一、編制背景

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、獲取未來國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。“十四五”時期是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為貫徹國省市決策部署，推動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，進(jìn)一步細(xì)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有市場需求價值的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)占比，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略，助力湘潭“四區(qū)一地”建設(shè)，根據(jù)《湘潭市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，起草了《湘潭市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

二、主要特點

一是堅持系統(tǒng)思維與全局觀念。《規(guī)劃》強(qiáng)化頂層設(shè)計、強(qiáng)化政策落實，聚焦前瞻性和可操作性相結(jié)合，著眼推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和打造我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新支柱的目標(biāo)要求，系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展的重點任務(wù)，提升我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是聚焦重點突破。聚焦智能裝備制造、新材料、綠色環(huán)保等9個重點產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和發(fā)展能級，瞄準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。三是目標(biāo)任務(wù)清晰。圍繞我市有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別設(shè)置專欄，立足產(chǎn)業(yè)特點和資源稟賦，明確產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群打造、企業(yè)主體培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等重點任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

第一部分是面臨的形勢與任務(wù)。首先梳理了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚態(tài)勢、創(chuàng)新成果、骨干企業(yè)等方面闡述了我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，從國際、國內(nèi)、省內(nèi)以及湘潭市本身4個層面剖析了我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的形勢。再就指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)進(jìn)行了闡述，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、聚集水平三個方面提出18個具體目標(biāo)值。

第二部分是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，提出了智能裝備制造、新材料、綠色環(huán)保、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)療、新興服務(wù)業(yè)、航空航天、未來產(chǎn)業(yè)等9個領(lǐng)域“十四五”期間發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，詳細(xì)闡述了對應(yīng)的34個細(xì)分領(lǐng)域“十四五”發(fā)展重點，包括攻克的重點產(chǎn)品、關(guān)鍵部件、“卡脖子”技術(shù)等內(nèi)容。

第三部分是推進(jìn)舉措。提出一是轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級、打造一批示范標(biāo)桿企業(yè)。二是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，包括培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位和功能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。三是加大重點企業(yè)培育，包括培育壯大本地領(lǐng)軍企業(yè)、強(qiáng)化優(yōu)勢企業(yè)招引、推動傳統(tǒng)企業(yè)改造升級。四是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，包括強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體、健全科技創(chuàng)新平臺體系。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，包括完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系、積極開展創(chuàng)新應(yīng)用示范。

第四部分是保障措施。提出了加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、推動綠色發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、強(qiáng)化實施評估等5個保障措施。