潭發(fā)改價費〔2022〕55號

各縣市區(qū)發(fā)改局,、教育局,、財政局,、市場監(jiān)督管理局,、新聞出版局,，各中小學(xué)校,、幼兒園：

為進一步加強我市中小學(xué)(幼兒園)教育收費管理工作,，規(guī)范全市教育收費行為,，切實維護廣大學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益,，根據(jù)國家,、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就2022年春季中小學(xué)(幼兒園)教育收費事項通知如下：

一,、政策依據(jù)和收費范圍

（一）中小學(xué)校。根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范我省中小學(xué)（幼兒園）教育收費管理有關(guān)事項的通知》（湘發(fā)改價費〔2017〕771號）,、《關(guān)于下達2022年春季中小學(xué)教材價格的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕106號）,、《關(guān)于公布中小學(xué)春季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知》（湘發(fā)改價費〔2020〕51號）、《關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理辦法〉的通知》（湘發(fā)改價費〔2017〕668號）,、《印發(fā)<關(guān)于進一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的實施辦法（試行）>的通知》（潭教通〔2021〕108號）等文件精神和相關(guān)規(guī)定,，明確我市2022年春季全市中小學(xué)教育收費管理有關(guān)事項。

1.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校,�,？上蜃栽冈谛＞筒偷膶W(xué)生收取伙食費（含飯菜加熱服務(wù)費或大米加工服務(wù)費），按規(guī)定代收作業(yè)本費,、教輔材料費和課后服務(wù)費（見附件1）,。除此之外，不得另收其他費用,。

2.城市義務(wù)教育階段學(xué)校,。可按規(guī)定向?qū)W生代收作業(yè)本費和教輔材料費,，在堅持學(xué)生自愿原則的前提下,，還可向接受相關(guān)服務(wù)的學(xué)生收取住宿費、伙食費,、校服費,、就餐卡補辦費、校外活動費和課后服務(wù)費（見附件1）,。 除此之外,，不得另收其他費用。

3.公辦普通高中學(xué)校,�,？砂匆�(guī)定收取學(xué)費、書籍課本費,、作業(yè)本費和教輔材料費,，還可向自愿接受相關(guān)服務(wù)的學(xué)生收取住宿費、伙食費,、校服費,、就餐卡補辦費、校外活動費和課后服務(wù)費（見附件1,、附件2）,。除此之外,，不得另收其他費用。課本費按《湘潭市教育局關(guān)于印發(fā)<湘潭市2022年春季學(xué)期中小學(xué)教科書目錄>的通知》（潭教通〔2021〕116號）規(guī)定的品種和省發(fā)改委,、省新聞出版局核定的2022年春季中小學(xué)教材價格執(zhí)行（見附件3）,；在普通高中就讀的建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按湘教通〔2017〕461號文件規(guī)定，免費發(fā)放教科書,。根據(jù)《湖南省財政廳 湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)<湖南省免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費實施方案>的通知》（湘財教〔2016〕66號）文件,，對建檔立卡等四類學(xué)生免除學(xué)雜費。與教材配套的磁帶,、光盤,，可由學(xué)生自愿選擇購買。

4.中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)高中,、普通中專和職業(yè)中專學(xué)校）,。學(xué)費按《關(guān)于進一步完善大中專教育收費管理有關(guān)事項的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕646號）文件規(guī)定執(zhí)行（見附件2）。公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費政策按財科教〔2019〕19號,、湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕646號等文件執(zhí)行,，即對中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二,、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生,、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。享受免學(xué)費的城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例按在校城市學(xué)生的10%確定,，免學(xué)費標準按照各級人民政府及其價格,、財政主管部門批準的公辦學(xué)校學(xué)費標準執(zhí)行(不含住宿費)。公辦中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高職�,？频闹新氹A段）對享受免學(xué)費政策的學(xué)生不能收取高于補助標準的學(xué)費差額部分,。中職學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，各學(xué)校按照省市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,，可為學(xué)生參保提供便利,。

