各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體：

《湘潭市“專精特新”中小企業(yè)“裂變”計(jì)劃(2022—2025年)》《湘潭市100億級(jí)企業(yè)“聚變”計(jì)劃（2022—2025年）》《湘潭市企業(yè)上市“金芙蓉”躍升計(jì)劃（2022—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

湘潭市人民政府辦公室

2022年3月17日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湘潭市“專精特新”中小企業(yè)“裂變”計(jì)劃

(2022—2025年)

為進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，加快推動(dòng)“專精特新”企業(yè)梯隊(duì)培育和高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)<湘潭市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程實(shí)施方案（2022—2025年）>的通知》（潭市發(fā)〔2022〕6號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本計(jì)劃,。

     一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)中央、省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，著力培育一批專注細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè),、創(chuàng)新能力強(qiáng),、成長(zhǎng)性好、具有湘潭產(chǎn)業(yè)特色的“專精特新”中小企業(yè),，以及國(guó)家級(jí),、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè),，加快推動(dòng)湘潭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）發(fā)展方向。突出“�,！�,，引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),，選準(zhǔn)主業(yè)方向,，集聚要素資源，提高專業(yè)化生產(chǎn)能力,；突出“精”,，引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理,、精細(xì)化服務(wù),，在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；突出“特”，鼓勵(lì)企業(yè)利用特色資源，打造特色品牌,，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),；突出“新”,，引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,，大力發(fā)展新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）培育目標(biāo),。每年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上,、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)30家以上、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)60家以上,。到2025年,，力爭(zhēng)市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到300家，省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200家,，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到60家,，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)達(dá)到5家。

二,、主要任務(wù)

（一）實(shí)施梯度培育工程

1.培育創(chuàng)新型中小企業(yè),。各縣市區(qū)（園區(qū)）以“四主四特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)為重點(diǎn)，深入挖掘一批符合培育條件的優(yōu)質(zhì)“種子企業(yè)”,，建立本地優(yōu)質(zhì)“種子企業(yè)”庫(kù),。以優(yōu)質(zhì)“種子企業(yè)”為重點(diǎn)，推薦參評(píng)創(chuàng)新型中小企業(yè),，建立創(chuàng)新型中小企業(yè)庫(kù),。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

2.培育“專精特新”中小企業(yè),。以創(chuàng)新型中小企業(yè)為重點(diǎn)，每年認(rèn)定一批市級(jí)“專精特新”中小企業(yè),，建立市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)庫(kù),。在市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)培育，推薦參評(píng)省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),，建立省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)庫(kù),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)。新認(rèn)定為省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)的,，分別按照10 萬(wàn)元/家、20萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市工信局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

3.培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè),。在省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中擇優(yōu)培育,，推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，建立國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)庫(kù),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè),。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)的,，分別按照 20 萬(wàn)元/家、30萬(wàn)元/家,、50萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市財(cái)政局,，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（二）實(shí)施創(chuàng)新提升工程

4.實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動(dòng),，加大研發(fā)投入力度,，加快新產(chǎn)品研發(fā)和發(fā)明專利申請(qǐng)。組建“專精特新”中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團(tuán),，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù),。支持“專精特新”中小企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利“破零”并轉(zhuǎn)化運(yùn)用的中小企業(yè)，按照2萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（牽頭單位：市工信局,；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局,，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

5.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)和高校,、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。支持“專精特新 ”中小企業(yè)創(chuàng)建工程（技術(shù)）研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)年度內(nèi)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到500萬(wàn)元以上，且同比增長(zhǎng)5%以上的國(guó)家級(jí),、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),，一次性給予年度研發(fā)費(fèi)用1%的補(bǔ)貼（按企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的1%計(jì)算），單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼額度每年度最高不超過(guò)10萬(wàn)元,。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,，按照10萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局,、市工信局,；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）

6.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,。依托湘潭科技要素大市場(chǎng),，建立“專精特新”中小企業(yè)科技創(chuàng)新供需專區(qū)，面向市內(nèi)高校,、科研機(jī)構(gòu)征集一批技術(shù)成果供給清單,，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求清單，推動(dòng)供需雙向“揭榜掛帥”,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用重點(diǎn)新產(chǎn)品，對(duì)符合條件的年度內(nèi)新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的中小企業(yè),，按照5萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)獲得省級(jí)醫(yī)療器械創(chuàng)新、仿制藥質(zhì)量和一次性評(píng)價(jià)過(guò)評(píng)品種獎(jiǎng)勵(lì)的中小企業(yè),，按照每個(gè)品種5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（牽頭單位：市科技局、市工信局,；責(zé)任單位：市教育局,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

