各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《湘潭市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湘潭市人民政府

2020年9月7日

（此件主動(dòng)公開）

湘潭市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章   總  則

第一條  為規(guī)范我市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置行為,，維護(hù)被征拆當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合湘潭實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條  因公共利益需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置適用本辦法,。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶籍成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,，其原集體經(jīng)濟(jì)組織未經(jīng)征收的土地需要征收的，征地補(bǔ)償與房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法執(zhí)行,。

經(jīng)依法批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)用地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用集體土地,，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的,，參照本辦法執(zhí)行。

國(guó),、省推進(jìn)公路,、鐵路、水利,、水電工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

架設(shè)管網(wǎng)、高壓電桿需要拆遷房屋及其他地上附著物的,，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,。

第三條  市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市優(yōu)化人居環(huán)境事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市優(yōu)居中心）是市人民政府確定的市級(jí)征地拆遷和房屋征收部門,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督、管理全市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,。

湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市、韶山市,、雨湖區(qū)和岳塘區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,。

湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)）承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的組織實(shí)施工作,。

縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)設(shè)立的優(yōu)化人居環(huán)境事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱縣市區(qū)優(yōu)居中心）承擔(dān)本級(jí)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置具體工作,。

發(fā)展改革、財(cái)政,、自然資源規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安,、人力資源和社會(huì)保障,、統(tǒng)計(jì)、城管執(zhí)法,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、林業(yè)、水利,、文旅廣體,、民政、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、教育、衛(wèi)生健康,、司法行政等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定做好相關(guān)工作,。審計(jì)部門依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

第四條  集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)限合法,、程序正當(dāng),、補(bǔ)償公平,、公開公正的原則。

被征拆農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村（居）民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從公共利益的需要,，積極支持和配合集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

第五條  縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,，不得自行制定征地拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。

市人民政府、縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)建立征拆工作聯(lián)席會(huì)議制度,，負(fù)責(zé)組織研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)征拆工作,。

第六條  加強(qiáng)征拆隊(duì)伍管理,，凡從事征拆工作的人員，須經(jīng)市優(yōu)居中心統(tǒng)一培訓(xùn)合格,，縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）優(yōu)居中心核發(fā)上崗證,，持證上崗。

第七條  市,、縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)建立征拆工作信息公開和舉報(bào)制度,，建設(shè)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，依法承擔(dān)信息公開,、接受查詢和受理舉報(bào)等工作,。

第二章  實(shí)施程序

第八條  市、縣級(jí)人民政府應(yīng)在發(fā)布土地征收啟動(dòng)公告,、開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查,、組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制征地補(bǔ)償安置方案,、辦理補(bǔ)償?shù)怯浐秃炗喺鞯匮a(bǔ)償安置協(xié)議后,，再按程序申請(qǐng)征收土地。

第九條  市,、縣級(jí)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)將土地征收項(xiàng)目名稱,、用地預(yù)審與選址、規(guī)劃用途,、列入用地報(bào)批計(jì)劃等情況書面函告市,、縣級(jí)優(yōu)居中心，并同步移交相關(guān)前期資料,。

土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前,，縣市區(qū)優(yōu)居中心負(fù)責(zé)組織測(cè)算征地拆遷補(bǔ)償安置總費(fèi)用（以下統(tǒng)稱征拆資金）,。征拆資金應(yīng)當(dāng)足額繳存至市、縣市區(qū)優(yōu)居中心征拆資金監(jiān)管賬戶,，實(shí)行�,？顚Ｓ谩Ｓ旰�區(qū),、岳塘區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)自行投資的征拆項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前,，向市優(yōu)居中心提供征拆資金足額籌措到位的相關(guān)證明,。

征拆資金未按規(guī)定足額籌措到位的，原則上不得發(fā)布土地征收啟動(dòng)公告,。

第十條  土地征收啟動(dòng)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬征收土地的范圍,；

（二）擬征收土地的目的；

（三）開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排,；

（四）其他需要告知的相關(guān)事項(xiàng)等,。

第十一條  土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布時(shí)，縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)?shù)毓���,、自然資源規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、林業(yè),、民政等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,。自公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，辦理下列事項(xiàng)均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)：

（一）新批宅基地或其他集體建設(shè)用地,；

（二）審批改變土地,、房屋性質(zhì)和用途；

（三）辦理土地,、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記,；

（四）辦理苗木生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等手續(xù),；

（五）以擬征拆房屋為注冊(cè)地址辦理市場(chǎng)主體登記等手續(xù),；

（六）辦理戶口遷入和分戶（立戶）、子女收養(yǎng)等涉及戶籍,、人口變動(dòng)的相關(guān)手續(xù),，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外,；

（七）其他增加補(bǔ)償安置費(fèi)用的不當(dāng)行為,。

任何單位和個(gè)人自行實(shí)施上述有關(guān)事項(xiàng)以及搶搭,、搶建、搶栽,、搶種等行為的,，依法不予補(bǔ)償。

第十二條  土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布后,，縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì),、測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)擬征收土地開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和入戶調(diào)查,，調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬、地類,、面積,，以及農(nóng)村村（居）民住宅、其他地上附著物和青苗等權(quán)屬,、種類,、數(shù)量等。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)被征拆的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村（居）民或其他權(quán)利人簽字確認(rèn),。

第十三條  縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織或委托相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展擬征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，經(jīng)調(diào)查研究后,，對(duì)擬征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，出具結(jié)論性意見報(bào)告,。

報(bào)告應(yīng)載明擬征收土地位置,、面積、征收土地用途,、擬征收土地村組意見等概況,，研判社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施,、處置預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)土地征收的重要依據(jù)。

