各縣市區(qū)發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《湘潭市公共租賃住房租金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

附件：湘潭市公共租賃住房租金管理實(shí)施細(xì)則

 

湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì)

                                  2024年9月14日

附件

 

湘潭市公共租賃住房租金管理實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范公共租賃住房租金管理工作，根據(jù)《湖南省公共租賃住房管理辦法》（湘建保〔2021〕188號(hào)）、《湖南省公共租賃住房租金管理辦法》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2022〕745號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好新時(shí)代困難退役軍人軍屬幫扶援助工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）、《湘潭市城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（潭住建發(fā)〔2022〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于本市城區(qū)（雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、各園區(qū)）范圍內(nèi)納入政府統(tǒng)一管理的公共租賃住房租金管理工作，包括租金標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，以及租金的收繳、使用和監(jiān)督管理等。

第三條  本細(xì)則所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房，包括歷年籌集的廉租住房、公共租賃住房。

第四條  本細(xì)則所稱租金，指保障對象為取得公共租賃住房一定期限的使用權(quán)，按合同約定支付的租金，租金標(biāo)準(zhǔn)由房屋的建筑物折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息等成本因素構(gòu)成，不包括保障對象租賃期間實(shí)際產(chǎn)生的水、電、氣、有線電視、通訊和物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

 

第二章  租金的管理和使用

第五條  公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)以保證正常運(yùn)營、維修和管理為前提，充分聽取社會(huì)各方面意見，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、住房市場租金水平、建設(shè)與運(yùn)營成本、保障對象支付能力等因素，分類分檔確定。

由政府投資籌集并運(yùn)營管理的公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提出建議方案，同級發(fā)展改革部門在履行相關(guān)定價(jià)程序后做出價(jià)格決定，并向社會(huì)公布。由社會(huì)主體投資籌集并運(yùn)營管理的公共租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)在制定和調(diào)整時(shí)可按照不超過同地段或同區(qū)域、同類型住房市場租金水平的70％確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)送同級發(fā)展改革部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查同意后向社會(huì)公布實(shí)施。

第六條  公共租賃住房租金原則上按月或按季度收取，承租人自愿提前按半年或按年交納的從其自愿。承租人按季或按年收取租金后，不足1個(gè)月退租的，租金按整月收取，未發(fā)生的租金應(yīng)予退還。

第七條  保障對象累計(jì)拖欠租金6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的后續(xù)運(yùn)營管理單位可向人民法院起訴，要求承租人騰退公共租賃住房，并按照市場價(jià)格收取超期占用期間的租金。

第八條  政府投資籌集的公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行收支兩條線管理。

第九條  公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于以下支出：

（一）公共租賃住房及配套設(shè)施的維護(hù)、管理。指房屋主體及公共部位、共用設(shè)施設(shè)備等非人為損壞的維修維護(hù)和建設(shè)支出；

（二）日常管理支出。包括對保障對象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、違法違規(guī)行為整治、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等相關(guān)工作發(fā)生的費(fèi)用。

（三）償還公共租賃住房建設(shè)貸款本息。

 

第三章  租金減免的條件和程序

第十條  本細(xì)則所稱標(biāo)準(zhǔn)租金是指按市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的應(yīng)繳租金。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按照最新的租金標(biāo)準(zhǔn)核算應(yīng)繳租金。
    第十一條  符合公共租賃住房保障條件且已入住政府投資籌集并運(yùn)營管理的公共租賃住房的承租人家庭有下列情形之一的，可申請按以下比例交納租金。

（一）經(jīng)民政部門認(rèn)定的特困人員按標(biāo)準(zhǔn)租金的50%收取。

（二）經(jīng)退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的下列人員免收全部租金。

1.單獨(dú)居住的一至六級殘疾軍人；

2.復(fù)員軍人（是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員）；

3.烈士遺屬；

4.因公犧牲軍人遺屬；

5.病故軍人遺屬。

（三）經(jīng)退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的下列人員按標(biāo)準(zhǔn)租金的50%收取。

1.七至十級殘疾軍人；

2.帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；

3.參戰(zhàn)參試退役人員；

4.轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）。

（四）屬于最低生活保障對象、殘疾人員或因重病、大災(zāi)、意外傷害導(dǎo)致家庭生活特別困難，且符合下列范圍之一的，按標(biāo)準(zhǔn)租金的70%收取。

1.移交安置在湘潭市內(nèi)的軍隊(duì)退役人員及其軍屬和入伍前戶籍為湘潭市戶籍的現(xiàn)役軍人的湘潭戶籍軍屬。軍隊(duì)退役人員包括退出現(xiàn)役的軍隊(duì)干部、志愿兵（士官）、義務(wù)兵。軍屬指本人父母、配偶、未成年子女。