（二）幼兒園。按照湘發(fā)改價費〔2017〕771號,、《關(guān)于印發(fā)＜湖南省幼兒園收費管理實施辦法＞的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2020〕659號）,、《關(guān)于印發(fā)〈湘潭市公辦幼兒園收費管理實施細則〉的通知》（潭發(fā)改價費〔2017〕347號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

幼兒園收費項目為保育教育費（簡稱“保教費”）,、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、伙食費和代收費（代收費是指為方便幼兒教育,、生活而代收代管的費用,，包括床上用品費、園服費,、外出活動費和體檢費等）,。除此之外，不得再向幼兒家長收取書本費等任何其他費用。

（三）民辦學(xué)校,。按照《關(guān)于進一步完善民辦學(xué)歷教育收費管理的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕457號）,、湘發(fā)改價費〔2017〕771號規(guī)定執(zhí)行。

1.公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費實行政府指導(dǎo)價,，由其注冊登記的市或縣級發(fā)改,、教育行政部門審批；服務(wù)性收費和代收費由學(xué)校據(jù)實收�,。ú灰杂�利為目的��,，報同級發(fā)改部門備案后執(zhí)行，服務(wù)性收費和代收費項目原則上與公辦學(xué)校一致,。

2.其他民辦學(xué)校教育收費實行市場調(diào)節(jié)價,，應(yīng)建立完善收費管理制度，按照發(fā)改部門規(guī)定的收費項目,，綜合考慮辦學(xué)成本,、市場需求等因素自主確定收費標準。調(diào)整收費標準時應(yīng)充分征求學(xué)生及家長意見,，并提前60天向?qū)W生及家長做好宣傳解釋工作,。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校每學(xué)年開學(xué)前需將經(jīng)學(xué)校主要負責人簽字、加蓋學(xué)校公章的收費標準抄送注冊登記地發(fā)改部門,。

民辦學(xué)校收費按學(xué)段實行“新生新政策,，老生老辦法”的收費管理原則。即分為幼兒園三年為一個學(xué)段,，小學(xué)分一至三年級和四至六年級兩個學(xué)段,，即小學(xué)一年級、四年級可以按照新生新標準收費,，初中,、高中分別為一個學(xué)段。學(xué)生在校期間的收費分學(xué)期或?qū)W年繳納,，中小學(xué)不得跨學(xué)期收費,，中職不得跨學(xué)年收費。民辦中小學(xué)校需在開學(xué)時一次性收取所有費用,。服務(wù)性收費和代收費應(yīng)遵循“學(xué)生自愿,、據(jù)實收取（不以盈利為目的）,、及時結(jié)算,、定期公布”的原則。

民辦學(xué)校學(xué)生同步,、平等享受“兩免一補”政策,，其中免學(xué)雜費標準按中央確定的生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行,，免費教科書種類和目錄與公辦學(xué)校一致。民辦學(xué)校學(xué)生按公辦學(xué)�,！皟擅庖谎a”標準減免,，其中，普通小學(xué)減免325元/生·期,，普通初中減免425元/生·期,。