第十四條  市,、縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查和測(cè)量登記、入戶調(diào)查情況,，會(huì)同有關(guān)部門編制征地補(bǔ)償安置方案,，報(bào)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村（居）范圍內(nèi)發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案,，公告期不少于30日。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征收土地范圍,、目的,；

（二）土地權(quán)屬、土地現(xiàn)狀和面積,；

（三）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式,；

（四）房屋及其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、支付方式；

（五）安置方式和社會(huì)保障,；

（六）辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙�,、地點(diǎn)、異議反饋渠道等內(nèi)容,。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，在征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)聽證的，市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),，并根據(jù)聽證會(huì)情況，對(duì)確實(shí)需要修改的依法予以修改并重新公布,；在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證的,，視為無(wú)意見或放棄聽證。

第十五條  擬征收土地所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定的期限內(nèi),，持戶主居民身份證,、戶口簿、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、集體土地建設(shè)用地使用證、私房建設(shè)用地批準(zhǔn)書等有關(guān)材料原件,，到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù),。

擬征收土地所有權(quán)人和使用權(quán)人有意回避或者不配合辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，縣市區(qū)優(yōu)居中心可將調(diào)閱的批準(zhǔn)建房檔案,、征拆現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄等證據(jù)材料,，經(jīng)公證后作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十六條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，納入補(bǔ)償安置范圍應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi),；

（二）在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有農(nóng)村土地承包資格；

（三）依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)及相關(guān)收益分配的權(quán)利,，承擔(dān)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的義務(wù),；

（四）法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形,。

第十七條  被征收土地范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格及納入補(bǔ)償安置范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按以下程序確認(rèn)：

（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和所在村（居）民委員會(huì)根據(jù)本辦法第十六條和相關(guān)規(guī)定,，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，并擬定納入補(bǔ)償安置范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名單上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)擬納入補(bǔ)償安置范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名單進(jìn)行審核后予以公示,，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,，認(rèn)真核查舉報(bào)事項(xiàng),，并根據(jù)核查情況及時(shí)予以糾正。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核并經(jīng)公示無(wú)異議擬納入補(bǔ)償安置范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名單上報(bào)至縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)征拆工作聯(lián)席會(huì)議審定,。

第十八條  縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期調(diào)查摸底、房屋測(cè)量,、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)等情況,，將被征拆當(dāng)事人的基本情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日,。

公示內(nèi)容包括：原批準(zhǔn)建房用地面積,、實(shí)際測(cè)量面積、認(rèn)定的房屋結(jié)構(gòu)及合法建筑面積,、無(wú)證建筑面積,、家庭成員及與戶主關(guān)系、認(rèn)定住房貨幣安置補(bǔ)貼人口等情況,。

被征拆當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)查的,，應(yīng)當(dāng)在公示之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出，縣市區(qū)優(yōu)居中心收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即按程序組織復(fù)查,，并將復(fù)查結(jié)果書面告知被征拆當(dāng)事人,。

第十九條  縣市區(qū)優(yōu)居中心根據(jù)被征拆當(dāng)事人基本情況公示和復(fù)查結(jié)果，結(jié)合補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn),，編制征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)清冊(cè),，按程序報(bào)財(cái)政部門或其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)審核。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷補(bǔ)償安置審核結(jié)果進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日,，公示內(nèi)容包括被征拆當(dāng)事人基本情況、補(bǔ)償總金額及其明細(xì)等,。

被征拆當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置公示內(nèi)容有異議的,，可以在規(guī)定期限內(nèi)向縣市區(qū)優(yōu)居中心申請(qǐng)復(fù)核。縣市區(qū)優(yōu)居中心在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即組織復(fù)核,，并將復(fù)核結(jié)果書面告知被征拆當(dāng)事人,。

第二十條  縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地拆遷補(bǔ)償安置審核、公示和復(fù)查結(jié)果,，與被征拆當(dāng)事人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,，根據(jù)征地補(bǔ)償安置協(xié)議將補(bǔ)償款按約定的付款時(shí)間存入被征拆當(dāng)事人賬戶，同時(shí)將存折送達(dá)被征拆當(dāng)事人,。

第二十一條  相關(guān)前期工作完成后,，市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)征收土地,，經(jīng)依法批準(zhǔn)后,，發(fā)布土地征收公告。

土地征收公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)文號(hào),、批準(zhǔn)時(shí)間和征收土地的用途；

（二）被征收土地的權(quán)屬,、范圍,、面積和地類；

（三）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙蓿?/p>

（四）限期騰地時(shí)限,、權(quán)利告知等相關(guān)事項(xiàng)。

第二十二條  土地征收公告發(fā)布后1個(gè)月內(nèi),，個(gè)別被征拆當(dāng)事人仍不接受征地補(bǔ)償安置審核結(jié)果,，未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市,、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償安置決定,，被征拆當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償安置決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

被征拆當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的,并在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定期限內(nèi)又不騰退土地和房屋的,，由作出征地補(bǔ)償安置決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

行政復(fù)議,、行政訴訟期間不停止補(bǔ)償安置決定的執(zhí)行，但經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定或者人民法院裁定停止執(zhí)行的除外,。

第二十三條  土地征收啟動(dòng)公告、征地補(bǔ)償安置方案,、土地征收公告,，以及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名單、被征拆當(dāng)事人基本情況和房屋拆遷補(bǔ)償安置審核結(jié)果等,，由縣市區(qū)優(yōu)居中心在被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）公告欄和被征地范圍內(nèi)其他顯著位置張貼公示,，并采取照相、攝像,、錄音等方式做好公示現(xiàn)場(chǎng)的信息采集,、留存和歸檔，如實(shí)記載張貼時(shí)間,、地點(diǎn)（須有明顯參照物）,、在場(chǎng)人員等相關(guān)事項(xiàng)。

