各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市直機(jī)關(guān)各單位,市屬和駐市各企事業(yè)單位,各人民團(tuán)體:
為有效預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,著力解決農(nóng)村地區(qū)道路交通安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,更好保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2022〕43號(hào))要求,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,堅(jiān)決防范化解農(nóng)村道路交通重大安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制和夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升農(nóng)村道路交通本質(zhì)安全水平。到2026年,全市“黨政同責(zé)、部門(mén)履責(zé)、社會(huì)共治”的農(nóng)村道路交通安全綜合治理體系更加完善,公路安全防護(hù)能力明顯提升,交通參與者安全意識(shí)明顯增強(qiáng),道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn),亡人道路交通事故明顯下降,較大及以上道路交通事故得到根本遏制。
二、工作措施
(一)夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,進(jìn)一步厘清農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)邊界,形成“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的農(nóng)村道路交通安全管理格局。各相關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭,誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭,誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,依法依規(guī)履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),完善跨部門(mén)跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通“打非治違”工作。道路運(yùn)輸、貨物源頭、校車(chē)運(yùn)營(yíng)等企業(yè)(單位)要全面落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制,分層級(jí)明確管理職責(zé),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全教育培訓(xùn)和隱患排查治理。
(二)完善農(nóng)村道路交通安全治理體系。推行村(社區(qū))道路交通安全網(wǎng)格化管理,建立健全“兩站兩員”(農(nóng)村地區(qū)交通安全管理服務(wù)站、交通安全勸導(dǎo)站、交通安全管理員和交通安全勸導(dǎo)員)、農(nóng)機(jī)安全“兩員”(村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)干)、村(社區(qū))網(wǎng)格員參與道路交通安全管理的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)監(jiān)管和考核評(píng)估。深入開(kāi)展平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)和公路安全生命防護(hù)工程,健全完善農(nóng)村道路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大路域環(huán)境整治。新、改、擴(kuò)建農(nóng)村道路,嚴(yán)格執(zhí)行交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。提升農(nóng)村客運(yùn)保障能力,最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。加大農(nóng)村交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)投入,以農(nóng)村勸導(dǎo)站、高風(fēng)險(xiǎn)路段、平交路口、事故多發(fā)點(diǎn)段等為重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,健全完善“兩客一危一校”重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”和聯(lián)合約談懲戒制度,嚴(yán)格重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管。嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售非法非標(biāo)拖拉機(jī)和低速電動(dòng)車(chē)、非法改裝車(chē)輛等違法行為。
(三)加強(qiáng)道路交通安全隱患排查治理。每年4月底前,由各縣市區(qū)、園區(qū)組織交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)對(duì)臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口等重點(diǎn)路口路段以及道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段開(kāi)展1次集中排查,形成隱患臺(tái)賬,制定整改計(jì)劃并呈報(bào)至市道路安全委員會(huì)辦公室備案,實(shí)行重點(diǎn)隱患路段掛牌督辦,分類(lèi)分批推動(dòng)隱患治理。交通運(yùn)輸、教育、公安等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)貨物源頭企業(yè)、校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位隱患排查治理,強(qiáng)化農(nóng)村群眾就地打工出行交通安全監(jiān)管和宣傳教育。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道為單位,常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛?cè)恕半[患清零”工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立健全重要節(jié)點(diǎn)道路交通風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,落實(shí)節(jié)點(diǎn)情報(bào)研判、風(fēng)險(xiǎn)管控、指揮調(diào)度、督導(dǎo)督查以及聯(lián)勤值守、路檢路巡、疏導(dǎo)管控等工作。市、縣兩級(jí)道路交通安全委員會(huì)要常態(tài)化開(kāi)展縣域、鄉(xiāng)域道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,精準(zhǔn)防控區(qū)域道路交通安全突出風(fēng)險(xiǎn)。
