各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會,，市直機關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：

現(xiàn)將《湘潭市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

湘潭市人民政府

2020年9月7日

（此件主動公開）

湘潭市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

第一章   總  則

第一條  為規(guī)范我市集體土地征收與房屋拆遷補償安置行為,，維護被征拆當事人的合法權(quán)益,，保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定,，結(jié)合湘潭實際，制定本辦法,。

第二條  因公共利益需要,，在本市行政區(qū)域內(nèi)實施集體土地征收與房屋拆遷補償安置適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員戶籍成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,，其原集體經(jīng)濟組織未經(jīng)征收的土地需要征收的,，征地補償與房屋拆遷補償安置按照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)依法批準使用國有農(nóng)用地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村公共設(shè)施,、公益事業(yè)建設(shè)使用集體土地，涉及房屋拆遷補償安置的,，參照本辦法執(zhí)行,。

國、省推進公路,、鐵路,、水利、水電工程等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及集體土地征收及房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

架設(shè)管網(wǎng)、高壓電桿需要拆遷房屋及其他地上附著物的,，按本辦法規(guī)定的標準給予補償,。

第三條  市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導全市集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

市優(yōu)化人居環(huán)境事務(wù)中心（以下簡稱市優(yōu)居中心）是市人民政府確定的市級征地拆遷和房屋征收部門,，負責指導,、監(jiān)督、管理全市集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作,。

湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市、韶山市,、雨湖區(qū)和岳塘區(qū)人民政府分別負責各自行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作,。

湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會（以下簡稱園區(qū)和示范區(qū)管委會）承擔各自轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置的組織實施工作,。

縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會設(shè)立的優(yōu)化人居環(huán)境事務(wù)中心（以下簡稱縣市區(qū)優(yōu)居中心）承擔本級人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置具體工作。

發(fā)展改革,、財政,、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安,、人力資源和社會保障、統(tǒng)計,、城管執(zhí)法,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè),、水利,、文旅廣體、民政,、市場監(jiān)管,、稅務(wù)、教育,、衛(wèi)生健康,、司法行政等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照各自職責和本辦法規(guī)定做好相關(guān)工作。審計部門依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,。

第四條  集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作應(yīng)當遵循權(quán)限合法,、程序正當、補償公平,、公開公正的原則。

被征拆農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、村（居）民和其他權(quán)利人應(yīng)當服從公共利益的需要,，積極支持和配合集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

第五條  縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會必須嚴格執(zhí)行本辦法,，不得自行制定征地拆遷補償、補助,、獎勵標準,。

市人民政府、縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會建立征拆工作聯(lián)席會議制度,，負責組織研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)征拆工作,。

第六條  加強征拆隊伍管理,，凡從事征拆工作的人員,，須經(jīng)市優(yōu)居中心統(tǒng)一培訓合格，縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）優(yōu)居中心核發(fā)上崗證,，持證上崗,。

第七條  市、縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當建立征拆工作信息公開和舉報制度,，建設(shè)信息系統(tǒng)管理平臺,，依法承擔信息公開、接受查詢和受理舉報等工作,。

第二章  實施程序

第八條  市,、縣級人民政府應(yīng)在發(fā)布土地征收啟動公告、開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查,、組織開展社會穩(wěn)定風險評估,、編制征地補償安置方案、辦理補償?shù)怯浐秃炗喺鞯匮a償安置協(xié)議后,，再按程序申請征收土地,。

第九條  市、縣級自然資源規(guī)劃部門應(yīng)將土地征收項目名稱,、用地預(yù)審與選址,、規(guī)劃用途、列入用地報批計劃等情況書面函告市,、縣級優(yōu)居中心,，并同步移交相關(guān)前期資料。

土地征收啟動公告發(fā)布前,，縣市區(qū)優(yōu)居中心負責組織測算征地拆遷補償安置總費用（以下統(tǒng)稱征拆資金）,。征拆資金應(yīng)當足額繳存至市、縣市區(qū)優(yōu)居中心征拆資金監(jiān)管賬戶,，實行�,？顚Ｓ谩Ｓ旰�區(qū),、岳塘區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會自行投資的征拆項目，應(yīng)當在土地征收啟動公告發(fā)布前,，向市優(yōu)居中心提供征拆資金足額籌措到位的相關(guān)證明,。

