問：制定《“金芙蓉”躍升計(jì)劃》的背景是什么？
答：國家層面：2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制”,。2022年3月25日,，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,，明確“加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場”,，提出“選擇運(yùn)行安全規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的區(qū)域性股權(quán)市場,，開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接”。4月29日,，中共中央政治局召開會(huì)議,，指出“要及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,，積極引入長期投資者,，保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行”。當(dāng)天下午,，中央政治局又就依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展進(jìn)行了第38次集體學(xué)習(xí),，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要深化資本市場改革，繼續(xù)完善我國資本市場基礎(chǔ)制度,，更好發(fā)揮資本市場功能,，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間”。資本市場改革是目前國家金融市場改革的重頭戲,。
省級層面：2022年1月6日,，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕2號）文件正式對外發(fā)布，明確到2025年,，全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到200家以上,，總市值達(dá)3萬億元以上，直接融資總額增長50%以上,，資產(chǎn)證券化率提高5%以上,。
問：《“金芙蓉”躍升計(jì)劃》的政策依據(jù)是什么？
答：《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕2號）,、《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)<湘潭市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程實(shí)施方案（2022—2025年）>的通知》（潭市發(fā)〔2022〕6號）
問：《“金芙蓉”躍升計(jì)劃》的主要內(nèi)容是什么,？
答：文件共分為主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、保障措施等3個(gè)部分,。
(一)主要目標(biāo)。提出到2025年全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量、直接融資總額,、資產(chǎn)證券化率等量化任務(wù)指標(biāo),，并分解到各縣市區(qū)、園區(qū),，提出了全市各縣市區(qū),、園區(qū)實(shí)現(xiàn)上市公司全覆蓋。
(二)重點(diǎn)任務(wù),。提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。一是培育上市后備資源庫。圍繞全市12條產(chǎn)業(yè)鏈,，建立湘潭市重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫,，達(dá)到條件的推薦進(jìn)入湖南省上市后備企業(yè)資源庫，將省,、市兩級上市后備企業(yè)作為重點(diǎn)培育和扶持對象,。二是梯次推進(jìn)股改上市。深入推進(jìn)“資本市場縣域工程”,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行股份制改造,。三是完善財(cái)稅扶持政策。通過財(cái)稅支持等措施,，推動(dòng)企業(yè)股改上市,。四是優(yōu)化企業(yè)上市環(huán)境。各縣市區(qū),、園區(qū)要參照省,、市資本市場政策制定本轄區(qū)相應(yīng)的政策措施，各級各部門要建立綠色通道,，高效辦理上市有關(guān)事項(xiàng),，及時(shí)開具各類證明文件，妥善解決歷史遺留問題,，為企業(yè)上市提供便捷,、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。五是強(qiáng)化企業(yè)上市服務(wù),。舉辦上市宣傳培訓(xùn)活動(dòng),，營造良好上市氛圍；邀請專家調(diào)研走訪企業(yè),，幫助上市后備企業(yè)找弱項(xiàng),、補(bǔ)短板、鍛長板,。六是提升上市公司質(zhì)量,。支持上市公司再融資,、并購重組，及時(shí)化解上市公司風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,。
(三)保障措施。主要有3條,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議作用，定期召開會(huì)議,，研究部署企業(yè)上市工作，協(xié)調(diào)解決重大問題,，加快推進(jìn)上市進(jìn)程,。二是完善工作機(jī)制。建立“四個(gè)一”工作機(jī)制,，定期調(diào)度企業(yè)上市工作進(jìn)展情況,，推動(dòng)企業(yè)上市進(jìn)程。三是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助,。市財(cái)政對市城區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外上市,、上市公司注冊地遷址、全國股轉(zhuǎn)公司掛牌,、湖南股交所掛牌給予資金補(bǔ)助,。
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