。鼓勵有條件的中小企業(yè)結合自身實際和行業(yè)特點,，應用低成本、模塊化,、易使用,、易維護的先進智能裝備和系統(tǒng)優(yōu)化工藝流程與裝備技術，建設智能工位,、智能生產(chǎn)線及智能車間,，實現(xiàn)精益生產(chǎn)、敏捷制造,、精細管理和智能決策,。

（二）打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

1.培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。構建多層次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局,，圍繞先進電傳動及風電裝備產(chǎn)業(yè),，不斷推動技術和產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，提高全球競爭力,，努力培育成世界級產(chǎn)業(yè)集群,；深入推進國家級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制,，聚焦智能裝備制造,、新材料、新能源汽車,、新一代信息技術等領域,，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高,、創(chuàng)新能力強、輻射帶動作用顯著的產(chǎn)業(yè)集群,，爭取納入國,、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群,、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等范圍,；積極推動綠色環(huán)保、生物醫(yī)療,、航空航天,、新興服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈,，構建一批各具特色,、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長新引擎,。依托在潭軍工企業(yè),，重點推動相關技術產(chǎn)品“軍轉(zhuǎn)民”，持續(xù)推進“民參軍”,，加快國家高技術轉(zhuǎn)化應用基地建設發(fā)展,。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位和功能。以構建“四區(qū)一地”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為定位,，以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為要求,，立足全市各區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，促進生產(chǎn)要素合理流動和創(chuàng)新資源優(yōu)化配置,，推動形成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。引導和優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位,，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為重點,，加快建設“產(chǎn)業(yè)集群—特色產(chǎn)業(yè)基地—產(chǎn)業(yè)社區(qū)”三級產(chǎn)業(yè)空間布局體系,，著力構建各有側(cè)重,、各具特色,、相互補充的特色產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,。通過城市更新，規(guī)劃建設一批“區(qū)中園”形式的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。大力推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)傾斜,、改革在園區(qū)先行,，全力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擔當振興實體經(jīng)濟的重要使命,。

3.推進產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。貫徹落實長株潭一體化布局,，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，構建優(yōu)勢互補,、協(xié)調(diào)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展新格局,。積極引導長沙、株洲企業(yè)融入湘潭先進電傳動及風電裝備世界級產(chǎn)業(yè)集群建設,，引導湘潭企業(yè)參與共建以工程機械,、軌道交通、航空動力為主的世界級高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群,，以先進儲能材料,、金屬新材料為主的國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)集群。著力推動長株潭三地產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作,，探索建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、園區(qū)合作共建、利益共享機制,，開展“園區(qū)飛地,、外拓基地”模式合作，在產(chǎn)銷對接,、跨區(qū)域公共服務,、展會交流等方面深入?yún)f(xié)作。加強三市戰(zhàn)略性新興領域企業(yè)合作,，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈銜接，強化對配套企業(yè)的集聚,，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力,。

（三）加大重點企業(yè)培育

1.培育壯大本地領軍企業(yè),。建立科學遴選機制和優(yōu)勢企業(yè)培育庫,，梳理出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、專精特新“小巨人”等領軍企業(yè),，對入庫企業(yè)圍繞政策咨詢,、創(chuàng)新能力、重大科研項目,、對外合作交流,、人才引進、融資需求,、要素保障等方面強化直通服務,，著力扶持本地領軍企業(yè)做大做強，壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)群,。引導和支持本地領軍企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度,，開展產(chǎn)學研合作,，引進新技術,、新成果、新工藝,，不斷提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,，探索“專精特新”發(fā)展模式，形成差異化競爭優(yōu)勢,。引導和支持本地領軍企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，優(yōu)化公司治理結構，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,。鼓勵和支持本地領軍企業(yè)通過增資擴股,、兼并重組等形式引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)強強聯(lián)合,，進行資源整合及有效利用,，進一步提升企業(yè)規(guī)模。支持本地領軍企業(yè)加快企業(yè)上市掛牌步伐,。

2.強化優(yōu)勢企業(yè)招引。按照“強鏈,、補鏈,、延鏈”思路，對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈條進行全面解析,，針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的薄弱環(huán)節(jié),、缺失環(huán)節(jié)及重點突破方向，加大產(chǎn)業(yè)精準招商力度,，運用以商招商,、組團招商、網(wǎng)絡招商等多元化招商模式,，突出招大引強,、招高引優(yōu)、招才引智,，積極引進投資大,、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,、產(chǎn)業(yè)技術強,、輻射面廣、帶動力強的重大優(yōu)勢企業(yè)項目,，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。針對部分產(chǎn)業(yè)鏈目前鏈條較短，大部分鏈內(nèi)企業(yè)還集中在附加值低的加工制造環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,，要以定向招商為手段,，引導資本投向“微笑曲線”兩端高附加值環(huán)節(jié)，推動企業(yè)從產(chǎn)品制造前展后延到研發(fā)設計,、生產(chǎn),、銷售、服務等全產(chǎn)業(yè)鏈,。