征拆資金未按規(guī)定足額籌措到位的，原則上不得發(fā)布土地征收啟動公告,。

第十條  土地征收啟動公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）擬征收土地的范圍,；

（二）擬征收土地的目的；

（三）開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排,；

（四）其他需要告知的相關(guān)事項等,。

第十一條  土地征收啟動公告發(fā)布時,，縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當書面告知當?shù)毓�安、自然資源規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管、稅務(wù),、林業(yè),、民政等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。自公告發(fā)布之日起1年內(nèi),，辦理下列事項均不得作為補償安置的依據(jù)：

（一）新批宅基地或其他集體建設(shè)用地,；

（二）審批改變土地、房屋性質(zhì)和用途,；

（三）辦理土地,、房屋等不動產(chǎn)權(quán)屬登記；

（四）辦理苗木生產(chǎn),、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等手續(xù),；

（五）以擬征拆房屋為注冊地址辦理市場主體登記等手續(xù)；

（六）辦理戶口遷入和分戶（立戶）,、子女收養(yǎng)等涉及戶籍,、人口變動的相關(guān)手續(xù)，但因出生,、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外,；

（七）其他增加補償安置費用的不當行為。

任何單位和個人自行實施上述有關(guān)事項以及搶搭,、搶建,、搶栽、搶種等行為的,，依法不予補償,。

第十二條  土地征收啟動公告發(fā)布后，縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會應(yīng)當組織有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會,、測繪機構(gòu)對擬征收土地開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和入戶調(diào)查,，調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬、地類,、面積,，以及農(nóng)村村（居）民住宅、其他地上附著物和青苗等權(quán)屬,、種類,、數(shù)量等,。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)被征拆的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人簽字確認,。

第十三條  縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會應(yīng)當組織或委托相關(guān)評估機構(gòu)開展擬征收土地社會穩(wěn)定風險評估，經(jīng)調(diào)查研究后,，對擬征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判,，出具結(jié)論性意見報告。

報告應(yīng)載明擬征收土地位置,、面積,、征收土地用途、擬征收土地村組意見等概況,，研判社會穩(wěn)定風險點,，提出風險防范措施、處置預(yù)案和社會穩(wěn)定風險等級,。

社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果是申請土地征收的重要依據(jù),。

第十四條  市、縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當依據(jù)社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果,，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查和測量登記,、入戶調(diào)查情況，會同有關(guān)部門編制征地補償安置方案,，報市,、縣級人民政府批準后，在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村（居）范圍內(nèi)發(fā)布征地補償安置方案,，公告期不少于30日。

征地補償安置方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）征收土地范圍,、目的,；

（二）土地權(quán)屬、土地現(xiàn)狀和面積,；

（三）征地補償標準,、數(shù)額、支付對象和支付方式,；

（四）房屋及其他地上附著物和青苗的補償標準,、支付方式；

（五）安置方式和社會保障,；

（六）辦理補償?shù)怯浧谙�,、地點、異議反饋渠道等內(nèi)容。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,，在征地補償安置方案規(guī)定期限內(nèi)申請聽證的,，市、縣級人民政府應(yīng)當召開聽證會,，并根據(jù)聽證會情況,，對確實需要修改的依法予以修改并重新公布；在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證的,，視為無意見或放棄聽證,。

第十五條  擬征收土地所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當在征地補償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)，持戶主居民身份證,、戶口簿,、不動產(chǎn)權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準書等有關(guān)材料原件,，到指定地點辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)。

擬征收土地所有權(quán)人和使用權(quán)人有意回避或者不配合辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)的,，縣市區(qū)優(yōu)居中心可將調(diào)閱的批準建房檔案,、征拆現(xiàn)場勘查記錄等證據(jù)材料，經(jīng)公證后作為補償安置的依據(jù),。

第十六條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,，納入補償安置范圍應(yīng)當同時符合以下條件：

（一）戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)；

（二）在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有農(nóng)村土地承包資格,；

（三）依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)及相關(guān)收益分配的權(quán)利,，承擔被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的義務(wù)；