2.領(lǐng)取定期撫恤補(bǔ)助的湘潭戶籍其他優(yōu)撫對象。包括烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，年滿60周歲城鎮(zhèn)無工作單位烈士子女、參戰(zhàn)參訓(xùn)傷殘民兵民工等。

申請按照本條第（四）項(xiàng)交納租金的承租人，由退役軍人事務(wù)部門按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好新時(shí)代困難退役軍人軍屬幫扶援助工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）規(guī)定的幫扶援助程序認(rèn)定，住房保障部門根據(jù)退役軍人事務(wù)部門的認(rèn)定結(jié)果辦理。

以上（二）至（四）規(guī)定的對象簡稱為困難退役軍人軍屬。上述（一）至（四）項(xiàng)不重復(fù)享受，但可按最高減免標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條  公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)不予減免。申請公共租賃住房租金減免的家庭，必須按照相關(guān)規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。水、電、氣使用費(fèi)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  公共租賃住房租金減免，由承租人提出書面申請，并提供以下證明材料：

（一）特困人員：承租人所有家庭成員的居民身份證、戶口本、婚姻狀況證明材料、民政部門核發(fā)的特困證明等。

（二）困難退役軍人軍屬：承租人所有家庭成員的居民身份證、戶口本、婚姻狀況證明材料、退役軍人事務(wù)部門的身份認(rèn)定材料等。

第十四條  申請公共租賃住房租金減免，按以下程序進(jìn)行：

（一）申請：承租人向湘潭保障性住房運(yùn)營管理有限公司領(lǐng)取書面申請表（詳見附件），并提交保障對象身份證、戶籍、婚姻和收入等相關(guān)證明材料；資料齊全的，予以接收。

（二）初審：民政部門和退役軍人事務(wù)部門分別對特困人員和困難退役軍人軍屬身份予以確認(rèn)。

（三）審核：住房保障部門根據(jù)我市公共租賃住房保障相關(guān)法律和政策規(guī)定，以及相關(guān)職能部門的身份認(rèn)定結(jié)果，確定申請人租金減免幅度，出具最終審核結(jié)果。

（四）公示：審核通過后，在湘潭住保官網(wǎng)上公示，公示期7個(gè)工作日。

（五）辦理：公示期滿無異議的，住房保障部門通知公租房后續(xù)運(yùn)營管理單位按減免后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條  減免后的租金標(biāo)準(zhǔn)從次月起執(zhí)行，租金減免申請審核通過前欠繳的租金，承租人須按原標(biāo)準(zhǔn)交納到位。

第十六條  有下列違規(guī)情形之一的，不予核準(zhǔn)租金減免申請。

（一）拖欠租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)6個(gè)月以上的；

（二）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（三）改變所承租公共租賃住房用途的；

（四）違規(guī)裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（六）無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（七）不服從小區(qū)后續(xù)運(yùn)營管理規(guī)定的，如存在亂搭亂建、飛線充電、亂種亂養(yǎng)、違規(guī)占用公共空間等；

（八）不按期年審并簽訂合同的。

第十七條  公共租賃住房承租人或家庭成員在申請租金減免時(shí)，提供虛假資料以達(dá)到騙取租金減免目的的，5年內(nèi)禁止申請租金減免，并追繳已減免的全部租金。

 

第四章  其他事項(xiàng)

第十八條  對不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件，但仍符合公共租賃住房保障對象條件的，可繼續(xù)承租原住房，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。

承租人違反規(guī)定或經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)退出公共租賃住房保障；搬遷期滿不騰退公共租賃住房的承租人，確無其他住房的，按市場價(jià)格交納租金。

承租人不按公共租賃住房租賃合同的約定惡意拖欠、拒交租金的，出租方可依法追究其法律責(zé)任。

第十九條  公共租賃住房所有權(quán)人或后續(xù)運(yùn)營管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立公共租賃住房租金收繳臺(tái)賬，及時(shí)催收欠繳租金。

第二十條  本細(xì)則未盡事宜，按《湖南省公共租賃住房租金管理辦法》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2022〕745號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如遇國省政策發(fā)生變化，按新政策執(zhí)行。

第二十一條  本細(xì)則自2024年9月29日起施行，湘潭市各縣市可參照本細(xì)則執(zhí)行。

 

附表：湘潭市城區(qū)公共租賃住房租金減免申請審核登記表

 

 

 

附表

湘潭市城區(qū)公共租賃住房租金減免申請審核登記表