各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會,，市直機關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,，各人民團體：

《湘潭市城市地下管線管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認真遵照執(zhí)行,。

 

 

                湘潭市人民政府辦公室

                2021年7月1日

（此件主動公開）

湘潭市城市地下管線管理辦法

 

第一章 總  則

 

第一條  為加強城市地下管線管理,，合理開發(fā)和利用地下空間資源,，保障地下管線安全有序運行,，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）等有關(guān)精神，結(jié)合湘潭實際,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的給水,、排水,、燃氣、熱力,、電力,、通信、廣播電視、工業(yè)（含工業(yè)廢水,、石油,、煤灰和工業(yè)氣體等）等管線及其附屬設(shè)施，以及用于敷設(shè)上述管線的綜合管廊,。

第三條  本辦法適用于全市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施地下管線的規(guī)劃,、建設(shè)、維護,、信息和檔案管理等活動,。

企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)的非城市公共基礎(chǔ)設(shè)施地下管線參照本辦法執(zhí)行,。

法律,、法規(guī)、規(guī)章對地下管線管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第四條  城市地下管線管理應(yīng)當遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè),、協(xié)調(diào)管理,、集約利用、信息共享,、保障安全的原則,。

第五條  市自然資源規(guī)劃部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是市城區(qū)地下管線的綜合協(xié)調(diào)部門,，負責(zé)本辦法的組織實施,。

市自然資源規(guī)劃部門牽頭負責(zé)城市地下管線的綜合規(guī)劃、規(guī)劃許可審批,、驗線,、規(guī)劃條件核實等工作；

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負責(zé)城市地下管線普查,、系統(tǒng)建設(shè),、檔案信息管理等工作。

市發(fā)改部門要將城市地下管線建設(shè)改造納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，財政,、交通運輸、城管執(zhí)法,、水利,、市場監(jiān)管、工信,、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急,、公安等部門按照各自職責(zé)分工,，共同做好城市地下管線相關(guān)管理工作,。

市城區(qū)人民政府和園區(qū)管委會按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地下管線相關(guān)管理工作。

市通信發(fā)展管理辦公室負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)市城區(qū)地下涉及通訊管線的規(guī)劃,、建設(shè),、維護、信息收集等相關(guān)工作,。

地下管線權(quán)屬單位負責(zé)城市地下管線的日常管理和運行維護工作,。

第六條  鼓勵和支持城市地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進技術(shù),，提高地下管線管理科學(xué)技術(shù)水平,。

鼓勵和支持地下管線建設(shè)單位采用綜合管廊的方式進行地下管線建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)非開挖技術(shù)在地下管線中的應(yīng)用,。

第七條  任何單位和個人不得損毀,、侵占、破壞依法建設(shè)的城市地下管線及其附屬設(shè)施,，并有權(quán)制止和舉報危害依法建設(shè)的城市地下管線及其附屬設(shè)施正常運行的行為,。

 

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

 

第八條  市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當會同相關(guān)行業(yè)主管部門、地下管線建設(shè)單位,，根據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制城市地下管線綜合規(guī)劃,，合理確定各類地下管線的空間位置、規(guī)模,、走向等內(nèi)容,，報市人民政府批準后實施。經(jīng)批準的城市地下管線綜合規(guī)劃,，未經(jīng)法定程序不得擅自變更,。

電力、給水,、排水,、燃氣、通信等行業(yè)主管部門應(yīng)當會同市自然資源規(guī)劃部門根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織編制各行業(yè)地下管線專業(yè)規(guī)劃,，報市人民政府批準后實施。

城市地下管線綜合規(guī)劃以及各類管線專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào),，并與詳細規(guī)劃,、道路、軌道交通,、地下空間,、人防等規(guī)劃相銜接,。

第九條  各地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)深度參與相關(guān)管線的規(guī)劃、設(shè)計,、施工,、驗收等環(huán)節(jié)，在規(guī)劃和設(shè)計方案評審,、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)提出行業(yè)意見,，確保管線建設(shè)質(zhì)量滿足行業(yè)需求。

