各縣市區(qū)（園區(qū)）民政局,、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘潭市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2021—2023年）>的通知》（潭政辦發(fā)〔2021〕7號）文件要求,，市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《湘潭市城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
自通知印發(fā)之日起，原《湘潭市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金實(shí)施辦法（試行）》（潭民發(fā)〔2015〕39號）文件自動失效,。
湘潭市民政局
湘潭市財(cái)政局
2021年5月31日
湘潭市城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,，加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，增加養(yǎng)老服務(wù)市場活力,，根據(jù)《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘潭市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2021—2023年）>的通知》（潭政辦發(fā)〔2021〕7號）,，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法,。
第二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金納入市,、區(qū)（園區(qū)）財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，專項(xiàng)用于對城市區(qū)所有符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年的運(yùn)營補(bǔ)貼和民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性床位建設(shè)補(bǔ)貼,。湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市、韶山市參照本辦法自行制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
第二章 資金申報(bào)和審批
第三條 申請補(bǔ)貼的基本條件：
（一）建設(shè)補(bǔ)貼：嚴(yán)格執(zhí)行《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）文件,，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T依法批準(zhǔn)設(shè)置、驗(yàn)收符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）,，依法進(jìn)行民辦非企業(yè)單位法人登記,，并在縣級以上民政部門進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案，具備養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦非企業(yè)單位雙重資格的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。
（二）運(yùn)營補(bǔ)貼：嚴(yán)格執(zhí)行《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）文件,，依法辦理事業(yè)單位法人登記,、民辦非企業(yè)單位法人登記或企業(yè)法人登記,，并在縣級以上民政部門進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案，通過登記部門年度檢查,，并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。
第四條 補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）建設(shè)補(bǔ)貼：2020年1月1日以后,，城市區(qū)新建的擁有10張床位以上的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建床位驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,財(cái)政一次性給予每張床位4000元的建設(shè)補(bǔ)貼,，市,、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。對新建床位的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼,，市,、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過200萬元。城市區(qū)改建后擁有10張床位以上,、擴(kuò)建增加10張床位以上的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，改建、擴(kuò)建床位驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,財(cái)政一次性給予每張床位2000元的建設(shè)補(bǔ)貼,，市,、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。已享受政府其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)財(cái)政性補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不再享受該項(xiàng)補(bǔ)貼,，違者將追回建設(shè)補(bǔ)貼費(fèi)用,。
新建床位是指新開辦的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過新建房屋所設(shè)置的床位；改建床位是指非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在原有房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行改造新增加的床位,；擴(kuò)建床位是指已經(jīng)執(zhí)業(yè)的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大規(guī)模,，通過興建房屋而增加的床位。
（二）運(yùn)營補(bǔ)貼：城市區(qū)擁有10張床位以上并正常運(yùn)營6個月以上的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，收住社會寄養(yǎng)老人,，按住滿一個月的實(shí)際入住老人數(shù)，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一至五星級,，分別給予每床每月60,、80、100,、120,、140元的運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由省,、市,、區(qū)（園區(qū)）共同籌集，上級資金不足部分由市,、區(qū)（園區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半,。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級有調(diào)整變化時，按當(dāng)月機(jī)構(gòu)實(shí)際等級發(fā)放補(bǔ)貼,。