7.加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)品牌能力提升行動(dòng),，引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，推廣全面質(zhì)量管理、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,，開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)桿”培育活動(dòng),。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和“首席質(zhì)量官”制度，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),。對(duì)新認(rèn)定為“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升試點(diǎn)企業(yè),、“三品”標(biāo)桿企業(yè)的中小企業(yè),，分別按照5萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)國(guó),、省綠色制造體系創(chuàng)建計(jì)劃的中小企業(yè),，按照國(guó)家級(jí)10萬(wàn)元/家、省級(jí)5萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)新取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證,、武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證的中小企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/家，對(duì)新取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證,、裝備承制單位資格證的中小企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元/家,。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（三）實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

8.推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為“專精特新”中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)和解決方案,。推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)開(kāi)展深度“上云上平臺(tái)”和兩化融合管理體系貫標(biāo)，加快數(shù)字化改造,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、智能化升級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“三化”）。對(duì)投入50萬(wàn)元以上,、開(kāi)展深度“上云上平臺(tái)”的“專精特新”中小企業(yè)給予投資額5%以內(nèi)（最高不超過(guò)10萬(wàn)元）的補(bǔ)助,。對(duì)中小企業(yè)在生產(chǎn)線、關(guān)鍵工序推廣應(yīng)用機(jī)器人,、數(shù)控加工中心等關(guān)鍵技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)增效顯著的智能化改造項(xiàng)目,，給予企業(yè)投資額10%以內(nèi)(最高不超過(guò)20萬(wàn)元）的補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)智能工廠,、車間,、單元、產(chǎn)品,，分別按照50萬(wàn)元/個(gè),、30萬(wàn)元/個(gè)、10萬(wàn)元/個(gè),、5萬(wàn)元—10萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市財(cái)政局,，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

9.打造試點(diǎn)示范。支持“專精特新”中小企業(yè)參與全省中小企業(yè)“三化”試點(diǎn)示范,，形成一批實(shí)踐案例,，打造一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。組織發(fā)布一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型經(jīng)驗(yàn)和案例,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，帶動(dòng)全行業(yè)加速推廣。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)兩化融合貫標(biāo)標(biāo)桿企業(yè),、省級(jí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè),、省級(jí)電子信息重點(diǎn)企業(yè)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的中小企業(yè),，分別按照5萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)智能光伏、智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用,、鋰離子電池行業(yè)規(guī)范企業(yè)名錄,、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、5G應(yīng)用,、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全等相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以及跨行業(yè)跨領(lǐng)域,、特色型,、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的中小企業(yè)，分別按10萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（牽頭單位：市工信局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（四）實(shí)施融資促進(jìn)工程

10.加強(qiáng)信貸支持,。建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)量身定制“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品,，提供優(yōu)惠利率支持,。提高首貸中心、續(xù)貸中心的服務(wù)覆蓋面和知曉度,，加大“創(chuàng)業(yè)貸”“園區(qū)助力小微貸”“專精特新貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”及“信易貸”的推廣力度,。（牽頭單位：市經(jīng)研金融辦；責(zé)任單位：市工信局,、市發(fā)改委,、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,，人民銀行市中心支行,、湘潭銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

11.加強(qiáng)股權(quán)融資支持,。支持和引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)股改,、掛牌、上市,，通過(guò)資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu),。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先考察“專精特新”中小企業(yè)，適度提高投資風(fēng)險(xiǎn)容忍度,，加大處于種子期,、初創(chuàng)期“專精特新”中小企業(yè)項(xiàng)目的支持力度。（牽頭單位：市經(jīng)研金融辦,；責(zé)任單位：市工信局,、市國(guó)資委）

（五）實(shí)施人才培育工程

12.大力培養(yǎng)人才。支持和引導(dǎo)高校,、職業(yè)院校,、技工院校大力宣傳推介湘潭，鼓勵(lì)大學(xué)生在湘潭就業(yè)創(chuàng)業(yè),；瞄準(zhǔn)湘潭產(chǎn)業(yè)特色設(shè)置學(xué)科專業(yè),，創(chuàng)新培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才,；加強(qiáng)與“專精特新”中小企業(yè)合作辦學(xué),，建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地,。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與職業(yè)技能大賽活動(dòng),，培養(yǎng)和穩(wěn)定技能人才隊(duì)伍。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃,，重點(diǎn)培訓(xùn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才,，推動(dòng)中小企業(yè)職工培訓(xùn)全覆蓋。（牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市工信局，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

13.積極引進(jìn)人才,。加大高層次人才引進(jìn)力度，積極開(kāi)展多渠道人才引進(jìn)工作,，及時(shí)向“專精特新”中小企業(yè)推薦所需人才,。定期舉辦“專精特新”中小企業(yè)人才招聘會(huì)，搭建企業(yè)與高校,、職業(yè)院校,、技工院校供需對(duì)接平臺(tái)。（牽頭單位：市委組織部,；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市教育局,、市工信局，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（六）實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)工程