二、收費項目及標準

（一）學(xué)費,。見附件2,。

（二）課本費。見附件3,。

（三）作業(yè)本費,。見附件1。

（四）教輔材料費,。根據(jù)《印發(fā)<關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的實施意見>》（湘教發(fā)〔2014〕26號）,、《關(guān)于進一步加強湖南省中小學(xué)教輔材料使用管理工作的補充意見》（湘教發(fā)〔2017〕25號）、湘發(fā)改價費〔2020〕51號和《湘潭市教育局關(guān)于印發(fā)<湘潭市2022年春季普通中小學(xué)教輔材料自愿征訂推薦目錄>的通知》（潭教通〔2022〕6號）等文件精神,，各級教育部門和學(xué)校在嚴格堅持學(xué)生自愿的前提下,，按照“一科一輔”和“限年級、限學(xué)科,、限范圍,、限數(shù)量、限總額”的原則,，為學(xué)生無償提供統(tǒng)一代購服務(wù),；也可通過教輔材料發(fā)行單位的合法在線支付途徑，在線上平臺自愿征訂和繳費,。各年級學(xué)生每學(xué)期推薦選用的教輔材料總費用實行限額控制,，未超過最高限額的，據(jù)實收�,�,；超過最高限額的，按最高限額收�,。ㄒ姼郊�4）,。面向中小學(xué)生公開發(fā)行的刊物，不得列入學(xué)生教輔材料,，由學(xué)生自愿向新華書店和郵政機構(gòu)訂購,。國家統(tǒng)編中小學(xué)語文教材配有“中小學(xué)語文示范誦讀庫”，供各地按需自愿購買,，具體價格為：一年級8.00元（包含配套圖書一冊,、光盤一張），二,、三年級13.00元,，四、五,、六,、七、八,、九年級14.00元（二至九年級均包含配套圖書一冊,、光盤兩張）。與同步練習(xí)冊配套使用的中學(xué)各年級單元測評卷和與中考輔導(dǎo)資料配套使用的中考總復(fù)習(xí)模擬試卷,、中學(xué)物理化學(xué)生物《實驗報告冊》按照潭教通〔2022〕6號規(guī)定執(zhí)行,。

（五）相關(guān)課程用書�,！秳趧咏逃�》和《心理健康教育》課程用書按照潭教通〔2021〕116號規(guī)定執(zhí)行,。

（六）住宿費。按照湘發(fā)改價費〔2017〕915號文件規(guī)定,，堅持學(xué)生自愿原則,，收費實行最高限額控制。城市義務(wù)教育階段,、高中階段學(xué)校普通宿舍住宿費按不超過300元/生·期標準收�,。蛔栽溉胱�學(xué)校學(xué)生公寓的學(xué)生（城市義務(wù)教育學(xué)生,、高中學(xué)生）住宿費,，由市級發(fā)改、教育主管部門逐校審核,。義務(wù)教育階段學(xué)校（含公辦,、民辦）寄宿生減免150元/生·期。

（七）伙食費,。按“保本不贏利”原則確定,，實行專賬管理，�,？顚Ｓ�,，每月定期公布伙食費收支情況（見附件1）。農(nóng)村學(xué)校只提供自帶飯菜加熱（或大米加工）服務(wù)的,，可收取不超過50元/生·期的飯菜加熱（或大米加工）服務(wù)費,。同時，各縣市區(qū)按程序和要求自主核定其區(qū)域范圍內(nèi)公辦中小學(xué)校學(xué)生伙食費標準,。湘潭高新區(qū),、湘潭經(jīng)開區(qū)2個園區(qū)的公辦中小學(xué)校學(xué)生伙食費標準由市發(fā)改委核定,，具體收費標準按照農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校早餐不超過3.5元/生·餐，中,、晚餐不超過7元/生·餐,；農(nóng)村高中和城市中小學(xué)校早餐不超過4元/生·餐，中,、晚餐不超過8元/生·餐的標準執(zhí)行,。中央廚房或者校外供餐企業(yè)為學(xué)生進行“校外集中配送供餐”收費按照《關(guān)于進一步加強全省治理教育亂收費工作的通知》（湘教通〔2021〕236號）規(guī)定納入學(xué)校代收費管理。

（八）校服費,。堅持學(xué)生自愿購買原則,，實行限價管理。城市中小學(xué)校組織學(xué)生自愿購買校服要嚴格控制校服數(shù)量,，并保持校服款式相對穩(wěn)定,，畢業(yè)學(xué)年不建議購買校服（見附件1）。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不得收取校服費,。