第五條 補(bǔ)貼的申請,。符合條件的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的時間段內(nèi),，按照審批權(quán)限先向區(qū)（園區(qū)）民政和財(cái)政部門申請并提交資料,，區(qū)（園區(qū)）民政和財(cái)政部門初審無誤后交由市民政和財(cái)政部門審核,。
（一）建設(shè)補(bǔ)貼：
1．《湘潭市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性床位建設(shè)補(bǔ)貼申請表》（詳見附件1、2）,；
2．民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件;
3．縣級以上民政部門核準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件,；
4．機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、經(jīng)區(qū)（園區(qū)）民政部門驗(yàn)收符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）的報(bào)告等相關(guān)資料,。
（二）運(yùn)營補(bǔ)貼：
1．《湘潭市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼申請表》（詳見附件3,、4）；
2．事業(yè)單位法人登記證書,、民辦非企業(yè)單位登記證書或企業(yè)法人登記證書復(fù)印件（須年檢合格）;
3．縣級以上民政部門核準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件,；
4．有效期內(nèi)的湘潭市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定證書；
5．入住老人的基本資料（含老人及贍養(yǎng)人姓名,、身份證號碼,、聯(lián)系方式等）、老人出入統(tǒng)計(jì)臺賬和繳費(fèi)憑證,；
6．服務(wù)滿意率調(diào)查報(bào)告,。包括調(diào)查范圍、調(diào)查方式,、調(diào)查時間,、實(shí)施人員、調(diào)查結(jié)果,、調(diào)查公示情況,。由區(qū)（園區(qū)）民政局委托第三方開展調(diào)查，保存好調(diào)查的相關(guān)憑據(jù),，如調(diào)查問卷（詳見附件5）,、調(diào)查記錄等。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)予以公示,，接受服務(wù)對象及送養(yǎng)人評議,。
第六條 補(bǔ)貼的審批與撥付：
（一）建設(shè)補(bǔ)貼：每年9月30日前，區(qū)（園區(qū)）民政,、財(cái)政部門完成對申請機(jī)構(gòu)的初審,，10月31日前市民政、財(cái)政部門完成驗(yàn)收審批,，11月30日前市財(cái)政將市級資金撥付到區(qū)（園區(qū)）財(cái)政,，再由區(qū)（園區(qū)）財(cái)政按程序一次性將市、區(qū)（園區(qū)）兩級資金撥付到位,。如遇特殊情況導(dǎo)致補(bǔ)貼申請或撥付延期,，則順延至第二年，原則上完成撥付的時間不得超過第二年一季度,。
（二）運(yùn)營補(bǔ)貼：每年分上下半年進(jìn)行申報(bào),，上半年在6月30日前，區(qū)（園區(qū)）民政部門完成對申請機(jī)構(gòu)的初審,，7月5日前報(bào)市民政局匯總,；下半年在11月30日前，區(qū)（園區(qū)）民政完成對申請機(jī)構(gòu)的初審,，12月5日前報(bào)市民政,、財(cái)政部門完成驗(yàn)收審批，市財(cái)政將市級資金撥付到區(qū)（園區(qū)）財(cái)政,，再由區(qū)（園區(qū)）財(cái)政按程序一次性將補(bǔ)貼資金撥付到位,。
逾期未進(jìn)行申報(bào)或未通過市區(qū)（園區(qū)）民政、財(cái)政部門審核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，視為放棄該半年度的運(yùn)營補(bǔ)貼,，后續(xù)不再補(bǔ)發(fā)。
第三章 監(jiān)督與管理
第七條 補(bǔ)貼資金堅(jiān)持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請,、逐級審核的程序,，體現(xiàn)公開、公平,、公正,。
第八條 補(bǔ)貼資金堅(jiān)持社會公開的原則，市,、區(qū)（園區(qū)）兩級民政要對申領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)及時在政府或民政政務(wù)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示,，接受社會監(jiān)督。
第九條 市,、區(qū)（園區(qū)）兩級民政,、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金的管理，定期對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,、使用情況進(jìn)行監(jiān)督核查,。
第十條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請補(bǔ)貼、接受審查,、評審時,，必須提供真實(shí)、有效,、完備的數(shù)據(jù),、資料和憑證，如有弄虛作假,、騙取資金的行為,，一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)貼資格,，對已經(jīng)撥付的補(bǔ)貼資金予以全部追回,，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任,。
第十一條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違反公安、食品,、衛(wèi)生,、消防等相關(guān)行業(yè)規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)整改的,；或發(fā)生重大責(zé)任事故和服務(wù)糾紛的,，一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)貼資格,。
第十二條 對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自改變經(jīng)營性質(zhì),，或利用機(jī)構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營活動的，對已經(jīng)撥付的補(bǔ)貼資金予以全部追回,，并終止其享受補(bǔ)貼的資格,；違反法律的，將依法追究法律責(zé)任,。
第四章 附則
第十三條 本辦法由市民政局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2021年7月1日起執(zhí)行,，有效期5年,。
附件：1．XXXX年度湘潭市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性床位
建設(shè)補(bǔ)貼申請審批表
2．XXXX年度湘潭市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性床位
建設(shè)補(bǔ)貼匯總表
3．XXXX年度湘潭市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼申請審
批表
4．XXXX年度湘潭市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼匯總表
5．民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度測評調(diào)查表
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