14.加快綜合類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。支持縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu),、省級(jí)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為“專精特新”中小企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的技術(shù)創(chuàng)新,、數(shù)字化應(yīng)用,、投融資等專業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，每年對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的低收費(fèi)和公益性服務(wù)給予服務(wù)業(yè)務(wù)補(bǔ)助,。培育一批省級(jí)中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu),、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。（牽頭單位：市工信局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

15.深化專家指導(dǎo)服務(wù),。推動(dòng)建立專家服務(wù)團(tuán),，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或志愿服務(wù)的方式，為“專精特新”中小企業(yè)提供專家管理咨詢與診斷服務(wù),，提出解決思路和改進(jìn)方案,，補(bǔ)齊企業(yè)發(fā)展短板。（牽頭單位：市工信局,；責(zé)任單位：市科技局,、市財(cái)政局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。由市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)“裂變”計(jì)劃，各成員單位按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,。各縣市區(qū)（園區(qū)）要制定本地區(qū)“專精特新”中小企業(yè)培育方案,，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，培育做大主體,，形成“橫向協(xié)同配合,、縱向推動(dòng)落實(shí)，條塊結(jié)合,、整體推進(jìn)”的工作格局,。（責(zé)任單位：市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化政策保障,。市本級(jí),、各縣市區(qū)（園區(qū)）要支持企業(yè)向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，積極主動(dòng)抓好政策兌現(xiàn)工作,，及時(shí)撥付中央,、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展提供有力的政策支持和保障,。（責(zé)任單位：市工信局,、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（三）抓實(shí)督促考核,。各相關(guān)牽頭單位和責(zé)任單位于每月28日前將本月“專精特新”中小企業(yè)培育工作情況報(bào)送至市工信局中小企業(yè)辦公室（聯(lián)系人：高天翔；聯(lián)系電話：58570556）,。市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）要對(duì)“專精特新”中小企業(yè)培育工作實(shí)行月分析,、季考核，工作完成情況要納入全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程績(jī)效考核,。（責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)各相關(guān)單位,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（四）加大宣傳力度,。加大培育“專精特新”中小企業(yè)政策措施宣傳力度,，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，選樹(shù)一批先進(jìn)典型,，引領(lǐng)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市工信局,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

附件：湘潭市“專精特新”中小企業(yè)重點(diǎn)培育名單（第一批）

附件

湘潭市“專精特新”中小企業(yè)重點(diǎn)培育名單（第一批）

湘潭市100億級(jí)企業(yè)“聚變”計(jì)劃

（2022—2025年）

為全面推動(dòng)我市龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，根據(jù)《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)<湘潭市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程實(shí)施方案（2022—2025年）>的通知》（潭市發(fā)〔2022〕6號(hào)）精神,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃,。

一,、總體要求

按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),、創(chuàng)新升級(jí),、梯次培育”的原則，開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)培育，優(yōu)化存量,、引進(jìn)增量,、壯大總量，發(fā)展壯大一批10億—100億級(jí)企業(yè),，激發(fā)龍頭企業(yè),、骨干企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，打造制造強(qiáng)市的主體力量,，為湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

二,、主要目標(biāo)

通過(guò)培育,，逐步形成規(guī)模梯度合理、行業(yè)分布優(yōu)化,、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué),、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,、發(fā)展前景廣闊的企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì),。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100億元以上企業(yè)達(dá)到12家以上,，50億元—100億元企業(yè)達(dá)到15家以上,，20億元—50億元企業(yè)達(dá)到15家以上，10億元—20億元企業(yè)達(dá)到20家以上,。

三,、工作舉措

（一）突出鞏固提升，做優(yōu)一批100億級(jí)企業(yè),。支持湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司,、湖南吉利汽車部件有限公司、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司,、湖南省第三工程有限公司等4家現(xiàn)有100億級(jí)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，做強(qiáng)做優(yōu)。鞏固企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位,，依托湘潭市產(chǎn)業(yè)咨詢智庫(kù)智力支撐,，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)謀劃發(fā)展路徑，做強(qiáng)核心主業(yè),，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，做大企業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和影響力,。集中資源支持100億級(jí)企業(yè)發(fā)展,，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、人員培訓(xùn),、服務(wù)支撐等方式和措施,，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)、省各類政策項(xiàng)目,，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、綠色化技術(shù)改造,；引進(jìn)和培育核心配套企業(yè)，提高本地配套率,，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展；將現(xiàn)有100億級(jí)企業(yè)納入用電,、用氣重點(diǎn)保供名單,。鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)增效，對(duì)年納稅額超過(guò)1000萬(wàn)元且當(dāng)年稅收增幅超過(guò)15%的現(xiàn)有100億級(jí)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),，非國(guó)有企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由受益地市,、縣市區(qū)（園區(qū)）按企業(yè)完稅后地方實(shí)得較上一年度增量部分的25%執(zhí)行；國(guó)有企業(yè)由受益地市,、縣市區(qū)（園區(qū)）對(duì)企業(yè)高管給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（各縣市區(qū)和園區(qū)同類獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),，按就高原則予以獎(jiǎng)補(bǔ)，下同）,。