（四）法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

第十七條  被征收土地范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格及納入補償安置范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按以下程序確認：

（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和所在村（居）民委員會根據(jù)本辦法第十六條和相關(guān)規(guī)定,，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,，并擬定納入補償安置范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員名單上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對擬納入補償安置范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員名單進行審核后予以公示,，公示時間不少于3個工作日,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當設(shè)立舉報電話，認真核查舉報事項,，并根據(jù)核查情況及時予以糾正,。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核并經(jīng)公示無異議擬納入補償安置范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員名單上報至縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會征拆工作聯(lián)席會議審定,。

第十八條  縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當根據(jù)前期調(diào)查摸底,、房屋測量,、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員確認等情況,，將被征拆當事人的基本情況進行公示,，公示時間不少于3個工作日。

公示內(nèi)容包括：原批準建房用地面積,、實際測量面積,、認定的房屋結(jié)構(gòu)及合法建筑面積、無證建筑面積,、家庭成員及與戶主關(guān)系,、認定住房貨幣安置補貼人口等情況。

被征拆當事人申請復(fù)查的,，應(yīng)當在公示之日起3個工作日內(nèi)提出,，縣市區(qū)優(yōu)居中心收到申請后應(yīng)當立即按程序組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面告知被征拆當事人,。

第十九條  縣市區(qū)優(yōu)居中心根據(jù)被征拆當事人基本情況公示和復(fù)查結(jié)果,，結(jié)合補償政策標準，編制征地拆遷補償安置費清冊,，按程序報財政部門或其委托的相關(guān)機構(gòu)審核,。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當將房屋拆遷補償安置審核結(jié)果進行公示，公示時間不少于3個工作日,，公示內(nèi)容包括被征拆當事人基本情況,、補償總金額及其明細等。

被征拆當事人對房屋拆遷補償安置公示內(nèi)容有異議的,，可以在規(guī)定期限內(nèi)向縣市區(qū)優(yōu)居中心申請復(fù)核,。縣市區(qū)優(yōu)居中心在收到申請后應(yīng)當立即組織復(fù)核,，并將復(fù)核結(jié)果書面告知被征拆當事人,。

第二十條  縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當根據(jù)征地拆遷補償安置審核、公示和復(fù)查結(jié)果,，與被征拆當事人簽訂征地補償安置協(xié)議,，根據(jù)征地補償安置協(xié)議將補償款按約定的付款時間存入被征拆當事人賬戶，同時將存折送達被征拆當事人,。

第二十一條  相關(guān)前期工作完成后,，市、縣級人民政府申請征收土地,，經(jīng)依法批準后,，發(fā)布土地征收公告。

土地征收公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）征地批準機關(guān),、批準文號,、批準時間和征收土地的用途；

（二）被征收土地的權(quán)屬、范圍,、面積和地類,；

（三）征地補償標準、人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙蓿?/p>

（四）限期騰地時限,、權(quán)利告知等相關(guān)事項,。

第二十二條  土地征收公告發(fā)布后1個月內(nèi)，個別被征拆當事人仍不接受征地補償安置審核結(jié)果,，未簽訂征地補償安置協(xié)議的,，由市、縣級人民政府作出補償安置決定,，被征拆當事人對補償安置決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被征拆當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的,并在征地補償安置決定規(guī)定期限內(nèi)又不騰退土地和房屋的,，由作出征地補償安置決定的市,、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

行政復(fù)議,、行政訴訟期間不停止補償安置決定的執(zhí)行,，但經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)決定或者人民法院裁定停止執(zhí)行的除外。

第二十三條  土地征收啟動公告,、征地補償安置方案,、土地征收公告，以及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員名單,、被征拆當事人基本情況和房屋拆遷補償安置審核結(jié)果等,，由縣市區(qū)優(yōu)居中心在被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公告欄和被征地范圍內(nèi)其他顯著位置張貼公示,，并采取照相,、攝像、錄音等方式做好公示現(xiàn)場的信息采集,、留存和歸檔,，如實記載張貼時間、地點（須有明顯參照物）,、在場人員等相關(guān)事項,。