第二十四條  補(bǔ)償安置工作完成后,，被征拆當(dāng)事人或縣市區(qū)優(yōu)居中心按約定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證注銷登記,。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)各征拆項(xiàng)目的檔案資料進(jìn)行收集、整理歸檔,，永久保存,。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)償安置人員名單數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三章  征地補(bǔ)償

第二十五條  征地補(bǔ)償按照湖南省人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。補(bǔ)償面積按照水平投影面積計(jì)算,。

征地補(bǔ)償費(fèi)為土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和，其中土地補(bǔ)償費(fèi)占40%,，安置補(bǔ)助費(fèi)占60%,。征地補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法定程序組織分配,。

第二十六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地拆遷中涉及集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)收支狀況納入村務(wù)公開范圍,。

第二十七條  被征收土地上青苗和附屬設(shè)施實(shí)行包干補(bǔ)償（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。

在土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前,，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)人出資修建的寬2.5m以上（含2.5m）的標(biāo)準(zhǔn)水泥道路、主灌溉渠道,、設(shè)施齊備并運(yùn)轉(zhuǎn)正常的防汛抗旱機(jī)井,、經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的蔬菜基地內(nèi)正常使用的溫室大棚、光伏發(fā)電設(shè)施等大型設(shè)施,，不屬于包干補(bǔ)償范圍,，另作為單項(xiàng)工程，按工程直接造價(jià)折舊補(bǔ)償,，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)扣除其附屬設(shè)施包干補(bǔ)償費(fèi)用,。需要恢復(fù)的大型設(shè)施由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人自行負(fù)責(zé)恢復(fù),。已廢棄的上述大型設(shè)施不作為單項(xiàng)補(bǔ)償,，列入附屬設(shè)施包干補(bǔ)償。

青苗和附屬設(shè)施等補(bǔ)償前，縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物采取照相,、攝像等方式進(jìn)行證據(jù)保全,。補(bǔ)償后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行處置,；逾期未處理的,，由縣市區(qū)優(yōu)居中心組織相關(guān)單位處理。

在土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前,，經(jīng)市,、縣市區(qū)林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門批準(zhǔn),，且辦理了苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的花卉苗木,、果園等基地，給予苗木搬遷補(bǔ)助（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）,。

第二十八條  城市規(guī)劃區(qū)外征收水塘導(dǎo)致征收項(xiàng)目外農(nóng)業(yè)灌溉受到嚴(yán)重影響確需恢復(fù)灌溉功能的,，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源規(guī)劃等行政主管部門共同確認(rèn)后，按照被征收水塘的面積,，實(shí)行造塘還塘,。但新造水塘不得占用永久基本農(nóng)田，且其區(qū)域內(nèi)近3年無(wú)建設(shè)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃約束,。

在開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的勘測(cè)定界圖上無(wú)圖斑顯示的新開挖水塘,，不得給予新造水塘費(fèi)用。

新造水塘費(fèi)用（含新造水塘占地的青苗和附屬設(shè)施包干補(bǔ)償費(fèi),、工程費(fèi),、護(hù)砌、涵管等所有費(fèi)用）根據(jù)被征收水塘實(shí)際測(cè)量面積按4.6萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

新造水塘費(fèi)用在造塘完成并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽署意見后，支付給被征收水塘所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織,。

第二十九條  征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)剐枰�遷移的,，由縣市區(qū)優(yōu)居中心發(fā)布遷墳公告，根據(jù)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件6）,，并按湘潭殯葬改革要求自行遷移,。超過(guò)遷墳公告規(guī)定期限未遷的墳?zāi)梗�在施工過(guò)程中按無(wú)主墳處理,。

第三十條  被征地農(nóng)民社會(huì)保障按市,、縣（市）人民政府有關(guān)規(guī)定辦理,。

第四章  房屋拆遷補(bǔ)償

第三十一條  被征拆房屋由縣市區(qū)優(yōu)居中心委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，繪制平面圖,，并出具房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,、房屋層數(shù),、房屋坐標(biāo)等測(cè)繪成果。

房屋結(jié)構(gòu)由縣市區(qū)優(yōu)居中心根據(jù)相關(guān)權(quán)利證書記載,，并結(jié)合房屋實(shí)際情況確定,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立被征拆房屋四至彩色照片檔案并保存。

第三十二條  權(quán)證齊全或具有相關(guān)審批手續(xù)的被征拆房屋的合法性及其建筑面積,，由縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定：

（一）具有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證的房屋

1.實(shí)際測(cè)量面積小于權(quán)證登記面積的，按實(shí)際測(cè)量面積認(rèn)定房屋合法建筑面積,；

2.實(shí)際測(cè)量面積大于權(quán)證登記面積的,，按權(quán)證登記面積認(rèn)定房屋合法建筑面積，超出部分按無(wú)證建筑面積處理,。

（二）有土地使用權(quán)證,、集體土地建設(shè)用地使用證、私房建設(shè)用地批準(zhǔn)書等權(quán)利證書的房屋,，按權(quán)利證書認(rèn)定,；本款規(guī)定的相關(guān)權(quán)利證書遺失的，以建房審批原始檔案資料作為認(rèn)定依據(jù),。對(duì)認(rèn)定為合法的房屋,，面積和層數(shù)按以下原則處理：