(四)嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法管控。突出重點(diǎn)加大農(nóng)村地區(qū)路面執(zhí)法管控,公安部門(mén)要適當(dāng)將勤務(wù)和警力向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與道路交通管理的工作機(jī)制。緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段,嚴(yán)查農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)、校車(chē)、面包車(chē)和貨車(chē)、拖拉機(jī)、三輪車(chē)等道路交通違法行為高發(fā)車(chē)輛,深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通嚴(yán)重違法行為執(zhí)法管控。強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同監(jiān)管合力,強(qiáng)化交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查,健全部門(mén)間注冊(cè)登記、交通違法等基礎(chǔ)信息共享機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)客車(chē)站點(diǎn)、集市周邊等重點(diǎn)地區(qū)的常態(tài)管控與專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)、超員載客、貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人等行為。
(五)提升農(nóng)村群眾交通出行安全意識(shí)。發(fā)揮“兩站兩員”“一村一輔警”、警保合作勸導(dǎo)站職能作用,建立健全農(nóng)村交管力量常態(tài)化開(kāi)展交通違法勸導(dǎo)工作機(jī)制,加強(qiáng)“道交安”手機(jī)APP推廣應(yīng)用,嚴(yán)格落實(shí)交通安全勸導(dǎo)“七必上”。要充分利用農(nóng)村宣傳設(shè)施和新媒體矩陣,定期通報(bào)農(nóng)村地區(qū)典型事故和違法案例,強(qiáng)化警示教育。完善道路交通安全網(wǎng)格化宣傳模式,持續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講以及交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),緊盯春秋農(nóng)忙、紅白喜事等重點(diǎn)時(shí)段,針對(duì)“一老一少”和進(jìn)城務(wù)工人員等重點(diǎn)群體,常態(tài)化開(kāi)展交通安全宣傳“敲門(mén)行動(dòng)”。
三、工作保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感,把防范化解農(nóng)村道路交通重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出重要的位置。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域農(nóng)村道路交通安全的第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的農(nóng)村道路交通安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)人民政府、園區(qū)管委會(huì)要定期組織召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)調(diào)度、評(píng)估農(nóng)村道路交通安全狀況,及時(shí)研究解決農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)域重大問(wèn)題、難點(diǎn)事項(xiàng)。各級(jí)道路交通安全委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域農(nóng)村道路交通安全工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全力量建設(shè)發(fā)展,共同參與道路交通安全工作。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各縣市區(qū)、園區(qū)要將本區(qū)域農(nóng)村道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,保障“兩站兩員”、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、農(nóng)村道路隱患排查治理、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)維護(hù)、農(nóng)村交通安全宣傳等相關(guān)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)建立“政府+保險(xiǎn)+社會(huì)”多方主體共同投入的長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督查考核。常態(tài)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查,市級(jí)層面每年開(kāi)展不少于2次督導(dǎo)檢查,縣級(jí)層面每年開(kāi)展不少于4次督導(dǎo)檢查,并配套建立警示約談、掛牌督辦等制度。各級(jí)道路交通安全委員會(huì)要建立多層級(jí)量化考核評(píng)價(jià)體系,每年組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全工作專(zhuān)項(xiàng)考核,考核結(jié)果納入市交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作考核范疇。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。建立健全道路交通安全事前問(wèn)責(zé)和事后追責(zé)機(jī)制,對(duì)存在的交通安全隱患,沒(méi)有及時(shí)報(bào)告或者未及時(shí)整改或者整改不力的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以追責(zé);發(fā)生較大以上道路交通事故且認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故的,在追究直接責(zé)任的基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅追究縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要加大針對(duì)交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為的刑事打擊力度,依法適用《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》,對(duì)存在危險(xiǎn)駕駛、不履行監(jiān)管職責(zé)、售賣(mài)非法非標(biāo)車(chē)輛、拒不整改重大安全隱患、強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)、篡改車(chē)輛過(guò)磅數(shù)據(jù)、關(guān)閉稱(chēng)重及監(jiān)控設(shè)備等行為的個(gè)人、單位,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,依法嚴(yán)肅查處趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等損害人民群眾利益的行為。
附件:農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任清單
湘潭市人民政府辦公室
2023年6月21日
附件
農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任清單
序號(hào) |
責(zé)任單位 |
職責(zé)任務(wù) |
1 |
市發(fā)改委 |
負(fù)責(zé)道路交通項(xiàng)目審批支持。 |
2 |
市教育局 |