第二十四條  補償安置工作完成后，被征拆當事人或縣市區(qū)優(yōu)居中心按約定向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證注銷登記,。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)各征拆項目的檔案資料進行收集,、整理歸檔，永久保存,。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當建立補償安置人員名單數(shù)據(jù)庫,。

第三章  征地補償

第二十五條  征地補償按照湖南省人民政府公布的標準執(zhí)行,。補償面積按照水平投影面積計算。

征地補償費為土地補償費和安置補助費之和,，其中土地補償費占40%,，安置補助費占60%。征地補償費按規(guī)定支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法定程序組織分配。

第二十六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征地拆遷中涉及集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的相關(guān)補償費收支狀況納入村務(wù)公開范圍,。

第二十七條  被征收土地上青苗和附屬設(shè)施實行包干補償（具體標準詳見附件1）,。

在土地征收啟動公告發(fā)布前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、個人出資修建的寬2.5m以上（含2.5m）的標準水泥道路,、主灌溉渠道、設(shè)施齊備并運轉(zhuǎn)正常的防汛抗旱機井,、經(jīng)相關(guān)部門確認的蔬菜基地內(nèi)正常使用的溫室大棚,、光伏發(fā)電設(shè)施等大型設(shè)施，不屬于包干補償范圍,，另作為單項工程,，按工程直接造價折舊補償，但應(yīng)當相應(yīng)扣除其附屬設(shè)施包干補償費用,。需要恢復(fù)的大型設(shè)施由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、個人自行負責恢復(fù)。已廢棄的上述大型設(shè)施不作為單項補償,，列入附屬設(shè)施包干補償,。

青苗和附屬設(shè)施等補償前，縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當對實物采取照相,、攝像等方式進行證據(jù)保全,。補償后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及所有權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)自行處置,；逾期未處理的,，由縣市區(qū)優(yōu)居中心組織相關(guān)單位處理。

在土地征收啟動公告發(fā)布前,，經(jīng)市,、縣市區(qū)林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門批準,，且辦理了苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證的花卉苗木,、果園等基地，給予苗木搬遷補助（具體標準詳見附件2）,。

第二十八條  城市規(guī)劃區(qū)外征收水塘導致征收項目外農(nóng)業(yè)灌溉受到嚴重影響確需恢復(fù)灌溉功能的,，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出申請,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源規(guī)劃等行政主管部門共同確認后,，按照被征收水塘的面積，實行造塘還塘,。但新造水塘不得占用永久基本農(nóng)田,，且其區(qū)域內(nèi)近3年無建設(shè)項目控制性詳細規(guī)劃約束。

在開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的勘測定界圖上無圖斑顯示的新開挖水塘,，不得給予新造水塘費用,。

新造水塘費用（含新造水塘占地的青苗和附屬設(shè)施包干補償費、工程費,、護砌,、涵管等所有費用）根據(jù)被征收水塘實際測量面積按4.6萬元/畝的標準計算。

新造水塘費用在造塘完成并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門現(xiàn)場驗收簽署意見后,，支付給被征收水塘所有權(quán)的集體經(jīng)濟組織。

第二十九條  征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)剐枰�遷移的,，由縣市區(qū)優(yōu)居中心發(fā)布遷墳公告,，根據(jù)本辦法規(guī)定標準給予補助（具體標準詳見附件6），并按湘潭殯葬改革要求自行遷移,。超過遷墳公告規(guī)定期限未遷的墳?zāi)�,，在施工過程中按無主墳處理。

第三十條  被征地農(nóng)民社會保障按市,、縣（市）人民政府有關(guān)規(guī)定辦理,。

第四章  房屋拆遷補償

第三十一條  被征拆房屋由縣市區(qū)優(yōu)居中心委托測繪機構(gòu)進行實地測量，繪制平面圖,，并出具房屋結(jié)構(gòu),、建筑面積、房屋層數(shù),、房屋坐標等測繪成果,。

房屋結(jié)構(gòu)由縣市區(qū)優(yōu)居中心根據(jù)相關(guān)權(quán)利證書記載，并結(jié)合房屋實際情況確定,，同時應(yīng)當建立被征拆房屋四至彩色照片檔案并保存,。