1.實(shí)際測(cè)量占地面積小于登記或?qū)徟�占地面積的，按實(shí)際測(cè)量面積認(rèn)定房屋合法占地面積,；實(shí)際測(cè)量占地面積大于登記或?qū)徟�占地面積的,，按登記或?qū)徟�認(rèn)定房屋合法占地面積；

2.實(shí)際測(cè)量層數(shù)未超出登記或?qū)徟鷮訑?shù)的,，按實(shí)際測(cè)量層數(shù)認(rèn)定合法建筑面積,；實(shí)際測(cè)量層數(shù)超出登記或?qū)徟鷮訑?shù)的，按登記或?qū)徟鷮訑?shù)認(rèn)定合法建筑面積,；

3.相關(guān)權(quán)利證書未注明層數(shù),，屬于歷史上一次性建成兩層以上的房屋，且實(shí)際建筑底層占地面積未超出登記占地面積的,，最高按兩層認(rèn)定,；

4.實(shí)際測(cè)量面積超出登記、審批或認(rèn)定為兩層的合法建筑面積部分,，不能以繳納相關(guān)費(fèi)用或罰款作為合法建筑面積認(rèn)定的依據(jù),，均按無(wú)證建筑面積處理,。

第三十三條  房屋結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和設(shè)施符合本辦法附件4-1,、4-2,、4-3和附件7標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)相關(guān)權(quán)證或?qū)徟�手續(xù)的被征拆房屋,，根據(jù)一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定,，由縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門,，按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷房屋的合法性及其建筑面積進(jìn)行審查認(rèn)定,。

（一）1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行前集體經(jīng)濟(jì)組織成員建成的無(wú)證房屋，至土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布之日止,，為被征拆當(dāng)事人的唯一住宅且未進(jìn)行擴(kuò)建,、改建，能同時(shí)提供以下資料的,，按實(shí)際測(cè)量面積認(rèn)定合法建筑面積,，不能提供的按無(wú)證建筑處理。

1.以1987年至1989年建設(shè)用地清查資料或調(diào)取1986年航拍影像圖（或地形圖）顯示房屋已存在的資料,；

2.被征拆當(dāng)事人提供的證明材料,，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)審核,，并在所在村（居）民委員會(huì),、村（居）民小組進(jìn)行張榜公示，公示期不少于3個(gè)工作日,，且公示無(wú)異議,。

（二）1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行后至土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布之前建成的無(wú)相關(guān)權(quán)利證書的房屋，根據(jù)市,、縣市區(qū)農(nóng)村宅基地相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行合法性審查認(rèn)定,。房屋合法建筑面積和層數(shù)的認(rèn)定原則參照第三十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。審查內(nèi)容包括：

1.被征拆當(dāng)事人是否具有農(nóng)村村民建房資格,；

2.被征拆當(dāng)事人及家庭成員基本情況（含姓名,、與被征拆當(dāng)事人關(guān)系）；

3.被征拆當(dāng)事人及家庭成員是否符合一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定,，可審批宅基地面積和建房層數(shù),；

4.按規(guī)定需要審查的其他相關(guān)情況等。

審查不符合建房條件的,，按無(wú)證建筑處理,。

第三十四條  有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

（一）拆舊建新房屋的批準(zhǔn)文書中要求應(yīng)當(dāng)自行拆除而未拆除的舊房,、危房及相關(guān)附屬設(shè)施,；

（二）經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)查處,，責(zé)令自行拆除而未拆除的，或行政處罰決定要求補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)而未依法補(bǔ)辦的違法建（構(gòu)）筑物,；

（三）雖經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn),，但有關(guān)批準(zhǔn)文書中注明國(guó)家建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件拆除或超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的建（構(gòu)）筑物；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自建設(shè)的建（構(gòu)）筑物,，以及建（構(gòu)）筑物擅自加高、升層或超面積的部分,；

（五）在臨時(shí)使用的土地上修建的永久性建（構(gòu)）筑物；

（六）搶搭搶建及其他違法建（構(gòu)）筑物,；

（七）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。

第三十五條  被征拆房屋的用途,，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準(zhǔn)書等權(quán)利證書登記的為準(zhǔn),。

第三十六條  被征拆房屋按照合法建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)和本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償,。

（一）房屋補(bǔ)償按附件4,、附件7的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）房屋內(nèi)外附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為180元/㎡,；

（三）實(shí)行住房貨幣安置方式和自拆自建方式的,，均給予二次搬家費(fèi)和12個(gè)月的住房安置過(guò)渡費(fèi)（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3）；

（四）支持征地拆遷騰地獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為400元/㎡,，逾期未騰房交地的,，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條  土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前,，房屋不在被征地范圍內(nèi),，但室外附屬設(shè)施在被征地范圍內(nèi)需要拆除的，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準(zhǔn)書等權(quán)利證書對(duì)室外附屬設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)償，原則上補(bǔ)償總額不得超過(guò)2萬(wàn)元,�,？h市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取照相、攝像等方式進(jìn)行證據(jù)保全,。

部分房屋主體在被征地范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)該棟房屋全部進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,。

第三十八條  土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前，被征拆當(dāng)事人將有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準(zhǔn)書等權(quán)利證書的住房改為營(yíng)業(yè)用房，同時(shí)具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和完稅證明,，按實(shí)際營(yíng)業(yè)用房面積給予300元/㎡的營(yíng)業(yè)補(bǔ)償,，但營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)償面積最高不得超過(guò)120㎡。

