<tr id="sug4m"></tr> 2021年5月19日，湘潭市政府第108次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《湘潭市城市地下管線管理辦法》（審議稿）(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，為了便于廣大企業(yè)和社會(huì)公眾掌握,，現(xiàn)就主要問(wèn)題解讀如下：
一、明確管理職責(zé),，破解多頭管理的問(wèn)題�,！秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）要求,，強(qiáng)化城市人民政府對(duì)地下管線建設(shè)管理的責(zé)任，明確有關(guān)部門和單位職責(zé),，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),，形成高效有力的工作機(jī)制。因此,，《辦法》中第五條,，確定市自然資源行政主管部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市地下管線的綜合協(xié)調(diào)部門（市自然資源行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)地下管線的綜合規(guī)劃,、規(guī)劃許可審批,、驗(yàn)線、規(guī)劃條件核實(shí)等工作,；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)地下管線普查,、系統(tǒng)建設(shè)、檔案信息管理等管理工作）,。市發(fā)展改革部門要將城市地下管線建設(shè)改造納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政,、交通運(yùn)輸,、城市管理綜合執(zhí)法、水利,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境,、軌道交通,、應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)等部門按照各自職責(zé),，做好本行業(yè)地下管線的管理工作,。
二、明確規(guī)劃編制,，破解建設(shè)缺乏計(jì)劃性,。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）要求管理部門組織編制地下管線綜合規(guī)劃，各行業(yè)主管部門組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃,，各專項(xiàng)規(guī)劃依法獲得批復(fù)后,，將其納入國(guó)土空間規(guī)劃，并將相關(guān)要求落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃中作為行政審批的依據(jù),。因此,，《辦法》中第五條和第八條，參照長(zhǎng)沙,、東莞等外地的做法,，明確由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門編制全市地下管線綜合規(guī)劃。
三,、明確建設(shè)管理,，破解管線安全的問(wèn)題。為解決當(dāng)前地下管線排列無(wú)序建設(shè),、地下空間資源緊張,、城市道路反復(fù)開(kāi)挖等問(wèn)題，《辦法》中第九至第十九條,，要求各管線權(quán)屬單位嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行地下管線建設(shè),，從規(guī)劃、設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，全流程控制,，確保質(zhì)量合格,，安全施工等。
四,、明確維護(hù)管理,，破解后續(xù)管理難的問(wèn)題。為加強(qiáng)地下管線運(yùn)行管理,，保證地下管線運(yùn)行安全,，《辦法》中第二十條至第二十七條，明確了地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬的地下管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行負(fù)責(zé),。對(duì)管線廢棄,、遷改、接駁,、搶險(xiǎn)等進(jìn)行了管理規(guī)定,，強(qiáng)調(diào)了管線行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)地下管線的督查職責(zé)，明確了涉及管線管理的禁止實(shí)施行為,。
五,、明確檔案信息管理,，破解檔案管理不規(guī)范的問(wèn)題。為了規(guī)范地下管線檔案信息資料收集制度,，避免因管線資料不準(zhǔn)確,、不完整造成安全隱患，根據(jù)《城市地下管線工程檔案管理辦法》（住建部令第136號(hào)）,，《辦法》中第二十八條至第三十二條,，建立了信息動(dòng)態(tài)更新制度，要求市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立全市統(tǒng)一的地下管線信息綜合平臺(tái)（已初步建立）,，并通過(guò)組織管線普查,、補(bǔ)探補(bǔ)測(cè)、竣工測(cè)量等手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新,，同時(shí)要求地下管線權(quán)屬單位按照國(guó)省地下管線數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和要求建立專業(yè)管線信息系統(tǒng),，及時(shí)移交至地下管線信息綜合平臺(tái)，做好管線信息資源共享,；明確了工程檔案報(bào)送義務(wù),，要求地下管線工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，將工程竣工檔案報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu),。
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