第十條  編制城市地下管線工程設(shè)計方案時,，應(yīng)當依據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和各類管線專業(yè)規(guī)劃,，對地下管線作出具體安排，并按規(guī)劃安排的位置敷設(shè),。地下管線的走向,、位置、規(guī)模,、布局,、埋深以及管線之間的水平凈距、垂直凈距,，管線與公路,、建（構(gòu)）筑物、樹木等的間距,，應(yīng)當符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的要求,。

為集約利用地下空間資源，同一道路原則上只能敷設(shè)一條同類型同等級的地下管線,，國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對地下管線敷設(shè)有特殊規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行。

工程管線的平面位置和豎向位置應(yīng)當采用城市統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng),。

第十一條  現(xiàn)有的電信架空線,、110千伏及以下等級電力架空管線應(yīng)當按照計劃或者配合城市道路建設(shè)、公路建設(shè),、軌道交通建設(shè),、舊城改造、地塊開發(fā)等逐步入地,，按照建設(shè)規(guī)劃需對原有地下管井進行拆除時,，應(yīng)采取“先建設(shè)，后拆除”的方式逐步入地,。

第十二條  新建,、改建、擴建地下管線工程（含架空改入地且無管廊管道的,、從道路旁管道井引管線進入小區(qū)等）,，應(yīng)當依法依規(guī)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù),。在申請辦理前，應(yīng)當通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查詢并取得施工影響范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料,。無地下管線現(xiàn)狀資料的區(qū)域,，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位探測查明該建設(shè)區(qū)域地下管線現(xiàn)狀情況，及時將已經(jīng)探測查明的地下管線現(xiàn)狀資料報送市自然資源規(guī)劃部門,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,。

地下管線工程探測費用,，由建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定列入工程造價,。

第十三條  城市地下管線工程開工前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求,，委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行定位,、放線，并依法依規(guī)辦理規(guī)劃驗線手續(xù),。

第十四條  地下管線建設(shè)單位應(yīng)當在施工前按規(guī)定申請施工許可,。與道路同步建設(shè)的，可以由道路建設(shè)單位到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一并申請辦理,；因市政項目建設(shè)（道路建設(shè)項目除外）引起的地下管線永久性遷改的,，由市政項目建設(shè)單位一并申請辦理，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當配合,。單獨建設(shè)的,，由地下管線建設(shè)單位申請辦理。

地下管線建設(shè)單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時,，應(yīng)與市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)簽訂《地下管線工程檔案報送責(zé)任書》,，市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案相關(guān)內(nèi)容和要求告知管線建設(shè)單位。

城市地下管線工程需要臨時占用或者開挖道路,、公路的,，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定申請辦理臨時占用或者挖掘許可手續(xù)；涉及地下管線安全,、消防安全,、防洪防汛安全、軌道交通保護,、燃氣,、樹（林）木保護的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當征求相關(guān)行業(yè)主管部門和權(quán)屬單位的意見,，協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護措施,，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條  城市地下管線工程施工前,，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位編制工程施工應(yīng)急處置方案,，在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置告示牌和警示標志,，明確安全責(zé)任，通知相關(guān)地下管線權(quán)屬單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護工作,，并采取相應(yīng)保護措施,，嚴禁在情況不明時進行施工作業(yè)。建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，與地下管線權(quán)屬單位簽訂保護協(xié)議，落實安全保護措施,。

第十六條  與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程,，道路建設(shè)單位應(yīng)當統(tǒng)籌城市道路和管線工程建設(shè)，合理安排施工時序和工期,，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排和管理,。

第十七條  建設(shè)、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)嚴格管控地下管線質(zhì)量,，嚴禁使用不合格管線,。設(shè)計選用的地下管線材料應(yīng)當注明規(guī)格、型號,、性能等技術(shù)指標,，質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。建設(shè)單位應(yīng)落實取樣送檢制度,，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測,，做到每批次必檢。施工單位使用地下管線前應(yīng)按規(guī)定報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審批,，在工程中使用的每一節(jié)管材上打上編號,，并將施工信息記入施工記錄。報審表及材料抽樣檢測報告由監(jiān)理單位安排專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核,，對進入施工現(xiàn)場的地下管線材料進行驗收和平行檢驗,，在地下管線工程隱蔽前，聯(lián)合建設(shè)單位對工序質(zhì)量及報批材料進行聯(lián)合驗收,，經(jīng)驗收合格并聯(lián)合簽字確認后方可進入下一道工序,。