1.督促、指導(dǎo)各縣市區(qū)(園區(qū))加強(qiáng)校車(chē)交通安全管理工作。 2.根據(jù)學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)(船)需求情況,配合交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)擬定縣域內(nèi)學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)運(yùn)力與服務(wù)供給方案,分別明確公共交通、定制公交、校車(chē)的運(yùn)力規(guī)模及相應(yīng)發(fā)展方式,滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)合理需求,并提請(qǐng)市人民政府及推動(dòng)相關(guān)部門(mén)解決。 3.結(jié)合學(xué)生安全等工作,依職責(zé)開(kāi)展交通安全宣傳。 |
3 |
市工信局 |
1.督促市內(nèi)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)一致性主體責(zé)任。 2.配合相關(guān)部門(mén)共同抓好低速電動(dòng)車(chē)違規(guī)生產(chǎn)治理工作。 |
4 |
市財(cái)政局 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)(園區(qū))財(cái)政部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。 |
5 |
市公安局 |
1.依法查處超載、超速、超員、疲勞駕駛,酒駕毒駕以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符等道路交通違法行為;聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法查處拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證上道路行駛等交通違法行為。 2.依法對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)推送的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的“兩客一危一校”交通違法信息實(shí)施處罰。 3.牽頭負(fù)責(zé)“兩客一危一校”車(chē)輛違法處理、檢驗(yàn)、報(bào)廢和駕駛?cè)藢忩?yàn),確保車(chē)輛違法處理率、檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、駕駛?cè)藢忩?yàn)率均達(dá)100%。 4.負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)貨車(chē)、接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛、面包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢驗(yàn)、報(bào)廢、違法處理以及駕駛?cè)藢忩?yàn)、換證、學(xué)習(xí)等工作,確保農(nóng)村地區(qū)貨車(chē)、接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛、面包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率以及重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率、學(xué)習(xí)率達(dá)到100%。 5.聯(lián)合禁毒、衛(wèi)生健康、治安管理等部門(mén)排查吸毒人員和患有妨礙安全駕駛疾病的人員,依法注銷(xiāo)并回收其駕駛證。 6.依法查處服用國(guó)家管制的精神藥品或麻醉藥品、患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的疾病仍繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等交通違法行為。 7.開(kāi)展“一盔一帶”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法查處未佩戴頭盔、汽車(chē)駕乘人員不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為。 8.依職責(zé)開(kāi)展交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為刑事打擊,管轄與道路交通事故有關(guān)、涉及安全生產(chǎn)的重大責(zé)任事故案,在道路交通事故調(diào)查和交通違法查處中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品案以及涉及道路交通安全的危險(xiǎn)作業(yè)案。 9.建立健全農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全相關(guān)工作制度,依法依規(guī)落實(shí)農(nóng)村派出所管交通相關(guān)工作職責(zé)和任務(wù)。 |
6 |
市交通運(yùn)輸局 |
1.落實(shí)管轄領(lǐng)域內(nèi)道路交通關(guān)聯(lián)企業(yè)(單位)的安全監(jiān)管;督促道路運(yùn)輸、貨物源頭企業(yè)落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促“兩客一危”企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部處罰糾錯(cuò)制度。 2.依法查處無(wú)從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,使用非法改裝車(chē)輛從事道路運(yùn)輸,旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證等道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。 3.牽頭負(fù)責(zé)“兩客一危”動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作,確保“兩客一危”車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、上線率,管理部門(mén)督辦率和企業(yè)處置率達(dá)100%。將農(nóng)村班線客車(chē)逐步納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理范疇,2025年底前,農(nóng)村班線客車(chē)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管比率達(dá)100%。 4.督促轄區(qū)規(guī)模以上貨運(yùn)源頭企業(yè)安裝配置稱(chēng)重和視頻監(jiān)控設(shè)備并與治超信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng);依法查處貨運(yùn)站、貨物集散地及年出貨量15萬(wàn)噸以上貨運(yùn)源頭企業(yè)為非法非標(biāo)車(chē)輛裝載、配載貨物,放任超限超載車(chē)輛出站(場(chǎng))等違法違規(guī)行為。 5.依職責(zé)因地制宜發(fā)展定制公交;健全完善農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核制度,對(duì)不滿(mǎn)足農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行要求的,在公路隱患整改到位前要及時(shí)采取調(diào)整通行線路、更換適合車(chē)型等措施,確保車(chē)輛安全通行。 6.