各縣市區(qū)科技和工業(yè)信息化局,，湘潭高新區(qū)科技創(chuàng)新局,、湘潭經(jīng)開區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,，湘潭岳塘經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部,，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《湘潭市星創(chuàng)天地建設(shè)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2021年12月17日
附件
湘潭市星創(chuàng)天地建設(shè)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，進(jìn)一步激發(fā)社會大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的活力,，根據(jù)《科技部關(guān)于發(fā)布〈發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引〉的通知》（國科發(fā)農(nóng)〔2016〕210號）,、《湖南省星創(chuàng)天地建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（湘科發(fā)〔2021〕29號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所指星創(chuàng)天地是指在我市范圍內(nèi)創(chuàng)辦，由獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)運(yùn)營,，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式,，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)的集科技示范,、技術(shù)集成,、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化,、平臺服務(wù)等為一體的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺,。
第三條 湘潭市星創(chuàng)天地實(shí)行備案制管理。
市科技局負(fù)責(zé)對星創(chuàng)天地進(jìn)行宏觀管理,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合服務(wù),；組織開展市級星創(chuàng)天地的備案、評估等工作,，篩選并推薦國,、省級星創(chuàng)天地備案。
各縣（市）區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)星創(chuàng)天地的具體管理,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，開展市級星創(chuàng)天地備案推薦工作,。
運(yùn)營單位是星創(chuàng)天地建設(shè)主體,，負(fù)責(zé)星創(chuàng)天地建設(shè)、運(yùn)行和管理，為星創(chuàng)天地建設(shè)和運(yùn)行提供人,、財(cái),、物和技術(shù)支持，做好星創(chuàng)天地的備案和績效自評工作,。
第二章 備案條件及程序
第四條 申請備案湘潭市星創(chuàng)天地應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具有明確的實(shí)施主體,。實(shí)施主體應(yīng)是在湘潭市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格,，具備一定運(yùn)營管理和專業(yè)服務(wù)能力,，成立并實(shí)際運(yùn)營1年以上，包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、涉農(nóng)高校院所,、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他社會組織等,。
（二）具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)背景和科技支撐。立足地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),，有明確的技術(shù)依托單位,，建有一定規(guī)模的相對集中連片且不少于200畝的科技成果示范基地，促進(jìn)科技成果向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
（三）具備“互聯(lián)網(wǎng)＋”網(wǎng)絡(luò)平臺（線上平臺）。建有門戶網(wǎng)站或微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,，提供企業(yè)宣傳,、產(chǎn)品展示、行業(yè)資訊快報(bào)等服務(wù),，建有網(wǎng)絡(luò)電商平臺或依托國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)成熟電商平臺提供網(wǎng)上交易服務(wù),，暢通網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
（四）具有較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺（線下平臺）,。有建筑面積200平方米以上的固定辦公場所,，建有一定規(guī)模的開放式辦公空間、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間,、研發(fā)和檢驗(yàn)測試等公共服務(wù)平臺,，免費(fèi)或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用。
（五）具有多元化的人才服務(wù)隊(duì)伍,。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（可兼職）和5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識,、技能人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn),，加強(qiáng)科學(xué)普及,，解決技術(shù),、金融、管理,、法律,、財(cái)務(wù)、市場營銷,、知識產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)際問題,。
（六）具有較好的創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)。已吸引入駐的創(chuàng)客,、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)企業(yè)不少于3個(gè),，運(yùn)營良好，有較好的發(fā)展前景,。
（七）具有較完善的服務(wù)體系,。創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題明確、特點(diǎn)突出,、管理規(guī)范,，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，針對創(chuàng)客,、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)建立了相應(yīng)的管理和運(yùn)營制度,。
第五條 星創(chuàng)天地備案程序：
（一）發(fā)布通知。市科技局向社會發(fā)布年度市級星創(chuàng)天地備案申報(bào)通知,。