（二）突出政策支撐,，壯大一批100億級(jí)企業(yè)。分級(jí)建立100億,、50億,、20億、10億級(jí)企業(yè)重點(diǎn)培育名錄并動(dòng)態(tài)調(diào)整,，實(shí)行分層培育,、分類施策，實(shí)施“一企一策”培育,，重點(diǎn)支持湖南裕能新能源電池材料股份有限公司,、哈電風(fēng)能有限公司等企業(yè)上100億級(jí)臺(tái)階，支持湖南華菱線纜股份有限公司,、金杯電工電磁線有限公司等企業(yè)上50億級(jí)臺(tái)階,，支持湘潭宏大真空技術(shù)股份有限公司、湖南勝利湘鋼鋼管有限公司等企業(yè)上20億級(jí)臺(tái)階,，支持湖南江濱機(jī)器（集團(tuán)）有限責(zé)任公司,、湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司等企業(yè)上10億級(jí)臺(tái)階,，為持續(xù)擴(kuò)大10億—100億級(jí)企業(yè)數(shù)量規(guī)模積蓄后勁。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,、節(jié)能減排,、智能化改造和科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)投資額超過(guò)3000萬(wàn)元的重大產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目,，給予不超過(guò)投資額1%的補(bǔ)助,，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目,、企業(yè)技術(shù)中心和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，給予每個(gè)項(xiàng)目10萬(wàn)元的補(bǔ)助。支持企業(yè)挖潛增效,，對(duì)年納稅額超過(guò)1000萬(wàn)元且當(dāng)年稅收增幅超過(guò)20%的重點(diǎn)培育企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),，非國(guó)有企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由受益地市、縣市區(qū)（園區(qū)）按企業(yè)完稅后地方實(shí)得較上一年度增量部分的25%執(zhí)行,；國(guó)有企業(yè)由受益地市,、縣市區(qū)（園區(qū)）對(duì)企業(yè)高管給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),，對(duì)營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)10億元,、20億元、50億元,、100億元的企業(yè),，分別給予25萬(wàn)元,、50萬(wàn)元,、75萬(wàn)元、100萬(wàn)元的資金支持,。

（三）突出招大聯(lián)強(qiáng),，引進(jìn)一批100億級(jí)企業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,，招大聯(lián)強(qiáng),，充實(shí)100億級(jí)企業(yè)重點(diǎn)培育名錄。積極對(duì)接全省3個(gè)世界級(jí),、3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫(kù)兩池”，探索“資本招商+綜合金融服務(wù)”等新模式,，主攻招引一批行業(yè)“頭部”企業(yè),、“獨(dú)角獸”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),，吸引集聚一批配套企業(yè)和項(xiàng)目,，靠大聯(lián)強(qiáng)撬動(dòng)增量和存量的同步提升,，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮駐潭企業(yè)基地作用,，協(xié)調(diào)對(duì)接集團(tuán)總部引進(jìn)更多配套項(xiàng)目和主打產(chǎn)品入駐湘潭基地,，支持湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司、湖南吉利汽車部件有限公司,、藍(lán)思科技（湘潭）有限公司等行業(yè)“頭部”企業(yè)引進(jìn)更多上下游配套項(xiàng)目落戶湘潭,，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮校友會(huì),、潭商大會(huì),、異地商會(huì)等平臺(tái)作用，實(shí)施“潭商回流”計(jì)劃,，引導(dǎo)支持潭商把產(chǎn)業(yè),、技術(shù)、信息,、資本帶回家鄉(xiāng),，設(shè)企業(yè)總部、辦實(shí)體企業(yè),，建生產(chǎn)基地和研發(fā)中心,，形成新的10億—100億級(jí)企業(yè)培育對(duì)象。