土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前,，被征拆當(dāng)事人將有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、集體土地建設(shè)用地使用證、私房建設(shè)用地批準(zhǔn)書等權(quán)利證書的住房改為生產(chǎn)（含冷藏,、凍庫(kù)）等用房,，具有企業(yè)生產(chǎn)用電條件和連續(xù)用電繳費(fèi)憑據(jù)，并同時(shí)具備前款規(guī)定條件的,，按實(shí)際生產(chǎn)用房面積給予540元/㎡的生產(chǎn)補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除,、安裝、搬運(yùn)等全部費(fèi)用）,，但生產(chǎn)用房補(bǔ)償面積最高不得超過(guò)120㎡,。

土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前，有合法集體建設(shè)用地手續(xù)的企業(yè),，同時(shí)具備本條第二款規(guī)定條件的,，按企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)用房面積給予750元/㎡的生產(chǎn)補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝,、搬運(yùn)等全部費(fèi)用）,。

按本條規(guī)定補(bǔ)償后不再歸還經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)場(chǎng)地或作其他安置,。企業(yè)營(yíng)業(yè),、生產(chǎn)設(shè)施用具、商品,、產(chǎn)品等自行處理,，不再另行補(bǔ)償。被征拆當(dāng)事人將房屋出租用于本條第一,、二,、三款規(guī)定情形的，其營(yíng)業(yè)或生產(chǎn)補(bǔ)償支付給被征拆當(dāng)事人,。租賃關(guān)系由被征拆當(dāng)事人與承租人自行協(xié)商解決,。

未具備合法用地手續(xù)的不得給予營(yíng)業(yè)或生產(chǎn)補(bǔ)償。

經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的學(xué)校,、醫(yī)院等公益事業(yè)用房,，村（居）民委員會(huì)辦公用房按批準(zhǔn)土地用途在實(shí)際使用的,，按本條第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第三十九條  土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布前,，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，有相關(guān)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖等手續(xù)的獨(dú)立規(guī)�,；�養(yǎng)殖場(chǎng)等,，有合法用地或建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按養(yǎng)殖用房實(shí)際建筑面積給予不超過(guò)300元/㎡活體處置補(bǔ)貼,；未取得合法用地或建房批準(zhǔn)手續(xù)的,，按養(yǎng)殖用房實(shí)際建筑面積給予不超過(guò)200元/㎡活體處置補(bǔ)貼。養(yǎng)殖的活體動(dòng)物由原所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行處置,。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)采取照相,、攝像等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

第四十條  桿管線的遷改,，農(nóng)電部分由縣市區(qū)優(yōu)居中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他部分由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。農(nóng)電部分遷改費(fèi)用計(jì)入征收成本,。

被征地范圍內(nèi)有需要保護(hù)的測(cè)量標(biāo)志、文物古跡等,，縣市區(qū)優(yōu)居中心會(huì)商相關(guān)主管部門依法處理,。

征拆有合法用地批準(zhǔn)手續(xù)的預(yù)制場(chǎng)、磚廠,、沙場(chǎng),，按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)償（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5）。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當(dāng)對(duì)本條規(guī)定的設(shè)施采取照相,、攝像等方式進(jìn)行證據(jù)保全,。

第四十一條  縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)被征收土地范圍及房屋拆除的安全管理,。

縣市區(qū)優(yōu)居中心組織房屋拆除工作時(shí),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除施工企業(yè),，對(duì)被征收房屋采取安全方式進(jìn)行拆除,。

第四十二條  被拆遷當(dāng)事人及家庭成員屬孤兒、“五保戶”,、低保對(duì)象,、殘疾人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的,，提供縣級(jí)以上相關(guān)部門發(fā)放的相關(guān)證件或證明材料,，經(jīng)縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)審核確認(rèn)并公示后，按3萬(wàn)元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予困難補(bǔ)助,。

第五章  住房貨幣安置補(bǔ)貼

第四十三條  湘潭市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷原則上實(shí)行住房貨幣安置,，給予貨幣補(bǔ)貼。

湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市,、韶山市實(shí)行住房貨幣安置的區(qū)域范圍，由縣（市）人民政府確定,，并報(bào)市人民政府備案,。

第四十四條  雨湖區(qū)、岳塘區(qū)和湘潭高新區(qū),、湘潭經(jīng)開區(qū),、昭山示范區(qū)范圍內(nèi)符合條件的被安置人員，按17.1萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算住房貨幣安置補(bǔ)貼,。

湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市、韶山市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，確定住房貨幣安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，但不得低于本條款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%，并報(bào)市人民政府備案,。

第四十五條  被征地范圍內(nèi)房屋被拆遷的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，享受本辦法規(guī)定的住房貨幣安置補(bǔ)貼。有下列情形之一的,，經(jīng)縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)征拆工作聯(lián)席會(huì)議審核同意，也可以享受住房貨幣安置補(bǔ)貼：

（一）因經(jīng)征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”或取得“藍(lán)印戶口”,，但未享受城鎮(zhèn)居民待遇,，仍保留原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，保留承包地并實(shí)際居住,、生活在原地（原籍）的人員,；

（二）原戶籍在征收范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人（不含現(xiàn)役軍官、三級(jí)及以上士官）,、大中專院校在校學(xué)生,、依法收養(yǎng)人員、服刑人員,；

（三）被征拆當(dāng)事人為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，其配偶雖沒(méi)有承包地、也未享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和承擔(dān)相關(guān)義務(wù)，但戶籍已遷入的,；

（四）屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,、享有相關(guān)權(quán)利和履行相關(guān)義務(wù)，但沒(méi)有承包地的漁民,；