（四）增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

1.強化關鍵核心技術攻關,。加大基礎研究投入，統(tǒng)籌市內(nèi)重點高校、科研院所和龍頭企業(yè)科研力量,，突出“從0到1”的原創(chuàng)創(chuàng)新能力培育,，積極對接國、省在前沿領域布局,，加大重大科技項目承接力度,，重點在人工智能、生命健康,、空天科技,、深地深海等領域培育一批高水平原創(chuàng)成果。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，聚焦集群產(chǎn)業(yè)鏈缺失,、薄弱和關鍵環(huán)節(jié)，建立“卡脖子”問題清單管理機制,。構建新型攻關機制,，大力推進協(xié)同攻關，組織實施一批科技重大專項,、重點研發(fā)計劃和科技支撐重點項目,，積極銜接國、省科技計劃,，參與“揭榜掛帥”等制度,，集中攻克高端裝備、關鍵核心材料等領域關鍵核心技術,。

2.培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體,。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的重要作用,。完善創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育體系,，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育發(fā)展創(chuàng)新領軍企業(yè)和“獨角獸”企業(yè),、“小巨人”企業(yè),、“瞪羚企業(yè)”、高新技術企業(yè)等科技型中小企業(yè),。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領支撐作用,，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要策源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、研發(fā)機構與專利平臺,，引導企業(yè)承擔國家重大科技項目,。支持企業(yè)參與和主導國際,、國家、行業(yè)標準的制（修）訂,，加強高價值知識產(chǎn)權創(chuàng)造和前瞻性戰(zhàn)略性布局,。

3.健全科技創(chuàng)新平臺體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集群需求,，推進“智造谷”科技創(chuàng)新中心,、湘潭高新區(qū)院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、湖南先進傳感與信息技術創(chuàng)新研究院,、湖南華研實驗室等重點創(chuàng)新載體提能增效,，新建一批新型基礎設施和重大創(chuàng)新平臺，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力,。加快產(chǎn)業(yè)集群促進機構,、研發(fā)設計、標準認證,、中試驗證,、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等新型服務機構建設,。加強產(chǎn)學研金服用合作，培育一批面向應用,、體制機制靈活的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)院等新型研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，推動跨區(qū)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化應用的全流程覆蓋能力,。加強與長沙,、株洲和國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源的聯(lián)系，吸引國內(nèi)外頂尖企業(yè),、研發(fā)機構和高等院校進駐湘潭,，參與打造長株潭承接國際高新技術轉(zhuǎn)移與項目引進及產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)基地,。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

1.完善新型基礎設施建設,。圍繞培育新動能，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術，系統(tǒng)布局新型基礎設施,，實施新型基礎設施建設計劃,。積極爭取在我市布局國,、省行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析的產(chǎn)業(yè)化應用模式探索,，實現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)的有效匯聚,。引導“鏈主”企業(yè)建設供應鏈協(xié)同平臺，帶動上下游企業(yè)同步實現(xiàn)智能化升級,。積極探索5G在工業(yè)領域的應用,，引導制造型企業(yè)建設基于5G的數(shù)字化車間，提高柔性制造水平和生產(chǎn)過程可控性,，實現(xiàn)從設計,、生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。加快構建數(shù)據(jù)中心,、云計算設施,，新能源汽車充電服務基礎設施等基礎設施，建成較具影響力的創(chuàng)新基礎設施集群,。

2.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,。深入實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,，實施“雙創(chuàng)”支撐平臺項目,，引導“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間等優(yōu)質(zhì)平臺承擔創(chuàng)業(yè)服務事項,。鼓勵支持在潭高校院所開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,，設立雙創(chuàng)學院、雙創(chuàng)俱樂部,，傳播雙創(chuàng)理念,；鼓勵大中型企業(yè)和國有企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，營造敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、樂于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍,。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵采取研發(fā)眾包,、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和構建企業(yè)生態(tài)圈等模式，促進大中小企業(yè)之間的業(yè)務協(xié)作,、資源共享和系統(tǒng)集成,。支持舉辦主題突出、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,，加速創(chuàng)新成果與資本“聯(lián)姻”,，落地轉(zhuǎn)化，促進一批孵化器,、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地的產(chǎn)生,、發(fā)展,。