第十八條  地下管線建設(shè)單位應(yīng)當委托具有資質(zhì)的單位進行竣工測量，形成準確,、完整的測量數(shù)據(jù)文件和管線測量圖,，并記錄地下管線類別、材質(zhì),、管徑等基本屬性特征信息,，并將完整的測量成果報送市自然資源規(guī)劃部門及城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu),。竣工測量費用應(yīng)當納入地下管線工程造價,。

進行開挖施工的地下管線工程,，測繪單位應(yīng)當在工程覆土前完成跟蹤測量；進行非開挖施工的地下管線工程,，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場出入土兩端預(yù)留測量條件,，并向測繪單位提供非開挖段準確的定位資料。

市自然資源規(guī)劃部門,、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當督促地下管線建設(shè)單位及時進行地下管線覆土前測量,。

第十九條  單獨建設(shè)的地下管線工程，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當組織工程勘察,、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等相關(guān)單位進行地下管線工程的竣工驗收,。

與道路同步建設(shè)的地下管線工程，由道路建設(shè)單位會同地下管線權(quán)屬單位組織竣工驗收,，并在驗收合格后向地下管線權(quán)屬單位移交,。

竣工驗收應(yīng)有自然資源規(guī)劃部門出具的規(guī)劃核實意見、市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)出具的《地下管線工程檔案專項驗收意見書》,，不符合要求的,，竣工驗收不合格。

 

第三章  維護管理

 

第二十條  各地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對本行業(yè)地下管線權(quán)屬單位的監(jiān)督管理,，督促本行業(yè)地下管線權(quán)屬單位加強日常巡查與維護,，根據(jù)有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范要求定期排查和消除安全隱患，確保地下管線安全運行,。

第二十一條  地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當對其所屬的地下管線及其附屬設(shè)施安全運行負責(zé),，并履行以下職責(zé)：

（一）制定安全應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練,。發(fā)生地下管線事故后,，按照預(yù)案組織搶修，并向應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報告,；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施,，定期進行運行狀態(tài)評估，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,；

（三）加強高危地下管線（燃氣,、石油、高壓電力,、大管徑給水等）防護措施,，在管線沿線設(shè)置永久性警示標志,；

（四）開展日常巡查和定期維護，及時消除地下管線安全隱患,；

（五）多家運營商通過購買管道方式進行纜線敷設(shè)的,，管道按協(xié)議約定由管道的權(quán)屬單位負責(zé)管理維護；

（六）建立地下管線信息檔案制度,，配合做好地下管線專項普查工作,；

（七）宣傳地下管線安全與保護知識；

（八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十二條  地下管線權(quán)屬單位不得擅自廢棄地下管線,，確需廢棄的,，應(yīng)當及時向市自然資源規(guī)劃部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、行業(yè)管理部門報告,。對存在安全隱患的廢棄管線，權(quán)屬單位應(yīng)當及時處置,，消除安全隱患,，其余廢棄管線待建設(shè)工程改建、擴建或者大修時,，一并予以清除,。

第二十三條  新建、改建,、擴建和整治道路需遷移,、改建地下管線的，道路建設(shè)單位應(yīng)當通知有關(guān)管線權(quán)屬單位,，告知遷移或者改建的設(shè)計要求,，具體方案由雙方協(xié)商確定，并依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),，與道路工程同步施工建設(shè),。確無條件同步建設(shè)的，應(yīng)當按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位,。

新建,、改建、擴建和整治道路施工過程中,，因場地條件或者地下空間占用等原因需變動地下管線平面位置,、標高和規(guī)格的，應(yīng)當辦理變更手續(xù)后方可組織施工。

第二十四條  新建,、改建,、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，以及大修的城市道路竣工后3年內(nèi),，不得開挖敷設(shè)地下管線,；因特殊情況需要開挖敷設(shè)地下管線的，應(yīng)當報市人民政府批準,，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)后實施,。

