各有關(guān)項目建設(shè)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《財政部 交通運輸部關(guān)于支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的通知》（財建〔2022〕219號）,、《交通運輸部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作的通知》（交辦規(guī)劃〔2022〕34號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定了《湘潭市國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補資金管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

　　附件：湖南省國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補資金管理實施細則

　　湘潭市交通運輸局               湘潭市財政局

　　2024年4月7日

　　

湘潭市國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補資金管理實施細則

　　第一章  總  則

　　第一條 為規(guī)范國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補資金管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)《財政部 交通運輸部關(guān)于支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的通知》（財建〔2022〕219號）、《交通運輸部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作的通知》（交辦規(guī)劃〔2022〕34號）、《湖南省國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補資金管理細則》（湘財建〔2024〕2號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補資金（以下簡稱獎補資金）是指財政部,、交通運輸部采取“獎補結(jié)合”方式,，專項用于支持納入《長沙—株洲—湘潭國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈三年實施方案（2023年—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）重點項目清單中湘潭市項目的建設(shè)資金。

　　第三條 獎補資金由市財政局,、市交通運輸局會同項目單位,，按職責分工開展管理和監(jiān)督等工作：

　　（一）市財政局會同市交通運輸局做好獎補資金下達,，對項目單位的獎補資金使用進行監(jiān)督檢查,，并指導(dǎo)做好預(yù)算及資金績效管理工作。

　�,。ǘ�）市交通運輸局會同市財政局擬定獎補資金分配方案,，組織本地區(qū)項目的審查、資金申報,、全過程績效管理等工作,，負責項目的統(tǒng)籌管理工作，指導(dǎo)做好項目管理工作,。

　�,。ㄈ�）各項目單位做好資金申報、實施,、管理等具體工作,。并嚴格按照國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的工作要求，依法合規(guī)使用獎補資金,，及時編制項目三年建設(shè)實施方案和年度資金申請材料,，對照年度績效目標，做好年度績效自評報告,，建立完善項目管理,、獎補資金管理制度，按要求上報相關(guān)報表資料,，確保項目績效如期完成,。

　　第二章  獎補范圍與分配原則

　　第四條 獎補資金用于支持《實施方案》重點項目清單表中的綜合貨運樞紐、集疏運體系,、設(shè)備更新升級及信息化建設(shè)項目,，具體內(nèi)容按照省級資金管理細則執(zhí)行。

　　第五條 項目在實施期內(nèi)（2023年1月1日至2025年12月31日）產(chǎn)生的核定投資額是獎補資金分配的重要依據(jù),。核定投資的計算范圍應(yīng)為項目紅線范圍內(nèi)建筑安裝工程,、設(shè)施設(shè)備購置,、信息化建設(shè)等，不包括征地拆遷,、房地產(chǎn)開發(fā),、樓堂館所，不包括海關(guān)查驗,、商業(yè)大樓,、加工車間等非交通運輸領(lǐng)域的生產(chǎn)及配套設(shè)施設(shè)備，不包括前期工作費用,。

　　第六條 實施期第一年（2023年）,，湘潭市補助資金額度為1.1667億元。

　　實施期第二,、三年,，若整體績效評價結(jié)果達到部級A檔，則實施期內(nèi)每年可獲得足額獎勵資金1.1667億元,；若出現(xiàn)因績效評價無法達到部級A檔導(dǎo)致獎勵資金扣減情況,，按照省級資金管理細則執(zhí)行。

　　第七條 獎補資金采用“逐筆撥付,、逐年調(diào)整,、統(tǒng)一清算”方式分配。項目獎補比例不超過項目完成核定投資額的50%,，且項目獎補資金總額原則上以《實施方案》重點項目清單中明確的獎補資金額度為基礎(chǔ),。

　　（一）逐筆撥付,。對于中央下達的每一筆獎補資金,，按照各項目實際完成的核定投資占比及全市整體情況進行分配撥付。

　�,。ǘ�）逐年調(diào)整,。項目當年或者累計實際完成核定投資比例未達到原年度計劃核定投資的，該項目的補助資金在當年其余項目中進行二次分配,。

　�,。ㄈ�）統(tǒng)一清算。在完成三年核定投資任務(wù)的前提下,，項目年度應(yīng)補資金根據(jù)逐年調(diào)整后的撥付資金乘以年度績效評價系數(shù)確定,。未完成三年投資任務(wù)的，由市交通運輸局會同市財政局核實后收回獎補資金,，收回的資金在三年均完成年度計劃的項目中，按三年累計實際完成核定投資占比進行激勵分配,。若出現(xiàn)當年整體績效評價結(jié)果無法達到部級A檔且國省獎勵資金減少或收回情況,，則當年開展各項目清算工作,。

　　第三章  資金申報和使用管理

　　第八條 項目單位應(yīng)按有關(guān)要求編制項目2023-2025年建設(shè)實施方案，作為實施期各年度計劃核定投資考核依據(jù),，不得低于《實施方案》的項目核定投資總額,。項目三年實施方案編制完成后，由各項目單位報市交通運輸局備案,。