（四）突出項(xiàng)目建設(shè),，催生一批100億級(jí)企業(yè),。轉(zhuǎn)化、裂變,、推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè),，加速優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化,，充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭區(qū)域科教資源優(yōu)勢(shì),，積極對(duì)接國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué),、湖南大學(xué),、湘潭大學(xué)等高校將最新科研成果在潭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，支持湘電集團(tuán)有限公司,、江南工業(yè)集團(tuán)有限公司,、江麓機(jī)電集團(tuán)有限公司、湖南華菱線纜股份有限公司等企業(yè)將前沿技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,、新項(xiàng)目,、新企業(yè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)裂變,，激發(fā)湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司,、湘電集團(tuán)有限公司,、江南工業(yè)集團(tuán)有限公司、江麓機(jī)電集團(tuán)有限公司等企業(yè)內(nèi)部活力,，加快精品鋼材深加工,、高速永磁電機(jī)、工程機(jī)械等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，引導(dǎo)項(xiàng)目型公司邁上10億—100億級(jí)臺(tái)階,。優(yōu)化項(xiàng)目全流程服務(wù)，堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn),、項(xiàng)目競(jìng)賽,、激勵(lì)考核等機(jī)制，按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則,，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目土地,、資金、能源,、用工,、運(yùn)輸?shù)纫�素需求，推�?dòng)湖南金龍新材料有限公司,、藍(lán)思科技（湘潭）有限公司,、湘鄉(xiāng)市電子信息產(chǎn)業(yè)園、三一（韶山）風(fēng)電設(shè)備有限公司等重大在建項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),，助力企業(yè)躍上10億—100億級(jí)臺(tái)階,。

（五）突出總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批100億級(jí)企業(yè),。完善總部經(jīng)濟(jì)支持服務(wù)體系,，千方百計(jì)留住已有企業(yè)集團(tuán)總部，引進(jìn)外埠企業(yè)來(lái)潭設(shè)立集團(tuán)總部,，支持本地企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,，培育一批100億級(jí)企業(yè)。跟蹤服務(wù)中兵紅箭等主體業(yè)務(wù)在外地的本土企業(yè)（集團(tuán)）總部,，通過(guò)強(qiáng)化綜合服務(wù)支撐，提供各類優(yōu)惠便利條件,，確保本土企業(yè)（集團(tuán)）總部將報(bào)表,、稅收留在湘潭。充分發(fā)揮湖南湘江新區(qū)九華新片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),，筑巢引鳳,，爭(zhēng)取“三類500強(qiáng)”企業(yè)來(lái)潭設(shè)立企業(yè)(集團(tuán))總部、中國(guó)區(qū)總部,、區(qū)域總部和功能性總部,，成長(zhǎng)為新的100億級(jí)企業(yè),。支持湘電集團(tuán)有限公司、重藥控股湖南民生藥業(yè)有限公司,、地通工業(yè)控股集團(tuán)股份有限公司,、湘潭電化集團(tuán)有限公司、湖南裕能新能源電池材料股份有限公司,、湖南九城投資集團(tuán)有限公司等本土企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，廣泛開(kāi)拓省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng),，加強(qiáng)對(duì)外投資合作和區(qū)域布局,，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，逐步形成總部在潭,，業(yè)務(wù)遍布全國(guó),、全球的跨區(qū)域100億級(jí)企業(yè)。

（六）突出兼并重組,，打造一批100億級(jí)企業(yè),。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展跨領(lǐng)域并購(gòu)和同業(yè)整合，通過(guò)兼并重組產(chǎn)生一批100億級(jí)企業(yè),。支持湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司,、湘電集團(tuán)有限公司、湖南吉利汽車部件有限公司,、三一（韶山）風(fēng)電設(shè)備有限公司,、湘潭電化集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞主業(yè)，拓展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù),，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍,，通過(guò)并購(gòu)重組等方式整合上下游資源，做大企業(yè)體量,，做優(yōu)企業(yè)質(zhì)量,。引導(dǎo)金杯電工電磁線有限公司、湖南華菱線纜股份有限公司等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，形成大型集團(tuán)公司。建立健全兼并重組配套服務(wù)體系,，發(fā)揮我市大健康產(chǎn)業(yè)基金,、財(cái)信產(chǎn)興基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金等作用,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)兼并重組企業(yè)實(shí)行綜合授信,，鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司,、股權(quán)投資基金等參與企業(yè)兼并重組,，為有實(shí)力的企業(yè)并購(gòu)重組提供資金支持和專業(yè)服務(wù),，降低重組成本。

四,、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立100億級(jí)企業(yè)培育專班,，協(xié)調(diào)全市各級(jí)各部門單位統(tǒng)籌推進(jìn)100億級(jí)企業(yè)培育扶持各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。各縣市區(qū)（園區(qū)）相應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)動(dòng)體系,，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效,。

（二）完善工作機(jī)制。深化“千百扶培”機(jī)制,，開(kāi)展企業(yè)“紓困增效”行動(dòng),，各牽頭單位要成立一套班子，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，開(kāi)設(shè)“100億級(jí)企業(yè)綠色服務(wù)通道”,，根據(jù)企業(yè)需求提供精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)做好政策協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,、項(xiàng)目行政審批,、生產(chǎn)要素保障、技術(shù)指導(dǎo)對(duì)接等事宜,。  