第二十五條  任何單位和個人禁止實施下列行為：

（一）擅自壓占地下管線進行建設(shè)；

（二）損壞,、擅自移動,、覆蓋、涂改,、拆除地下管線設(shè)施的安全警示標志,；

（三）在雨水、污水分流地區(qū),，擅自將雨水管網(wǎng),，污水管網(wǎng)互相混接，違反規(guī)定將污水排入雨水管網(wǎng),；

（四）在地下管線保護范圍內(nèi)排放腐蝕性液體,、氣體，堆放易燃,、易爆和腐蝕性物質(zhì)，種植深根性植物,；

（五）損壞及擅自占用,、挪移、接駁地下管線,；

（六）其他危及地下管線安全和妨礙地下管線正常運行的行為,。

第二十六條  建設(shè)單位在接駁地下管線前，應(yīng)當書面告知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,。

第二十七條  地下管線發(fā)生故障或者遭受破壞需要進行緊急搶修的,，搶修單位可以先行施工，做好記錄,，同時通知有關(guān)部門和單位,，并在24小時內(nèi)補辦手續(xù)。如遇節(jié)假日,，補辦手續(xù)可以順延至節(jié)后第一個工作日,。

第四章 信息和檔案管理

 

第二十八條  市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當制定地下管線數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng),。

地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當根據(jù)國,、省地下管線數(shù)據(jù)建庫標準和要求,，建立和維護各自管線專業(yè)信息系統(tǒng)，及時更新,、存儲管線信息,，并及時向市自然資源規(guī)劃部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供專業(yè)管線數(shù)據(jù)資料,，實現(xiàn)信息即時交換,、共建共享、動態(tài)更新,。

第二十九條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè),、維護、更新,、利用和數(shù)據(jù)查詢的具體工作,，及時將地下管線普查資料、竣工資料,、補測補繪資料輸入系統(tǒng),，實行動態(tài)管理，并做好基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)與管線數(shù)據(jù)的銜接,。

第三十條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門采用竣工測量,、管線普查與定期補測補繪相結(jié)合的機制及時更新地下管線數(shù)據(jù)。對地下管線綜合管理信息系統(tǒng)尚未覆蓋的地區(qū)開展管線普查,；對已覆土但未能及時實施竣工測量的地下管線工程和地下管線信息數(shù)據(jù)變更較大區(qū)域進行定期補測補繪,。

地下管線探測應(yīng)當真實、完整,、準確,，探測成果應(yīng)當符合地下管線探測有關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求，并在普查成果或者補測補繪成果驗收合格后3個月內(nèi)將其納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng),。

第三十一條  地下管線,、管廊建設(shè)單位、權(quán)屬單位和地下管線普查單位應(yīng)當在工程項目竣工驗收合格后6個月內(nèi),，編制真實,、準確、完整的檔案資料原件2套,，其中1套由建設(shè)單位保管,，1套按照工程檔案管理有關(guān)規(guī)定移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)。檔案資料主要包括以下內(nèi)容：

（一）地下管線工程項目準備階段文件,、監(jiān)理文件,、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果或者普查,、補測補繪成果及技術(shù)報告,；

（三）其他應(yīng)當歸檔的文件資料（電子檔案、聲像檔案等）,。

檔案資料應(yīng)當真實,、準確、完整,，不得涂改,、偽造，符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》［GB/T 50328—2014（2019年版）］的要求,。

對已建成而未有檔案資料記錄的地下管線,，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當負責(zé)查明地下管線現(xiàn)狀資料并向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交檔案資料。

第三十二條  市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全地下管線檔案資料管理制度,，依法做好檔案的開發(fā)利用和保密工作,。單位和個人查閱、利用地下管線信息,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,，并辦理相關(guān)手續(xù)。

 

第五章  綜合管廊

 

第三十三條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織推進和監(jiān)督全市綜合管廊的建設(shè),、管理等工作。市發(fā)改,、財政,、自然資源規(guī)劃、交通運輸,、水利,、公安、城管執(zhí)法,、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急,、工信,、人防等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第三十四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市自然資源規(guī)劃部門,、各行業(yè)主管部門完成綜合管廊專項規(guī)劃編制,，報市人民政府批準后實施。綜合管廊專項規(guī)劃應(yīng)當充分考慮城市未來發(fā)展的需求,，并合理確定綜合管廊布局,、管線種類、斷面形式、平面位置,、豎向控制等,，明確建設(shè)規(guī)模和時序。

