第一條 為了規(guī)范社會信用信息管理，實現(xiàn)社會信用信息資源共享，推進(jìn)我市不動產(chǎn)登記信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《湖南省社會信用條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱不動產(chǎn)登記失信行為，是指信用主體在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，未依法履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，違背誠信原則和社會公德的行為。
本辦法適用的主體為在全市范圍內(nèi)申請辦理不動產(chǎn)登記及相關(guān)業(yè)務(wù)的自然人、法人和非法人組織，以下統(tǒng)稱信用主體。
第三條 不動產(chǎn)登記失信行為信用管理工作應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公平公正的原則，依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，依法維護(hù)社會公共利益和信用主體合法權(quán)益。
第四條 市、縣（市）自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織對失信人失信行為的證據(jù)收集、證據(jù)資料保管及銷毀等管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)失信人的失信行為認(rèn)定及信息上報工作。
第五條 發(fā)生下列行為的，屬于失信行為:
（一）采取不動產(chǎn)登記告知承諾制辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，虛假承諾或無正當(dāng)理由逾期不提供所承諾的補(bǔ)充資料的；
（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因自身原因不按承諾“交房即交證”，造成不良影響且未妥善處理的；
（三）持偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明、法律文書、公證書、身份證明材料、婚姻關(guān)系證明、稅費(fèi)繳納憑證、測繪成果等虛假申請材料申請辦理不動產(chǎn)登記，虛構(gòu)隱瞞事實，導(dǎo)致申請內(nèi)容與實際情況不符的;
（四）冒用或伙同其他信用主體身份申請辦理不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)的;
（五）采取欺騙手段申請查詢、復(fù)制登記資料，造成不良后果的;
（六）不動產(chǎn)登記申請時惡意串通，損害他人權(quán)益的;
（七）利用不動產(chǎn)登記資料、有關(guān)登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動，被依法行政處罰或構(gòu)成刑事犯罪的;
（八）其他違反不動產(chǎn)登記法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的失信行為。
第六條 市、縣（市）自然資源主管部門為不動產(chǎn)登記失信行為的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動產(chǎn)失信行為的認(rèn)定、信息錄入、信息報送、異議核查及信用修復(fù)工作。
市縣兩級不動產(chǎn)登記中心為承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動產(chǎn)失信行為信息和相關(guān)證據(jù)的收集和初審工作。
第七條 承辦機(jī)構(gòu)收集失信行為的證據(jù)包括但不限于:信用主體提供的相關(guān)申請材料，相關(guān)部門已確認(rèn)失信行為的證明文件，信用主體本人書面證明、音頻、視頻記錄或2名及以上證人證言等。
第八條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)對不動產(chǎn)登記失信行為認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)書面告知信用主體擬作出認(rèn)定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容，及其享有的陳述和申辯權(quán)利。信用主體應(yīng)當(dāng)自收到告知書之日起5個工作日內(nèi)提出陳述、申辯。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)予以記錄、復(fù)核。信用主體提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。信用主體書面表示放棄陳述、申辯的或者逾期提出的除外。
第九條 不動產(chǎn)登記失信行為信用信息錄入人員應(yīng)當(dāng)自失信信息審核通過之日起3個工作日內(nèi)，準(zhǔn)確、完整地錄入信息系統(tǒng)。經(jīng)認(rèn)定為失信行為的失信信息，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)及時報社會信用信息工作主管部門。
第十條 在失信行為記錄期間，信用主體申請辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，不適用不動產(chǎn)登記告知承諾制，不適用不動產(chǎn)登記延伸服務(wù)、延時服務(wù)、綠色通道等服務(wù)，僅能通過線下方式辦理。
第十一條 不動產(chǎn)登記失信行為信息的公開由市、縣（市）自然資源主管部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定。
第十二條 不動產(chǎn)登記失信行為信息保存和披露期限為3年，自失信行為認(rèn)定之日起計算。保存和披露期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)在湘潭市信用信息共享平臺中依法刪除該信息。
第十三條 信用主體認(rèn)為其社會信用信息的內(nèi)容存在錯誤、遺漏，或者信息采集、歸集、披露、使用過程中存在侵犯其合法權(quán)益的，可以向社會信用信息提供單位或者社會信用信息工作主管部門提出異議申請。
社會信用信息提供單位或者社會信用信息工作主管部門收到異議申請后，屬于本單位處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理;需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知異議申請人。
異議申請?zhí)幚砥陂g，應(yīng)當(dāng)對異議信息進(jìn)行標(biāo)注。
第十四條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請后3個工作日內(nèi)完成核查并作出處理。情況復(fù)雜的，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長處理期限，但累計不得超過20個工作日。
對核查后確定異議不成立的，應(yīng)在3個工作內(nèi)予以書面告知;對核查后確定需撤銷或變更已作出的失信認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出修改。
第十五條
失信人積極改善信用狀況，按照規(guī)定的條件和程序，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請。
信用主體申請信用修復(fù)應(yīng)同時滿足以下條件:
(一)行政處理決定、仲裁裁決文書或司法裁判文書明確的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢，因失信造成的后果已經(jīng)消除;
(二)達(dá)到3個月最短公示期;
(三)公開作出信用承諾。承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 信用主體申請信用信息修復(fù)應(yīng)當(dāng)秉持誠實守信原則，如有提供虛假材料、信用承諾嚴(yán)重不實或被行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為故意不履行承諾等行為，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，與社會信用信息工作主管部門及時共享，相關(guān)信用記錄在“信用中國”網(wǎng)站公示3年并不得提前終止公示，3年內(nèi)不得申請信用信息修復(fù)。
第十七條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理信用主體提交的信用修復(fù)申請，并在受理之日起3個工作日內(nèi)予以核對。對于不符合信用修復(fù)條件的，不予信用修復(fù)，并在3個工作日內(nèi)書面告知理由。對于符合信用修復(fù)條件的，在3個工作日內(nèi)報社會信用信息工作主管部門，停止信用主體失信行為披露。
第十八條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)和承辦機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依法追究相關(guān)責(zé)任。
信用主體涉嫌違法犯罪的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將相關(guān)線索移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第十九條 本辦法自2024年10月1日起施行，有效期二年。