（五）出嫁女及其子女戶口登記在被征拆當(dāng)事人戶口簿上,，且無(wú)遷出遷入記錄的，其中出嫁女的子女需以被拆遷房屋作為常年居住的唯一住宅,。

第四十六條  被征拆當(dāng)事人在被征地范圍內(nèi)有兩棟或兩棟以上經(jīng)合法審批房屋的,，只享受1次住房貨幣安置補(bǔ)貼。

第四十七條  被征拆當(dāng)事人家庭成員屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，在2015年12月31日前已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證,，且在簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)尚未生育二孩的，憑獨(dú)生子女父母光榮證增加1人住房貨幣安置補(bǔ)貼指標(biāo),，但父母和子女同為獨(dú)生子女的只增加1人住房貨幣安置補(bǔ)貼指標(biāo),。

第四十八條  “世居戶”“外來(lái)戶”和“混居戶”的住房貨幣安置補(bǔ)貼人數(shù)的核定，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）“世居戶”的住房貨幣安置補(bǔ)貼,�,！笆谰討簟奔彝コＷ∪丝跀�(shù)量在4人以內(nèi)（含4人）的，按實(shí)際人口數(shù)量計(jì)算住房貨幣安置補(bǔ)貼,；4人以上的,，按4人計(jì)算住房貨幣安置補(bǔ)貼；

（二）“外來(lái)戶”的住房貨幣安置補(bǔ)貼,�,！巴鈦�(lái)戶”家庭常住人口在3人以內(nèi)（含3人）的,，按實(shí)際人口數(shù)量計(jì)算住房貨幣安置補(bǔ)貼,；3人以上的，按3人計(jì)算住房貨幣安置補(bǔ)貼,；

（三）“混居戶”的住房貨幣安置補(bǔ)貼,。“混居戶”家庭常住人口,，非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員人數(shù)在3人以內(nèi)（含3人）的,，按照實(shí)際人數(shù)計(jì)算住房貨幣安置補(bǔ)貼；3人以上的,，按3人計(jì)算住房貨幣安置補(bǔ)貼,。

按以上規(guī)定計(jì)算住房貨幣安置補(bǔ)貼的家庭必須同時(shí)符合以下條件：

（一）被征拆房屋所有權(quán)人必須具有合法用地審批手續(xù)。以權(quán)利證書為單位,，一個(gè)權(quán)利證書認(rèn)定為一戶,；無(wú)權(quán)利證書的，按本辦法第三十三條第（二）項(xiàng)審查的結(jié)果為準(zhǔn)；

（二）該戶在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)只有唯一一處合法住宅,；

（三）被拆遷房屋所有權(quán)人的家庭成員必須是該房屋所有權(quán)人的父母,、配偶、子女及其配偶,，以被拆遷房屋作為常年一起居住的住所,，且戶籍必須登記在本市范圍內(nèi)；

（四）被拆遷房屋所有權(quán)人和父母,、配偶,、子女及其配偶未享受過(guò)“房改房”、福利房及保障性住房等政策待遇,。

第四十九條  有下列情形之一的不享受住房貨幣安置補(bǔ)貼：

（一）沒(méi)有承包地,、不享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的寄居、寄養(yǎng),、寄讀等戶口空掛人員,；

（二）除本辦法第四十五條和四十八條規(guī)定之外的非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員；

（三）被征拆當(dāng)事人在被征地范圍外集體土地上另有經(jīng)合法審批房屋的,；

（四）被征拆當(dāng)事人已享受實(shí)物安置或住房貨幣安置補(bǔ)貼的,。

第五十條  已享受住房貨幣安置補(bǔ)貼的被征拆當(dāng)事人及家庭成員，不得在農(nóng)村申請(qǐng)建房,，也不得以非法購(gòu)買土地或房屋等方式,，在農(nóng)村擁有宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和自然資源規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),。

第五十一條  被征拆當(dāng)事人家庭成員在6人及以上，均為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，只有唯一住宅,，且符合分戶建房條件的，由縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)市,、縣市區(qū)農(nóng)村宅基地相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行分戶建房條件審查,。經(jīng)審查符合條件的，按可批準(zhǔn)宅基地面積（最高不超過(guò)140㎡）一次性給予800元/㎡的補(bǔ)助,。

第六章  自拆自建宅基地安置

第五十二條  本辦法規(guī)定的住房貨幣安置補(bǔ)貼范圍外集體土地上的房屋拆遷,，原則上采取集中聯(lián)建的方式進(jìn)行安置。不具備集中聯(lián)建條件的,，經(jīng)縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可以實(shí)行自拆自建。

縣市區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃和審批重建宅基地,。重建宅基地選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù),。

被征拆當(dāng)事人承包地被全部征收,，不再在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)生活，自愿放棄集中聯(lián)建或自拆自建的,，經(jīng)縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可參照本辦法規(guī)定實(shí)行住房貨幣安置,。實(shí)行住房貨幣安置后,，不得再申請(qǐng)宅基地。

第五十三條  實(shí)行集中聯(lián)建或自拆自建的,，給予重建宅基地補(bǔ)助,。重建宅基地補(bǔ)助按現(xiàn)可批準(zhǔn)宅基地面積計(jì)算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元/㎡（包括“多通一平”,、超深基礎(chǔ),、土方填挖、新房審批等全部費(fèi)用）,。宅基地補(bǔ)助面積最高不超過(guò)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的宅基地批準(zhǔn)面積,。

被征拆當(dāng)事人家庭有兩個(gè)及以上子女，且只有唯一住宅,，家庭成員均為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，符合分戶建房條件的，每戶可按上述標(biāo)準(zhǔn)給予宅基地補(bǔ)助,。