第三十五條  城市區(qū),、各類園區(qū),、成片開發(fā)區(qū)域等未來重點發(fā)展區(qū)域的新建主干道路應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一運營的原則，同步建設(shè)綜合管廊,。舊城區(qū)應(yīng)當結(jié)合城市更新,、道路改擴建、河道治理,、地下空間開發(fā)以及軌道交通建設(shè)等,，逐步推進綜合管廊建設(shè)。

第三十六條  凡建有綜合管廊的區(qū)域,，已在綜合管廊中設(shè)置管位的地下管線應(yīng)當按照綜合管廊專項規(guī)劃要求進入綜合管廊敷設(shè),，綜合管廊以外區(qū)域不得新建地下管線，但外部用戶連接的地下管線和因技術(shù)或者安全原因無法納入的除外,。

既有地下管線在改建,、擴建時應(yīng)當根據(jù)綜合管廊專項規(guī)劃要求逐步遷移入廊。

第三十七條  綜合管廊實行有償使用制度,。地下管線權(quán)屬單位可以通過租賃等方式取得綜合管廊使用權(quán),，合理分擔綜合管廊建設(shè)和運營維護費用。

第三十八條  綜合管廊運營單位應(yīng)當建立完善綜合管廊運營管理體制和安全保障機制,，加強對綜合管廊結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施的監(jiān)測,、養(yǎng)護、維修,、更新,、改造，保障管廊處于安全穩(wěn)定的運行狀態(tài),。

入廊管線權(quán)屬單位負責(zé)所屬管線的設(shè)施維護和日常管理工作,，與綜合管廊運營單位共同做好突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理等工作。

第三十九條  在綜合管廊周邊區(qū)域從事可能損害地下管廊安全運行的建設(shè)活動,，建設(shè)單位應(yīng)當會同綜合管廊運營單位制定安全保護方案,，保障綜合管廊的安全運行。

 

第六章 法律責(zé)任

 

第四十條  管線建設(shè)單位未取得規(guī)劃許可或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可要求進行建設(shè)的,，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定給予處罰,。

第四十一條  管線建設(shè)單位未向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送地下管線工程檔案的,，由地下管線專業(yè)管理單位依據(jù)《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號，2005年）第十七條,、第十八條規(guī)定給予處罰,。

第四十二條  未經(jīng)批準挖掘占用城市道路，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第710號,，2019年）第四十二條規(guī)定給予處罰,。

擅自占用、挖掘公路的,，未經(jīng)批準管線跨越,、穿越公路以及在公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)管線等設(shè)施的，由市交通運輸部門依據(jù)《公路法》第七十六條規(guī)定給予處罰,。

第四十三條  管線建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段地下管線資料而擅自組織施工,，損壞地下管線造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任,。

第四十四條  因管線建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案,，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令管線建設(shè)單位依法承擔相應(yīng)責(zé)任,。

建設(shè)單位,、施工單位在施工過程中損壞地下管線、堵塞管道,、掩埋管道井的,，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其依法承擔修復(fù)和賠償責(zé)任。

測繪單位未按照規(guī)范要求提供準確的地下管線測量成果,，致使施工時損壞地下管線造成損失的,，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其依法承擔相應(yīng)責(zé)任。

第四十五條  市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)因保管不善,，致使已經(jīng)接受的數(shù)據(jù),、檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯誤造成損失的,，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究賠償責(zé)任并給予行政處分,。

第四十六條  有關(guān)主管部門及其工作人員在地下管線管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員責(zé)令改正，并依法給予處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān),，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十七條  綜合管廊使用及運營維護過程中,，因綜合管廊運營單位管理不善，造成人身及財產(chǎn)損失的,，綜合管廊運營單位應(yīng)依法承擔相關(guān)責(zé)任,；因管線權(quán)屬單位違反綜合管廊使用管理制度或自身操作不當?shù)仍�因，造成人身及財產(chǎn)損失的,，管線權(quán)屬單位應(yīng)依法承擔相關(guān)責(zé)任,；因第三方單位造成綜合管廊或入廊管線損壞的，受損方有權(quán)向相關(guān)責(zé)任方追償,。

 

第七章 附  則

 

第四十八條  湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市、韶山市城市區(qū)域內(nèi)地下管線參照本辦法執(zhí)行,。

第四十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行,。

文件下載

潭政辦發(fā)〔2021〕17號 印發(fā)《湘潭市城市地下管線管理辦法》通知（XTCR-2021-01010）.doc