（二）申報(bào)推薦,。符合相關(guān)申報(bào)條件并申請備案為市級星創(chuàng)天地的實(shí)施主體，按照年度市級星創(chuàng)天地備案通知相關(guān)要求,，向所在縣（市）區(qū)科技管理部門,、市直有關(guān)單位、高校院所等推薦單位提交申請材料,，推薦單位審核后擇優(yōu)向市科技局推薦。
（三）審核備案,。市科技局經(jīng)資料審核,、專家評審、現(xiàn)場考察等程序后公示結(jié)果,，以文件形式將合格機(jī)構(gòu)備案為市級星創(chuàng)天地,。
第六條 市級星創(chuàng)天地在運(yùn)營過程中，如名稱變更或運(yùn)營主體,、面積范圍,、場地位置等備案條件發(fā)生變化的，須在三個(gè)月內(nèi)向推薦單位報(bào)告,，經(jīng)推薦單位審核確認(rèn)后,，向市科技局報(bào)備。
第七條 在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級星創(chuàng)天地備案資格,，兩年內(nèi)不得再次申報(bào),；在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正行為的,，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。
第三章 績效評價(jià)
第八條 建立星創(chuàng)天地績效評估體系，對照績效評價(jià)指標(biāo),，市級星創(chuàng)天地實(shí)行自評和定期績效評價(jià),。績效評價(jià)結(jié)果分為三個(gè)等級：優(yōu)秀,、合格,、不合格。
第九條 市科技局組織專家開展星創(chuàng)天地的績效綜合評價(jià)工作,。各星創(chuàng)天地績效綜合評價(jià)周期為3年,，每年根據(jù)星創(chuàng)天地的備案時(shí)間等因素依次安排部分星創(chuàng)天地進(jìn)行績效評價(jià)。
第十條 自評和績效評價(jià)內(nèi)容
（一）星創(chuàng)天地的運(yùn)營和發(fā)展,。星創(chuàng)天地運(yùn)營情況,；服務(wù)資源建設(shè)情況；運(yùn)行機(jī)制建立情況,；帶動農(nóng)戶增收,、助力鄉(xiāng)村振興情況。
（二）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。星創(chuàng)天地吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等情況,；對入駐創(chuàng)客（新創(chuàng)企業(yè)）投融資等支持情況。
（三）技術(shù)集成示范,。開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣情況,；入駐創(chuàng)客（新創(chuàng)企業(yè)）科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化情況。
（四）創(chuàng)業(yè)培育孵化,。服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù),、發(fā)揮作用情況；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建立情況,；入駐創(chuàng)客（新創(chuàng)企業(yè)）發(fā)展情況,；培育國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)情況。
（五）創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn),。開展創(chuàng)新培訓(xùn)情況,；開展創(chuàng)業(yè)活動情況。
（六）其他情況,。宣傳推廣工作情況,。
第十一條 星創(chuàng)天地綜合績效評價(jià)程序,。
（一）市科技局負(fù)責(zé)下發(fā)績效評價(jià)通知，各星創(chuàng)天地對照績效評價(jià)指標(biāo)提供績效自評報(bào)告和相關(guān)附件,，并提交至推薦單位,。
（二）各推薦單位對績效評價(jià)涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性,、完整性進(jìn)行審核,，蓋章后匯總報(bào)送至市科技局農(nóng)村科。
（三）市科技局組織專家對市級星創(chuàng)天地進(jìn)行綜合績效評價(jià),，提出綜合評價(jià)結(jié)果建議,。
（四）綜合評價(jià)結(jié)果經(jīng)市科技局局務(wù)會審定后，在市科技局門戶網(wǎng)站向社會公示,，接受社會監(jiān)督,。
第十二條 評價(jià)結(jié)果及運(yùn)用。評價(jià)考核結(jié)果作為政策性補(bǔ)助的重要參考依據(jù),。對考核優(yōu)秀的優(yōu)先給予政策性補(bǔ)助,；對考核不合格的，指導(dǎo)其進(jìn)行整改,，經(jīng)整改后再次評估,，合格的繼續(xù)保留，不合格的取消其備案資格,。
第十三條 建立星創(chuàng)天地退出機(jī)制,。市級星創(chuàng)天地出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)按程序取消其備案資格：（1）不按規(guī)定時(shí)間和要求提供績效評估考核材料,；（2）在績效評價(jià)考核中有弄虛作假等,；（3）運(yùn)營主體破產(chǎn)或關(guān)閉；（4）自愿申請退出,。
第四章 支持與服務(wù)
第十四條 鼓勵(lì)市級星創(chuàng)天地入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè),、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客申報(bào)市級科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局在同等條件下優(yōu)先給予支持,。
第十五條 對條件成熟,、示范作用明顯或綜合績效評估優(yōu)秀的市級星創(chuàng)天地，優(yōu)先推薦申報(bào)省級星創(chuàng)天地,。
第十六條 對國省級備案的“星創(chuàng)天地”給予資金補(bǔ)助,，對市級備案且績效評價(jià)優(yōu)秀的“星創(chuàng)天地”給予資金補(bǔ)助,。資金主要用于星創(chuàng)天地開展軟硬件維修維護(hù),、線上服務(wù)內(nèi)容開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、技術(shù)推廣示范等,。
第十七條 支持以推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源開放共享為目標(biāo),，以提升市級星創(chuàng)天地建設(shè)水平和運(yùn)營能力為重點(diǎn)，圍繞創(chuàng)業(yè)孵化,、項(xiàng)目對接,、產(chǎn)業(yè)培育等方面，進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新要素,、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，組建星創(chuàng)天地聯(lián)盟。
第十八條 鼓勵(lì)科技專家服務(wù)團(tuán)選派優(yōu)秀專家入駐星創(chuàng)天地,，給予星創(chuàng)天地人才和智力支持,，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)。
第五章 附則
第十九條 本細(xì)則自2022年1月1日起施行,，有效期五年,。
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