3.積極開展創(chuàng)新應用示范。圍繞智能制造裝備,、5G,、人工智能、大數(shù)據(jù),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等領域，率先在具備條件的集群內(nèi)試點建設一批應用場景示范工程,，定期面向特定市場主體發(fā)布應用場景項目清單,，擇優(yōu)評選若干新興產(chǎn)業(yè)應用場景進行示范推廣。鼓勵集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展面向定制化應用場景的“產(chǎn)品+服務”模式,，創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品推廣應用方式和可再生能源綜合應用,，壯大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

四,、保障措施

（一）加強政策引導,。積極整合落實國、省,、市出臺的各項促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅,、投融資、人才等優(yōu)惠政策,，強化資金,、人才等方面的支持。加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融資體系,，通過直接融資和創(chuàng)投資金等多種方式為創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持,，積極爭取國、省預算內(nèi)投資加大對湘潭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持,，引導社會資本設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分領域發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目的投入。深入實施“蓮城人才”行動計劃,，構建具有綜合競爭力的差異化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引人用人留人機制,，精準引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才。進一步深化投資審批制度改革,，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域低風險投資項目“清單制+告知承諾制”審批,，精簡整合項目報建手續(xù)，提升審批服務效能,。圍繞規(guī)劃發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,，進一步制定完善加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策,，形成有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策體系。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),。創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技體制機制,，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，推進科技創(chuàng)新決策制度化,、服務信息化,。積極構建政府引導、企業(yè)主導,、市場為導向,、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新機制，協(xié)同推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,。加強科研設施開放共享,，推進跨區(qū)域創(chuàng)新資源協(xié)作。加快構建高效協(xié)同,、產(chǎn)權保護完善,、市場化配置資源為主體的重大技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進更多成果在潭轉(zhuǎn)化落地,。努力構建知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡和服務體系,，推進知識產(chǎn)權侵權違法檔案和征信系統(tǒng)有效銜接，優(yōu)化知識產(chǎn)權執(zhí)法管理機制,。完善科技成果交易機制,，培育發(fā)展若干功能完善、輻射性強的技術交易市場,，推動實現(xiàn)科技創(chuàng)新要素的評估與交易機制的常態(tài)化與標準化,。

（三）推動綠色發(fā)展。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷強化綠色發(fā)展觀念,，圍繞清潔,、低碳、可循環(huán),，主動開展綠色制造升級,，創(chuàng)建綠色產(chǎn)品和綠色工廠，構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色制造體系,。嚴格落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》等國家產(chǎn)業(yè)政策,，加強環(huán)保監(jiān)督和核查，落實生產(chǎn)者延伸責任,，綜合運用工藝技術,、環(huán)保、能耗、安全和質(zhì)量等標準,，建立退出機制,，淘汰污染重、排放高,、有毒有害的落后產(chǎn)品,、工藝,、技術和裝備等,，降低能源資源消耗和污染物排放，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加快建立和完善第三方治理模式,，積極培育綜合節(jié)能專業(yè)服務的市場主體，大力推行合同能源管理,，實施廢水綜合治理,、煙塵綜合治理、固廢綜合利用等重大工程,，提升先進環(huán)保服務水平,。

（四）擴大對外開放。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，大力承接長三角,、珠三角等地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，強化資本,、技術、人才,、品牌,、管理等核心要素配套轉(zhuǎn)移，進一步提升本地智能裝備制造,、新一代信息技術等核心競爭力,。利用“滬洽周”“潭商大會”“港洽周”“海峽兩岸合作區(qū)”等平臺，融入粵港澳大灣區(qū),、長三角區(qū)域一體化發(fā)展,，同時吸引更多企業(yè)參與到湘潭經(jīng)濟發(fā)展建設中。支持重點企業(yè)參與“一帶一路”建設,，助推國際產(chǎn)能合作,，推動高端產(chǎn)品“走出去”，拓展海外市場,，融入全球價值鏈分工,。

（五）強化實施評估。建立健全規(guī)劃實施的評價獎懲機制，探索推進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效第三方評價,，對重點工作進行專項考核和獎懲,。建立實時監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)揮新一代信息技術手段的輔助決策作用,，實現(xiàn)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)跟蹤,，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題，調(diào)整修訂相關政策和目標任務,，確保規(guī)劃有效落實,。發(fā)揮監(jiān)察和社會各界監(jiān)督作用，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

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湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)《湘潭市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知.doc