（九）就餐卡補辦費,。首次辦理就餐卡免費。補辦就餐卡按不超過10元／卡的標準收取,。

（十）校外活動費（指郊游,、看電影、參觀展覽）,。學(xué)校組織學(xué)生開展校外活動時,，屬學(xué)生個人消費且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實收取,，事后及時公布,。不得按月或?qū)W期預(yù)收。

（十一）課后服務(wù)費,。嚴格按照潭教通〔2021〕108號文件規(guī)定的具體標準,，收取相關(guān)費用，開展課后服務(wù)（見附件1）,。

（十二）幼兒園收費,。

1.公辦幼兒園收費。保教費最高收費標準為：省級示范園  600元/生·月,，市級示范園500元/生·月,，縣級示范園400元/生·月，標準園350元/生·月,。制定或調(diào)整幼兒園住宿費標準,，由當?shù)亟逃�行政部門提出意見，報當?shù)匕l(fā)改部門會同財政部門審批。幼兒園收取的伙食費,，由幼兒園按實際成本支出情況制定收費標準,，報當?shù)匕l(fā)改部門備案。

2.普惠性民辦幼兒園收費,�,？捎僧�?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標準。保教費依據(jù)《關(guān)于2020年全市普惠性民辦幼兒園認定結(jié)果的通知》（潭教通〔2020〕36號）和《關(guān)于發(fā)布2021年全市普惠性民辦幼兒園認定結(jié)果的通知》（潭教通〔2021〕87號）文件規(guī)定,，最高不超過1000元/生·月；伙食費由幼兒園按實際成本支出情況制定收費標準,，報當?shù)匕l(fā)改部門備案,。

三、教育收費財務(wù)管理及退費政策

學(xué)費,、住宿費,、課后服務(wù)費等應(yīng)入繳非稅專戶�,；锸迟M等實行專賬管理,，專款專用,，獨立核算,。代收費資金要在往來款中進行核算，及時結(jié)算,，嚴禁任何部門,、單位或個人以任何理由截留、挪用,、擠占,。各學(xué)校嚴格按照財政、稅務(wù)等有關(guān)部門票據(jù)管理規(guī)定向繳費人開具專門票據(jù),。納入非稅管理的收費項目,，如學(xué)費、住宿費,、課后服務(wù)費等,，由學(xué)校開具非稅票據(jù)；代收費項目,，如課本費,、教輔材料費、校服費等,，由收款單位向?qū)W校開具稅務(wù)票據(jù),，學(xué)校向?qū)W生開具財政往來票據(jù)并公示稅務(wù)票據(jù)；其它項目,，如伙食費等,，由學(xué)校開具財政往來票據(jù),。對困難學(xué)生收費減免應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)和程序，資料由學(xué)校財務(wù)部門存檔,，以備核查和審計,。

除校外活動費按次據(jù)實收取、伙食費按月或?qū)W期收取外,，各學(xué)校應(yīng)在開學(xué)時一次性收取所有其他費用,，在本學(xué)期結(jié)束時落實退費政策。

（一）中小學(xué)校,。學(xué)生入學(xué)后因故退學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué)或請假的，除已終結(jié)商品買賣和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系的代收費項目外,，其它收費由學(xué)校實行按月退費（學(xué)年按10個月計算）,。中途轉(zhuǎn)入的學(xué)生，按實際在校月數(shù)和應(yīng)分攤的收費標準收費,。不足一個月的,，按一個月收費。