　　項目三年實施方案編制重點包括但不限于以下內(nèi)容：

　�,。ㄒ唬┥陥箜椖颗c《實施方案》內(nèi)容的相關(guān)性；

　�,。ǘ�）項目是否符合有關(guān)規(guī)劃及技術(shù)和服務(wù)功能要求,；

　　（三）項目建設(shè)條件是否落實,；

　�,。ㄋ模┓帜甓群硕ㄍ顿Y與三年計劃總核定投資的關(guān)系，申請資金額度是否符合相關(guān)標準,；

　�,。ㄎ澹┫嚓P(guān)材料和文件是否一致、齊備,、真實,、有效。

　　第九條 市交通運輸局根據(jù)中央獎補資金年度下達情況,，組織各項目單位開展項目年度資金申報工作,。項目單位應(yīng)按有關(guān)要求編制項目年度資金申請材料報送市交通運輸局，內(nèi)容包括但不限于項目年度建設(shè)實施情況,、年度獎補資金使用計劃,、證明材料等。

　　第十條 市交通運輸局根據(jù)項目年度資金申請材料,，結(jié)合前期項目進展,、資金撥付、績效評價情況,，商市財政局擬定年度資金分配方案,，經(jīng)市人民政府同意后形成年度資金正式分配方案，并按要求將相關(guān)資料上報省交通運輸廳,、省財政廳備案,。

　　第十一條 資金撥付與核定的實際投資額直接掛鉤。市財政局在依法合規(guī),、確保資金安全的前提下加快預(yù)算支出進度,。市交通運輸局對獎補資金支持對象的資格、條件和項目實際投資額進行核實,，督促項目單位加快項目建設(shè),，加快形成實際投資額,。

　　第十二條 項目單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策，依法合規(guī)建設(shè),。項目建設(shè)內(nèi)容和運營情況確需發(fā)生較大變更的,，項目單位應(yīng)提前向市交通運輸局和市財政局報告。

　　第十三條 年度項目資金分配方案因重大政策調(diào)整,、項目實施條件等因素影響確需調(diào)整的,，市交通運輸局、市財政局要及時報省交通運輸廳,、省財政廳備案,。對《實施方案》重點項目清單中不能完成既定目標的項目，市交通運輸局,、市財政局要及時向省交通運輸廳,、省財政廳報告情況及原因，獲得同意后方可進行調(diào)整,。

　　第十四條 獎補資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,，按照財政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獎補資金支持項目需要政府采購的,，按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第四章  績效管理

　　第十五條 項目實施單位應(yīng)于每年1月5日前向市交通運輸局報送當年度績效目標表，每年7月5日和次年1月5日報送項目績效跟蹤監(jiān)控表,，每年1月31日前向市交通運輸局提交上一年度項目績效自評報告(含項目績效評價表)及相關(guān)證明材料,，內(nèi)容包括但不限于項目自評考核依據(jù)文件、項目建設(shè)年度總結(jié)（建設(shè)進度,、投資進度,、績效指標完成情況）、特色經(jīng)驗總結(jié),、附件證明材料等,。

　　第十六條 市交通運輸局在收集項目單位資金申報資料的同時收集項目單位績效目標，審核,、優(yōu)化形成我市年度整體績效目標并督促項目單位予以落實,；對項目開展動態(tài)跟蹤監(jiān)控，掌握預(yù)算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況,，當實際運行情況與預(yù)期績效目標發(fā)生偏離時,，應(yīng)及時采取措施予以糾正。市交通運輸局會同市財政局在每年2月底前完成對上一年度工作的績效評價,，形成評價報告,，經(jīng)市人民政府審核同意后報送省交通運輸廳、省財政廳,�,？冃гu價結(jié)果是進行年度或統(tǒng)一清算的重要依據(jù),。

　　第十七條 市交通運輸局,、市財政局可根據(jù)實際管理需要,，委托第三方機構(gòu)對項目實施情況及獎補資金使用情況進行審核。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第十八條 市財政局,、市交通運輸局應(yīng)當按職責分工加強對專項資金分配,、使用、管理情況的監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、總結(jié)經(jīng)驗。項目單位應(yīng)嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)法律法規(guī),、推進項目建設(shè),、規(guī)范使用資金，自覺接受并積極配合紀檢監(jiān)察,、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,、審計和績效評價，及時,、真實,、準確提供相關(guān)資料，并對資料的真實性,、合法性,、有效性負責。

　　第十九條 獎補資金應(yīng)當嚴格執(zhí)行財務(wù),、會計制度,，實行轉(zhuǎn)賬核算、�,？顚Ｓ�,，嚴禁虛報、冒領(lǐng),、騙取,、截留、擠占,、挪用,。對項目單位不按規(guī)定使用資金的，財政部門可停撥項目資金,。對違反規(guī)定的行為,，一經(jīng)查實，將追回已撥付的資金并按有關(guān)規(guī)定追究責任,。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理,。

　　第六章  附則

　　第二十條 本細則由市交通運輸局、市財政局負責解釋,，并按照各自職責共同組織實施,，做好獎補資金管理、績效管理等工作,。

　　第二十一條 本細則自印發(fā)之日起施行,，有效期5年。