（三）嚴(yán)格督查考核,。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行分析，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和目標(biāo)完成情況,。對(duì)工作開(kāi)展情況在市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)行定期分析和講評(píng),。將100億級(jí)企業(yè)培育作為“千百十”工程督查考核的重要內(nèi)容,，每季度對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)工作落實(shí)不力,、進(jìn)度不快,、效果不好的單位進(jìn)行通報(bào),，倒逼工作開(kāi)展。

附件：湘潭市100億,、50億,、20億、10億級(jí)企業(yè)發(fā)展培育

責(zé)任及時(shí)間安排

附件

湘潭市100億,、50億、20億,、10億級(jí)企業(yè)發(fā)展培育責(zé)任及時(shí)間安排

備注：1.重點(diǎn)企業(yè)培育責(zé)任單位依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任分工來(lái)確認(rèn),。

2.100億、50億,、20億,、10億級(jí)企業(yè)名單依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃測(cè)算得出。

 湘潭市企業(yè)上市“金芙蓉”躍升計(jì)劃

（2022—2025年）

為積極搶抓國(guó)家全面推行注冊(cè)制改革政策機(jī)遇,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市企業(yè)赴境內(nèi)外上市融資,，進(jìn)一步加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，助力湘潭高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（湘政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）,、《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)<湘潭市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程實(shí)施方案（2022—2025年）>的通知》（潭市發(fā)〔2022〕6號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本計(jì)劃,。

一、主要目標(biāo)

到2022年末,，全市境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到7家,，直接融資總額增長(zhǎng)15%以上，資產(chǎn)證券化率提高5%以上,。到2025年末,，全市境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家以上，力爭(zhēng)達(dá)到15家,，直接融資總額增長(zhǎng)50%以上,，資產(chǎn)證券化率提高10%以上，各項(xiàng)指標(biāo)在全省排名穩(wěn)步提升,。其中,，湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)均新增上市企業(yè)不少于2家,，雨湖區(qū),、岳塘區(qū)均新增上市企業(yè)不少于1家，湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市,、韶山市均實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零突破”。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育上市后備資源,。圍繞全市12條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)從新能源和汽車制造、高端裝備制造,、電子信息和新一代信息技術(shù),、先進(jìn)電傳動(dòng)和新型能源裝備、軍工等產(chǎn)業(yè)鏈,，篩選一批上市基礎(chǔ)較好,、有明確上市意向的企業(yè)建立湘潭市重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，達(dá)到條件的推薦進(jìn)入湖南省上市后備企業(yè)資源庫(kù),，企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，按年度進(jìn)行調(diào)整。各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)及行業(yè)主管部門要積極向市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議辦公室推薦上市后備資源,，將省、市兩級(jí)上市后備企業(yè)作為重點(diǎn)培育和扶持對(duì)象,，加快推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和上市進(jìn)程,。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)及商務(wù)部門要積極探索“資本招商+綜合金融服務(wù)”模式,，大力引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)和上市后備資源落戶湘潭,。（責(zé)任單位：市經(jīng)研金融辦，市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，排名第一的為牽頭單位,，下同）