健全完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);研究制定深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案及相關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督工作,落實(shí)安全和質(zhì)量保證措施。 7.因地制宜推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,推行集約化、公司化經(jīng)營(yíng),積極推進(jìn)湘潭縣、湘鄉(xiāng)市創(chuàng)建省級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣,提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平,最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。 8.負(fù)責(zé)依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē),未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛,使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為。 |
7 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
1.配合落實(shí)有關(guān)道路交通關(guān)聯(lián)企業(yè)(單位)的安全監(jiān)管。 2.依法查處農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)域無(wú)照、超經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為。 3.依法查處非法非標(biāo)低速電動(dòng)車(chē)等車(chē)輛、聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)查處銷(xiāo)售變型拖拉機(jī)等違法行為。 |
8 |
市商務(wù)局 |
1.落實(shí)管轄領(lǐng)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的安全監(jiān)管。 2. 建立健全相關(guān)監(jiān)管制度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 |
9 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
1.負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)税踩逃ぷ鳎瑢?duì)長(zhǎng)期脫檢或達(dá)到報(bào)廢年限的運(yùn)輸型拖拉機(jī)公告牌證注銷(xiāo),督促報(bào)廢拆解,力爭(zhēng)確保運(yùn)輸型拖拉機(jī)檢驗(yàn)率、報(bào)廢率達(dá)100%;加強(qiáng)駕駛?cè)斯芾斫逃瑢?shí)現(xiàn)審驗(yàn)率、換證率達(dá)100%。 2.配合公安交警部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,依法查處拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證上道路行駛等交通違法行為。 |
10 |
市應(yīng)急管理局 |
依職責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸、貨物源頭、校車(chē)運(yùn)營(yíng)等企業(yè)(單位)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 |
11 |
市文旅廣體局 |
1.督促轄區(qū)旅行社落實(shí)用車(chē)“五不租”制度(不租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車(chē)輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車(chē)輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車(chē)輛、未簽訂包車(chē)合同的車(chē)輛)。 2.依法查處旅行社向無(wú)相應(yīng)許可資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)等不合格供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)等違法違規(guī)行為。 |
12 |
各縣市區(qū) (園區(qū)) |
1.推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升農(nóng)村道路交通本質(zhì)安全水平。到2026年,全市“黨政同責(zé)、部門(mén)履責(zé)、社會(huì)共治”的農(nóng)村道路交通安全綜合治理體系更加完善,公路安全防護(hù)能力明顯提升,交通參與者安全意識(shí)明顯增強(qiáng),道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn),亡人道路交通事故明顯下降,較大事故得到有效遏制,重特大事故得到根本遏制。 2.建立健全農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責(zé)任體系,制定農(nóng)村道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施;定期研究解決農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)域重大問(wèn)題、難點(diǎn)事項(xiàng)。 3.建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制,執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任,建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制;到2023年,縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%;到2025年,優(yōu)良中等路率達(dá)85%以上,全市農(nóng)村公路等級(jí)公路比例平均達(dá)到95%以上。 4.嚴(yán)格執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。依法對(duì)未經(jīng)交工驗(yàn)收合格即開(kāi)放交通的農(nóng)村公路新建項(xiàng)目責(zé)令停止使用,限期改正;依法拆除違法違規(guī)設(shè)置的公路限寬限高設(shè)施。指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作;依法打擊新建道路兩側(cè)違法搭建、違法采挖、違法堆放、違法占道經(jīng)營(yíng)等行為。 5.負(fù)責(zé)農(nóng)村勸導(dǎo)站、高風(fēng)險(xiǎn)路段、平交路口、事故多發(fā)點(diǎn)段等視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。2024年底,全市農(nóng)村勸導(dǎo)站視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到60%以上,2026年底達(dá)到90%以上。 6.開(kāi)展農(nóng)村道路隱患集中排查治理工作;每年4月底前將隱患臺(tái)賬、整改計(jì)劃等層報(bào)至市道路安全委員會(huì)辦公室備案;到2025年,轄區(qū)農(nóng)村公路2020年底存量四、五類(lèi)橋梁改造完成率達(dá)100%。 7.定期排查隱患車(chē)輛,建立隱患車(chē)輛臺(tái)賬,逐步淘汰清零。