重建宅基地的報(bào)建和“多通一平”等前期工作由被征拆當(dāng)事人以外的單位組織實(shí)施的,，本條所列的重建宅基地補(bǔ)助支付給組織實(shí)施的單位。

第五十四條  重建宅基地審批,，按市,、縣市區(qū)農(nóng)村宅基地相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,。

第七章  責(zé)任追究

第五十五條  被征拆當(dāng)事人弄虛作假,，偽造或涂改房屋、土地權(quán)屬,、人口等證明材料的,，其證明材料無(wú)效。采取違法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的,，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得,，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第五十六條  任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)向市人民政府,、縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)及其他有關(guān)部門實(shí)名舉報(bào),。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理舉報(bào)內(nèi)容，同時(shí)為實(shí)名舉報(bào)人保密,。

舉報(bào)線索經(jīng)核查屬實(shí)的,，對(duì)實(shí)名舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入項(xiàng)目征拆成本,。

第五十七條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人有下列情形之一,，情節(jié)輕微的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以處罰,；造成國(guó)家,、集體經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）敲詐勒索財(cái)物的；

（二）強(qiáng)攬工程建設(shè)的,；

（三）煽動(dòng),、組織或參與鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定的,；

（四）阻礙征拆工作,，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（五）阻礙國(guó)家建設(shè)正常進(jìn)行的其他違法行為,。

第五十八條  單位和個(gè)人不履行或不正確履行職責(zé),，有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)、省,、市征拆政策,，擅自調(diào)整征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害被征拆當(dāng)事人合法權(quán)益或國(guó)家,、集體利益的,；

（二）在征拆工作中違規(guī)操作，與被征拆當(dāng)事人串通,、弄虛作假,，損害國(guó)家,、集體利益的；

（三）違規(guī)審批宅基地和其他集體建設(shè)用地,，違規(guī)審批新建,、擴(kuò)建、改建房屋,，違規(guī)辦理戶口遷移,、戶籍轉(zhuǎn)換或家庭分戶（立戶），違規(guī)核發(fā)或延續(xù)辦理市場(chǎng)主體及其他證照,，違規(guī)批準(zhǔn)土地,、房屋流轉(zhuǎn)或變更土地、房屋用途的,；

（四）違規(guī)審批畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖,、苗木生產(chǎn)及其他設(shè)施農(nóng)業(yè)等的；

（五）在土地和房屋測(cè)量（丈量）登記,、房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定,、住房安置人口認(rèn)定、家庭分戶（立戶）及相關(guān)補(bǔ)償中弄虛作假,、套取補(bǔ)償安置費(fèi)用,，騙取、虛報(bào),、冒領(lǐng),、私分征拆補(bǔ)償資金，挪用,、截留,、克扣、拖欠征拆補(bǔ)償費(fèi)用,，擅自涂改征拆檔案資料,、提供虛假證明材料的；

（六）審核機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行政策進(jìn)行審核的,；

（七）委托或變相委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施征拆工作或聘請(qǐng)未取得縣市區(qū)征地拆遷上崗證的人員從事征拆工作的,；

（八）在政策規(guī)定之外，巧立名目,，違規(guī)收取工作經(jīng)費(fèi),、管理費(fèi)、獎(jiǎng)金和其他費(fèi)用的,；

（九）在征拆工作中違法違規(guī)操作,，釀成嚴(yán)重后果或重大責(zé)任事故的,。

第八章  附  則

第五十九條  有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋,。

（一）本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,，由市、縣（市）人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃中劃定,。

（二）本辦法所稱公共利益,，是指符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定的以下情形：

1.軍事和外交需要用地的；

2.由政府組織實(shí)施的能源,、交通,、水利、通信,、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的,；

3.由政府組織實(shí)施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù),、社區(qū)綜合服務(wù),、社會(huì)福利、市政公用,、優(yōu)撫安置,、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

4.由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷,、保障性安居工程建設(shè)需要用地的,；

5.在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的,；

6.法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形,。

（三）本辦法所稱“世居戶”，是指原屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，后通過(guò)招工就業(yè),、入伍、入學(xué)等方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口或通過(guò)以直系親屬身份繼承房屋的人員,，以被征拆房屋作為常年居住,、生活唯一住所的家庭。

（四）本辦法所稱“外來(lái)戶”,，是指原不屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，由于歷史原因,，在農(nóng)村集體土地上擁有合法用地批準(zhǔn)手續(xù)的房屋，并以被征拆房屋作為常年居住,、生活唯一住所的家庭,。

（五）本辦法所稱“混居戶”，是指被征拆當(dāng)事人家庭成員中有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外成員,，并以被征拆房屋作為常年居住,、生活唯一住所的家庭。

（六）本辦法所稱征地拆遷補(bǔ)償安置總費(fèi)用,，是指依法征收農(nóng)村集體土地的征地補(bǔ)償費(fèi),、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi),、被征拆房屋和其他建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi),、住房貨幣安置補(bǔ)貼、被征地農(nóng)民社會(huì)保障（個(gè)人繳費(fèi)部分）等,。

（七）本辦法所稱農(nóng)用地地上附屬設(shè)施,，是指被征收土地上使用不同材質(zhì)建造的水利設(shè)施、道路,、溝渠,、橋涵、護(hù)坡,、擋土墻,、溫室大棚及其他為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的設(shè)施。