（二）梯次推進(jìn)股改上市。深入推進(jìn)“資本市場(chǎng)縣域工程”,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行股份制改造,，根據(jù)企業(yè)自身情況及發(fā)展需要指導(dǎo)其選擇合適的交易所和板塊上市。對(duì)上市在審企業(yè),，要加強(qiáng)與審核單位的溝通,，為企業(yè)提供“保姆式”跟蹤服務(wù)，確保企業(yè)順利掛牌上市,；對(duì)輔導(dǎo)期企業(yè),，要深化與省級(jí)監(jiān)管部門的對(duì)接，督促中介機(jī)構(gòu)提高輔導(dǎo)質(zhì)量,，在保證質(zhì)量的前提下抓緊制作申報(bào)材料,，準(zhǔn)確把握申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)；對(duì)已與中介機(jī)構(gòu)簽約但暫未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)上市工作的企業(yè),，要指導(dǎo)其做好股份制改造工作,，比照上市要求全面梳理企業(yè)問(wèn)題清單，并提出合理解決方案,；對(duì)初具上市條件的企業(yè),，指導(dǎo)其搭建好內(nèi)部上市工作組，幫助引薦優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)上市工作,。同時(shí),，要充分發(fā)揮湖南股權(quán)交易所作為上市企業(yè)“孵化器”的重要作用,，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)股改,、掛牌及融資，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,，打好上市后備基礎(chǔ),。（責(zé)任單位：市經(jīng)研金融辦、市科技局,、市工信局,、市文旅廣體局，市軍民融合辦,，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（三）完善財(cái)稅扶持政策。企業(yè)股份制改造過(guò)程中,，以未分配利潤(rùn),、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本繳納的個(gè)人所得稅，或者在企業(yè)改制,、重組過(guò)程中,，對(duì)于同一實(shí)際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更（如直接持股變?yōu)殚g接持股）等重組情形繳納的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅,，由受益地市,、區(qū)（園區(qū)）專題研究獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。企業(yè)成功上市后5年內(nèi),，對(duì)其董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或因上市需要成立的員工持股有限合伙企業(yè)的自然合伙人予以獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照完稅后“股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得”收益以及“利息,、股息、紅利所得”等投資性收益收入的個(gè)人所得稅市級(jí)實(shí)得額的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財(cái)政局、市經(jīng)研金融辦,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,，各城市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（四）優(yōu)化企業(yè)上市環(huán)境,。各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)要參照省、市資本市場(chǎng)政策制定本轄區(qū)相應(yīng)的政策措施，形成到邊到底的政策支持體系,。各級(jí)各部門要為上市后備企業(yè)的項(xiàng)目審批,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、稅費(fèi)減免,、環(huán)境評(píng)價(jià),、產(chǎn)權(quán)股權(quán)登記等工作開(kāi)辟“綠色通道”，涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和規(guī)劃的按市建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，及時(shí)為企業(yè)出具上市所需各類合規(guī)證明文件,，不斷優(yōu)化流程，提高效率,。對(duì)法律法規(guī)及政策文件尚未明確的個(gè)案,，應(yīng)當(dāng)秉持尊重歷史和解決問(wèn)題的態(tài)度，采取“一企一策”的方式依法解決,。行政監(jiān)管執(zhí)法部門在涉及上市后備企業(yè)的行政處罰和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理,、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁等方面,，應(yīng)當(dāng)在遵守法律法規(guī)的前提下,，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，妥善予以處置,。網(wǎng)信等部門要指導(dǎo)上市公司和上市后備企業(yè)做好輿情應(yīng)對(duì)工作,，對(duì)重大輿情組織開(kāi)展管控和引導(dǎo)。發(fā)改,、科技,、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、國(guó)資等部門在重大項(xiàng)目申報(bào),、頂層設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持等方面要重點(diǎn)關(guān)注上市后備企業(yè)。（責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，市委網(wǎng)信辦,，市集中解決城市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組處置辦公室，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（五）強(qiáng)化企業(yè)上市服務(wù),。通過(guò)組織培訓(xùn)會(huì)、公眾號(hào)宣傳等方式,，加大資本市場(chǎng)政策和動(dòng)態(tài)的宣傳力度,，營(yíng)造濃厚的企業(yè)上市氛圍，不斷提升企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的精準(zhǔn)度,。加強(qiáng)與上級(jí)監(jiān)管部門,、滬深北證券交易所及全國(guó)股轉(zhuǎn)公司在宣傳培訓(xùn),、調(diào)研走訪、上市培育等方面的合作交流,，幫助上市后備企業(yè)找弱項(xiàng),、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行,、證券、保險(xiǎn),、基金等各類金融機(jī)構(gòu)積極支持上市及上市后備企業(yè)發(fā)展,，在信貸服務(wù)、股權(quán)投資,、險(xiǎn)資支持、融資擔(dān)保等方面進(jìn)行深入合作,。鼓勵(lì)和支持符合條件的上市后備企業(yè)發(fā)行各類境內(nèi)外債券,，拓寬直接融資渠道。（責(zé)任單位：市經(jīng)研金融辦,、市發(fā)改委,、市國(guó)資委，人民銀行市中心支行,、湘潭銀保監(jiān)分局,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