（二）幼兒園,。幼兒入園后因故中途轉(zhuǎn)園,、退園或請假，要求退費的,，保教費和住宿費按月計退,，伙食費按周計退。

四,、紀律要求

（一）嚴格執(zhí)行政策,。教育收費管理事關(guān)黨和政府的形象,，事關(guān)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展,，事關(guān)廣大學(xué)生及其家長的切身利益，各地各類學(xué)校必須不折不扣地執(zhí)行國家,、省,、市各項教育收費政策和規(guī)定。規(guī)范中小學(xué)校,、幼兒園服務(wù)性收費和代收費,嚴禁中小學(xué)校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動,、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費,如講義資料、試卷,、押金、報刊雜志,、電子閱覽、圖書館查詢,、自行車看管,、取暖,、降溫、飲水,、飲奶,、洗衣機,、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi),、軍訓(xùn)(含軍訓(xùn)期間的住宿費,、交通費、照相費等)等費用,。 嚴格執(zhí)行教育收費公示制度和學(xué)校退費政策,，嚴禁收取補課費、智慧校園卡費等自立項目的收費,，嚴禁擅自提高標準收費,，嚴禁擴大范圍收費，嚴禁使用非法票據(jù)收費,。

（二）嚴守收費底線,。各校要站在講政治的高度，確保進城務(wù)工農(nóng)民工的子女與城市學(xué)生享受同等待遇,；要進一步健全“精準助學(xué)”工作機制,，確保國家規(guī)定的免學(xué)費、免書籍課本費,、免教輔材料費等政策落實到位,，確保中小學(xué)不出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難繳不起費用而輟學(xué)的現(xiàn)象。

（三）嚴肅監(jiān)督問責,。各級發(fā)改,、教育、財政,、市場監(jiān)督管理,、新聞出版部門要密切配合，強化部門聯(lián)動，形成工作合力,，切實履行教育收費政策監(jiān)管職責,，堅決制止教育擇校亂收費，加大力度治理教輔材料散濫和補課亂收費問題,，積極回應(yīng)群眾關(guān)注,，認真督促轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校嚴格執(zhí)行教育收費各項政策。對學(xué)校和有關(guān)單位不按國家,、省,、市規(guī)定的收費項目、收費標準收費的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，市場監(jiān)督管理部門將依法依規(guī)從嚴查處，切實維護學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益,，減輕人民群眾不合理的負擔,。

附件：1.2022年春季中小學(xué)校收費項目及標準表

2.2022年春季普通高中和中職學(xué)校學(xué)費標準表

3.2022年春季普通高中課本價格表

4.2022年春季普通中小學(xué)教輔材料價格目錄

湘潭市發(fā)展和改革委員會         湘潭市教育局

湘潭市財政局          湘潭市市場監(jiān)督管理局

湘潭市新聞出版局

2022年2月10日

附件1

2022年春季中小學(xué)校收費項目及標準表

附件2

2022年春季普通高中和中職學(xué)校學(xué)費標準表

注:1.經(jīng)省教育行政部門評定的特色教育學(xué)校參照執(zhí)行省級示范性高中收費政策；2.不符合國家和省免學(xué)費政策的學(xué)生執(zhí)行以上收費標準,，符合國家中等職業(yè)教育免學(xué)費政策的學(xué)生免收學(xué)費,。公辦學(xué)校，不得收取高于補助標準的學(xué)費差額部分,；民辦學(xué)校,，可以收取高于補助標準的學(xué)費差額部分。3.國家級重點中等職業(yè)學(xué)校收費標準可上浮20%,；省級示范性中等職業(yè)學(xué)校收費標準可上浮15%,。同時具備國家級和省級重點資格的，不得重復(fù)上浮,。

附件3

注：1.依據(jù)湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕106號文件規(guī)定,，高中語文、英語教材均含數(shù)字音像材料,，高中語文,、英語數(shù)字音像材料分別為18元,、15元。2.高一,、高二年級必修教材均配CD,，每盤5元，其中高一12盤,，高二8盤,，由學(xué)生自愿選擇購買。3.高一俄語必修三：9.30元,，高一日語必修三：6.65元,；高二俄語選必修三：8.25元，高二俄語選必修四：8.00元,，高二日語選必修二：11.70元,。

附件4

2022年春季普通中小學(xué)教輔材料價格目錄

注：各年級教輔材料總價超過最高限額,，按最高限額收取,；未超過最高限額按實際收取,。