建立健全重要節(jié)點(diǎn)道路交通風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制;落實(shí)節(jié)點(diǎn)情報(bào)研判、風(fēng)險(xiǎn)管控、指揮調(diào)度、督導(dǎo)督查以及聯(lián)勤值守、路檢路巡、疏導(dǎo)管控等工作。 8負(fù)責(zé)推廣買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)送頭盔模式;倡導(dǎo)轄區(qū)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售商對(duì)產(chǎn)品配備符合要求的電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔。 9.健全完善農(nóng)村道路交通安全宣傳緊盯春秋農(nóng)忙、紅白喜事等重點(diǎn)時(shí)段,針對(duì)“一老一少”和進(jìn)城務(wù)工人員等重點(diǎn)群體,常態(tài)化開(kāi)展交通安全宣傳“敲門(mén)行動(dòng)”。健全完善農(nóng)村道路交通安全宣傳教育體系;推動(dòng)網(wǎng)格員開(kāi)展交通安全宣傳;組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀交管員、村組優(yōu)秀勸導(dǎo)員評(píng)比工作。 |
12 |
各縣市區(qū) (園區(qū)) |
10.將本行政區(qū)域農(nóng)村道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理;推動(dòng)建立“政府+保險(xiǎn)+社會(huì)”多方主體共同投入的長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 11.開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查;建立警示約談、掛牌督辦等制度;建立多層級(jí)量化考核評(píng)價(jià)體系,每年組織開(kāi)展考評(píng)。建立重點(diǎn)隱患路段掛牌督辦制度,開(kāi)展責(zé)任追究。建立健全道路交通安全事前問(wèn)責(zé)和事后追責(zé)機(jī)制;依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 12.因地制宜推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,推行集約化、公司化經(jīng)營(yíng),按規(guī)定開(kāi)展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建,采用定線班車(chē)、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)、提高發(fā)車(chē)頻次等多種方式提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平,最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。加大農(nóng)村地區(qū)校車(chē)服務(wù)供給,通過(guò)因地制宜發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)、定制公交等方式,切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上下學(xué)、寄宿制學(xué)校集中返家返校等用車(chē)需求。健全完善農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核制度,及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展評(píng)估,對(duì)不滿(mǎn)足農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行要求的,在道路隱患整改到位前要及時(shí)采取調(diào)整通行線路、更換適合車(chē)型等措施,確保車(chē)輛安全通行。 13.依職責(zé)督促校車(chē)運(yùn)營(yíng)等企業(yè)(單位)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促配備校車(chē)的學(xué)校、提供校車(chē)服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位建立和實(shí)施內(nèi)部處罰糾錯(cuò)制度,確保校車(chē)安全提示率達(dá)100%;定期向公安交警部門(mén)推送動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)記錄的校車(chē)交通違法數(shù)據(jù)。 |
13 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道 |
1.牽頭落實(shí)各項(xiàng)交通安全工作措施;督促轄區(qū)村(居)委會(huì)履行交通安全宣傳、勸導(dǎo)職責(zé)。 2.定期排查隱患車(chē)輛,建立隱患車(chē)輛臺(tái)賬,逐步淘汰清零。 3.將摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員未佩戴頭盔、汽車(chē)駕乘人員不按規(guī)定使用安全帶行為列為農(nóng)村“兩站兩員”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、網(wǎng)格員等常態(tài)勸導(dǎo)工作內(nèi)容。2023年底,農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員頭盔佩戴率達(dá)到90%以上,汽車(chē)駕乘人員安全帶使用率達(dá)到90%以上。 4.負(fù)責(zé)組織“兩站兩員”“一村一輔警”、警保合作勸導(dǎo)站常態(tài)化開(kāi)展交通違法勸導(dǎo)工作;2023年6月底前“道交安”手機(jī)APP安裝率、使用率均達(dá)100%。 5.督促轄區(qū)村(居)委會(huì)定期開(kāi)展交通安全宣傳;按規(guī)定組織開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)工作,落實(shí)交通安全勸導(dǎo)“七必上”。 |
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道路運(yùn)輸、校車(chē)運(yùn)營(yíng)等企業(yè) |
重點(diǎn)強(qiáng)化運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛?cè)说陌踩芾恚鋵?shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控要求,建立內(nèi)部處罰糾錯(cuò)機(jī)制,做到“兩客一危一校”車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、上線率以及車(chē)輛違法處理率、安全提示率、檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、駕駛?cè)藢忩?yàn)率均達(dá)100%。 |
15 |
貨物源頭企業(yè) |
按規(guī)定安裝配置稱(chēng)重和視頻監(jiān)控設(shè)備并保持正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,不得為非法非標(biāo)車(chē)輛裝載、配載貨物,不得放任超限超載車(chē)輛出站(場(chǎng))。旅行社不得租用非法非標(biāo)車(chē)輛從事旅客運(yùn)輸。 |
文件下載 |
潭政辦發(fā)〔2023〕10號(hào) 關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)(XTCR-2023-01004).doc |
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