（六）提升上市公司質(zhì)量,。指導(dǎo)上市公司專注主業(yè),，理性擴(kuò)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，穩(wěn)步發(fā)展成行業(yè)龍頭企業(yè),。引導(dǎo)上市公司進(jìn)行增發(fā)、配股,，利用可轉(zhuǎn)債,、公司債等債務(wù)融資工具拓寬直接融資渠道。支持上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組,，探索設(shè)立并購(gòu)重組基金,，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向整合,，壯大產(chǎn)業(yè)集群,。鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)采取流動(dòng)性支持、產(chǎn)業(yè)并購(gòu),、戰(zhàn)略合作等多種方式幫助上市公司紓困解難,，防范化解股票質(zhì)押,、流動(dòng)性危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：市經(jīng)研金融辦,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委,，湘潭銀保監(jiān)分局,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議作用，定期召開(kāi)會(huì)議,，研究部署企業(yè)上市工作,，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，加快推進(jìn)上市進(jìn)程,。各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)及市直相關(guān)部門要把推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃擺在突出位置，制定工作規(guī)劃,，組建工作專班,，落實(shí)工作責(zé)任，確保目標(biāo)明確到位,、責(zé)任分解到位,、人員配備到位、工作落實(shí)到位,，對(duì)真抓實(shí)干,、工作成效明顯的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)激勵(lì)。（責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（二）完善工作機(jī)制。市經(jīng)研金融辦要會(huì)同相關(guān)部門單位每年精選10家以上重點(diǎn)上市后備企業(yè),，建立“四個(gè)一”工作機(jī)制,，即每家企業(yè)明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)，一個(gè)后盾單位牽頭指導(dǎo),，一套縣市區(qū)（園區(qū)）服務(wù)班子跟蹤服務(wù),，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部上市工作組具體實(shí)施。建立“四個(gè)一”聯(lián)席會(huì)議制度,，聯(lián)點(diǎn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每半年至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)工作進(jìn)展情況,；后盾單位牽頭制定企業(yè)上市聯(lián)點(diǎn)工作方案，負(fù)責(zé)日常銜接和協(xié)調(diào)工作,，按季度赴企業(yè)調(diào)研,，隨時(shí)掌握和推動(dòng)上市進(jìn)程,，每半年向市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送聯(lián)點(diǎn)工作開(kāi)展情況；聯(lián)系區(qū)域要承擔(dān)主體責(zé)任,，為企業(yè)提供全方位,、全過(guò)程的上市服務(wù)；聯(lián)點(diǎn)企業(yè)要建立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的企業(yè)上市工作組,，配備專業(yè)力量,，明確責(zé)任分工，四方形成合力共同助推企業(yè)上市進(jìn)程,。（責(zé)任單位：市經(jīng)研金融辦,，“四個(gè)一”工作機(jī)制各后盾單位，各相關(guān)縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

（三）實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助,。對(duì)申請(qǐng)?jiān)跍�深證券交易所上市的市城區(qū)企業(yè)（以下補(bǔ)助對(duì)象均指市城區(qū)企業(yè)）按推進(jìn)環(huán)節(jié)分階段給予共計(jì)1000萬(wàn)元的前期費(fèi)用補(bǔ)助。其中,，對(duì)已完成股份制改造并在湖南證監(jiān)局進(jìn)行輔導(dǎo)報(bào)備的,，每家企業(yè)補(bǔ)助300萬(wàn)元；對(duì)已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所報(bào)送上市申請(qǐng)材料并被受理的,，每家企業(yè)補(bǔ)助300萬(wàn)元；對(duì)成功掛牌上市的,，每家企業(yè)補(bǔ)助400萬(wàn)元,。對(duì)在香港、美國(guó)等境外主流資本市場(chǎng)上市的市城區(qū)企業(yè),，按照上市融資額的1%給予一次性財(cái)政補(bǔ)助,，融資額以人民幣為計(jì)算單位，采用上市日的當(dāng)期匯率進(jìn)行換算,，最高不超過(guò)500萬(wàn)元,。對(duì)借殼上市或收購(gòu)市外上市公司控制權(quán)，并將上市公司注冊(cè)地遷至我市市城區(qū)的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元,。對(duì)在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司基礎(chǔ)層掛牌的，每家企業(yè)補(bǔ)助50萬(wàn)元,；在創(chuàng)新層掛牌的,，每家企業(yè)補(bǔ)助100萬(wàn)元；創(chuàng)新層掛牌企業(yè)赴北京證券交易所成功掛牌上市的,，每家企業(yè)再補(bǔ)助400萬(wàn)元,；北京證券交易所掛牌企業(yè)成功轉(zhuǎn)板至滬深證券交易所掛牌的，每家企業(yè)再補(bǔ)助500萬(wàn)元,。對(duì)在湖南股交所標(biāo)準(zhǔn)板和特色專板掛牌的,，每家企業(yè)補(bǔ)助20萬(wàn)元,；在成長(zhǎng)板掛牌的，每家企業(yè)補(bǔ)助15萬(wàn)元,；企業(yè)掛牌實(shí)際支付中介費(fèi)用（含掛牌費(fèi)用）小于省,、市兩級(jí)補(bǔ)助累加金額的，按實(shí)際支付中介費(fèi)用（含掛牌費(fèi)用）減去省級(jí)補(bǔ)助的差額部分進(jìn)行補(bǔ)助,。對(duì)成功引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資的企業(yè),，按照投資金額的0.5%進(jìn)行補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元,。企業(yè)在不同層次資本市場(chǎng)掛牌的,，按照就高不就低的原則進(jìn)行補(bǔ)助，不重復(fù)補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市經(jīng)研金融辦）

本計(jì)劃自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年3月23日印發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市的若干意見(jiàn)》（潭政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）同時(shí)廢止,。