（八）本辦法所稱房屋內(nèi)外附屬設(shè)施,，是指被征拆房屋庭院內(nèi)外所有花卉苗木,、房屋樓頂和室外廣告牌、無(wú)線電發(fā)射裝置和機(jī)房,、各類材質(zhì)圍墻,、擋土墻、曬谷地坪,、排水管溝,、機(jī)水井、進(jìn)戶桿線,、假山,、涼亭、游泳池,、魚池及本辦法未列入的其他設(shè)施項(xiàng)目等全部生產(chǎn)生活配套設(shè)施,。

（九）本辦法所稱宅基地建筑占地面積，是指土地使用權(quán)人經(jīng)合法批準(zhǔn)的該房屋實(shí)際建筑占地面積。

第六十條  本辦法施行前,，已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的,，按公告明確的政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

按《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)土地管理法>,、<中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法>的決定》第三次修正）實(shí)施前規(guī)定的用地報(bào)批方式取得土地征收批準(zhǔn)文件,，但未啟動(dòng)征收的項(xiàng)目,，依原法定征收程序?qū)嵤�,，補(bǔ)償安置按本辦法執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院,、省人民政府另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第六十一條  本辦法自公布之日起施行,。

附件：1.農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.藥材,、果樹、苗木,、油茶林搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

3.搬家費(fèi),、過(guò)渡費(fèi)、誤工及農(nóng)具補(bǔ)助,、交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

4.房屋主體及裝修裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.預(yù)制場(chǎng),、磚廠、沙場(chǎng)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

6.墳?zāi)惯w移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

7.關(guān)于征收建（構(gòu)）筑物及地上附著物計(jì)算補(bǔ)償方法

的說(shuō)明

附件1

農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件2

藥材、果樹,、苗木,、油茶林搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

附件3

搬家費(fèi),、過(guò)渡費(fèi)、誤工及農(nóng)具補(bǔ)助,、交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

附件4-1

房屋主體及裝修裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件4-2

房屋主體及裝修裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件4-3

房屋主體及裝修裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件4-4

房屋主體及裝修裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件4-5

房屋主體及裝修裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件5

預(yù)制場(chǎng),、磚廠,、沙場(chǎng)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件6

墳?zāi)惯w移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

附件7

關(guān)于征收建（構(gòu)）筑物及地上附著物

計(jì)算補(bǔ)償方法的說(shuō)明

一,、被征拆房屋一律按合法實(shí)有建筑面積計(jì)算（主體房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括超深基礎(chǔ)）。單層建筑（平房）和樓房的底層,，按房屋前后經(jīng)墻水平面積計(jì)算,；樓層按外墻外圍水平面積計(jì)算；有柱的檐廊,、陽(yáng)臺(tái),，按其投影面積的1/2計(jì)算建筑面積；房屋建成后對(duì)以上結(jié)構(gòu)進(jìn)行封閉的,，其建筑面積按全面積計(jì)算,，但在拆遷補(bǔ)償計(jì)價(jià)時(shí)，只按同類別房屋主體標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,，不再補(bǔ)償房屋裝修裝飾費(fèi)用,；突出墻面的柱、垛,、勒腳,、扶梯以及前后經(jīng)墻的出檐,、出墻的山梢部分不計(jì)算建筑面積。

（一）被征拆房屋屬單層建筑（平房）的,，不論其高度多少,，均按一層計(jì)算面積；

（二）房屋架空層和隔熱層是房屋主體的組成部分,，不予補(bǔ)償,。

二、被征拆房屋的層高,，單層建筑（平房）,，按勒腳以上前后經(jīng)墻柱的平均高度計(jì)算；樓房,，按室內(nèi)地平面至樓面或樓面至屋面的前后經(jīng)墻的平均高度計(jì)算,。共墻的按1/2面積計(jì)算，寄搭主體的作無(wú)墻處理,。

三,、本辦法規(guī)定的房屋拆遷包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，視被征拆房屋的不同結(jié)構(gòu)和所屬類別,，結(jié)合成色計(jì)算補(bǔ)償,。使用次品和劣質(zhì)材料或未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的裝修裝飾項(xiàng)目應(yīng)減少補(bǔ)償，直至只補(bǔ)償人工工資,。實(shí)行自拆自建的補(bǔ)償價(jià)還包括原房拆除,、舊料堆碼、搬運(yùn)至重建地,、重建宅基地填（挖）土方,、基礎(chǔ)超深、基礎(chǔ)砌筑及“三通一平”等所有項(xiàng)目,。

四,、本辦法規(guī)定的各類被征拆房屋及其附屬設(shè)施的包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，均已包括原房屋宅基地平整（超深基礎(chǔ)）,，符合結(jié)構(gòu)要求的磚,、石、樁基礎(chǔ),、陽(yáng)臺(tái)、踏步,、扶手,、護(hù)欄等以及出檐、出梢的屋面,。

五,、本辦法規(guī)定的水電齊全,，包括房屋內(nèi)外所有燈具、開關(guān),、插座,、管線和明線、電表,、電風(fēng)扇,、排風(fēng)扇、水管,、水閥,、水龍頭、水表,、洗臉盆,、浴盆、座（蹲）式大便器等常用的水電設(shè)施,，其補(bǔ)償包含各類空調(diào),、有線電視、電腦寬帶,、電話,、電熱水器、淋浴器,、浴霸等生活設(shè)施的移裝費(fèi)用,。

六、被征拆房屋的墻,、門,、窗、樓面,、地面,、平頂、屋面,、排水,、室內(nèi)外裝修裝飾等，不符合所屬類別的結(jié)構(gòu),、裝修裝飾要求的,，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核減處理。

七,、補(bǔ)償后的被征拆房屋殘值歸征地單位所有,。

八、寬2.5m以下（不含2.5m）道路列入附屬設(shè)施包干補(bǔ)償。