各縣(市)區(qū)、園區(qū)應急管理局,市局機關各科室及直屬單位:
《湘潭市應急管理局執(zhí)法信息公示及失信修復管理辦法(試行)》已經局黨組會審議通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
湘潭市應急管理局
2020年9月8日
執(zhí)法信息公示及失信修復管理辦法(試行)
第一條 為增強行政執(zhí)法信息(含事故調查報告)的公開透明,建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法信息公示及失信修復等行為,保障公民、法人和其他組織的知情權和監(jiān)督權,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》《湖南省行政執(zhí)法公示辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我局工作實際,特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所指的執(zhí)法信息主要包括以市應急管理局及所屬二級機構名義作出的準予行政許可信息、按一般程序作出的行政處罰信息和受市人民政府委托由市應急管理局牽頭組織經市人民政府批復同意后的生產安全事故調查報告等信息。
第三條 執(zhí)法信息應當堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外,遵循公平、公正、依法、及時、便民的原則。
第四條 按照“誰執(zhí)法誰公示誰負責”的原則,指揮中心、礦山和工貿行業(yè)安全監(jiān)督管理科、危險化學品安全監(jiān)督管理科、駐市政務大廳窗口和市地震局、市安全生產執(zhí)法監(jiān)察支隊按職責分工負責及時將準予行政許可信息和按一般程序作出的行政處罰信息錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)和信用湘潭等公示平臺。
應急救援指揮中心、礦山和工貿行業(yè)安全監(jiān)督管理科、危險化學品安全監(jiān)督管理科、駐市政務大廳窗口、調查評估和統(tǒng)計科及市地震局、市安全生產執(zhí)法監(jiān)察支隊(以下簡稱辦案機構)按職責分工負責及時將準予行政許可信息、按一般程序作出的行政處罰信息和生產安全事故調查報告在市應急管理局門戶網站上進行公示。
辦案機構負責依法及時公示執(zhí)法信息,對當事人提出的異議、修復申請進行審查,依法及時予以更正、撤銷、信用修復執(zhí)法信息等。
政策法規(guī)科負責依法指導、監(jiān)督執(zhí)法信息的公示更正撤銷等有關工作。
辦公室負責做好執(zhí)法信息在局門戶網站上公示及撤銷的相關工作。
第五條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,準予行政許可決定、按一般程序作出的行政處罰決定和生產安全事故調查報告應當在作出或者政府批復之日起七個工作日內依法予以公示。但有下列情形之一的不予公示:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者對第三方合法權益造成損害的;
(二)涉及未成年人的;
(三)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得公開的。
第六條 準予行政許可決定書一般長期保留公示。按一般程序作出的行政處罰決定書公示期一般為一年,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
一般事故的調查報告公示期一般為六個月,較大事故的調查報告公示期一般為一年,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 行政處罰決定書等執(zhí)法信息(含事故調查報告,下同)需要公示的,應當書面告知當事人該執(zhí)法信息將予以公示的時限、方式及有權申請更正、撤銷、修復等救濟權利。
第八條 公示的執(zhí)法信息不準確的,辦案機構應當自發(fā)現之日起五個工作日內更正,政策法規(guī)科或者當事人也有權要求辦案機構及時更正。
公示的執(zhí)法信息已到期或者被依法撤銷、確認違法等情形發(fā)生的,辦案機構應當在到期或者被依法撤銷、確認違法等情形發(fā)生之日起五個工作日內主動撤銷原公示的執(zhí)法信息。
第九條 公示的執(zhí)法信息符合撤銷條件而沒有及時撤銷的,政策法規(guī)科應當要求辦案機構及時撤銷已到期或者被依法撤銷、確認違法情形的執(zhí)法信息,當事人也有權向辦案機構提出撤銷申請,請求撤銷已到期或者被依法撤銷、確認違法情形的執(zhí)法信息。
第十條 除責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定和法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復外,公示期為一年的執(zhí)法信息滿六個月,公示期為六個月的執(zhí)法信息滿三個月的,當事人可以通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓、提交信用報告等方式申請執(zhí)法信息失信修復。
第十一條 需要更正或者撤銷執(zhí)法信息的,辦案機構應當制作《執(zhí)法信息更正通知書》或者《執(zhí)法信息撤銷通知書》,經分管局領導審批后,主動告知當事人,并及時送交辦公室。辦公室自收到辦案機構送交的《執(zhí)法信息更正通知書》或者《執(zhí)法信息撤銷通知書》后應及時在局門戶網站上更正或者撤銷執(zhí)法信息。
執(zhí)法信息被錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)或信用湘潭等公示平臺的,能夠自行更正或者撤銷該平臺內執(zhí)法信息的,辦案機構應當及時更正或者撤銷執(zhí)法信息;不能自行更正或者撤銷該平臺內執(zhí)法信息的,辦案機構應當及時與公示平臺管理單位協(xié)調溝通,按照有關要求協(xié)助做好執(zhí)法信息更正撤銷等工作。
第十二條 當事人申請執(zhí)法信息失信修復的,應當提交主體資格證照、信用修復承諾書、整改完成情況說明、信用修復培訓證明、信用服務機構出具的信用報告等有關材料,辦案機構經審查,符合信用修復條件可以信用修復的,應當制作《執(zhí)法信息失信修復通知書》,經分管局領導審批后,主動告知當事人,并及時送交辦公室。辦公室自收到辦案機構送交的《執(zhí)法信息失信修復通知書》后應及時在局門戶網站上停止公示執(zhí)法信息。
執(zhí)法信息被錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)或信用湘潭等公示平臺的,能夠自行停止公示該平臺內執(zhí)法信息的,辦案機構應當及時停止公示該執(zhí)法信息;不能自行停止公示該平臺內執(zhí)法信息的,辦案機構應當及時與公示平臺管理單位協(xié)調溝通,按照有關要求協(xié)助做好執(zhí)法信息停止公示和失信修復等工作。
第十三條 辦案機構應當嚴格按要求公示相關執(zhí)法信息,不得將應公示的執(zhí)法信息不予公示或將不應公示的執(zhí)法信息予以公示,不得違反規(guī)定的條件和程序隨意更正、撤銷、停止公示執(zhí)法信息,出現違法違紀問題的,依照相關規(guī)定,嚴肅追究相關人員的責任。
第十四條 本辦法自公布之日起試行,有效期為二年。