第三十二條  權(quán)證齊全或具有相關(guān)審批手續(xù)的被征拆房屋的合法性及其建筑面積，由縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會組織相關(guān)部門按照下列規(guī)定進行認定：

（一）具有不動產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證的房屋

1.實際測量面積小于權(quán)證登記面積的,，按實際測量面積認定房屋合法建筑面積；

2.實際測量面積大于權(quán)證登記面積的,，按權(quán)證登記面積認定房屋合法建筑面積,，超出部分按無證建筑面積處理,。

（二）有土地使用權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準書等權(quán)利證書的房屋,，按權(quán)利證書認定；本款規(guī)定的相關(guān)權(quán)利證書遺失的,，以建房審批原始檔案資料作為認定依據(jù),。對認定為合法的房屋，面積和層數(shù)按以下原則處理：

1.實際測量占地面積小于登記或?qū)徟�占地面積的,，按實際測量面積認定房屋合法占地面積,；實際測量占地面積大于登記或?qū)徟�占地面積的，按登記或?qū)徟�認定房屋合法占地面積,；

2.實際測量層數(shù)未超出登記或?qū)徟鷮訑?shù)的，按實際測量層數(shù)認定合法建筑面積,；實際測量層數(shù)超出登記或?qū)徟鷮訑?shù)的,，按登記或?qū)徟鷮訑?shù)認定合法建筑面積；

3.相關(guān)權(quán)利證書未注明層數(shù),，屬于歷史上一次性建成兩層以上的房屋,，且實際建筑底層占地面積未超出登記占地面積的，最高按兩層認定,；

4.實際測量面積超出登記,、審批或認定為兩層的合法建筑面積部分,，不能以繳納相關(guān)費用或罰款作為合法建筑面積認定的依據(jù)，均按無證建筑面積處理。

第三十三條  房屋結(jié)構(gòu),、裝飾裝修和設(shè)施符合本辦法附件4-1、4-2,、4-3和附件7標準,，但無相關(guān)權(quán)證或?qū)徟�手續(xù)的被征拆房屋，根據(jù)一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定,，由縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會組織相關(guān)部門，按照下列規(guī)定對被拆遷房屋的合法性及其建筑面積進行審查認定,。

（一）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行前集體經(jīng)濟組織成員建成的無證房屋,，至土地征收啟動公告發(fā)布之日止，為被征拆當事人的唯一住宅且未進行擴建,、改建,，能同時提供以下資料的，按實際測量面積認定合法建筑面積,，不能提供的按無證建筑處理,。

1.以1987年至1989年建設(shè)用地清查資料或調(diào)取1986年航拍影像圖（或地形圖）顯示房屋已存在的資料,；

2.被征拆當事人提供的證明材料，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、村（居）民委員會審核,，并在所在村（居）民委員會、村（居）民小組進行張榜公示,，公示期不少于3個工作日,，且公示無異議。

（二）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行后至土地征收啟動公告發(fā)布之前建成的無相關(guān)權(quán)利證書的房屋,，根據(jù)市,、縣市區(qū)農(nóng)村宅基地相關(guān)管理規(guī)定進行合法性審查認定。房屋合法建筑面積和層數(shù)的認定原則參照第三十二條第（二）項規(guī)定執(zhí)行,。審查內(nèi)容包括：

1.被征拆當事人是否具有農(nóng)村村民建房資格,；

2.被征拆當事人及家庭成員基本情況（含姓名、與被征拆當事人關(guān)系）,；

3.被征拆當事人及家庭成員是否符合一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定,，可審批宅基地面積和建房層數(shù)；

4.按規(guī)定需要審查的其他相關(guān)情況等,。

審查不符合建房條件的,，按無證建筑處理。

第三十四條  有下列情形之一的,，不予補償：

（一）拆舊建新房屋的批準文書中要求應(yīng)當自行拆除而未拆除的舊房,、危房及相關(guān)附屬設(shè)施；

（二）經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)查處,，責令自行拆除而未拆除的,，或行政處罰決定要求補辦相關(guān)審批手續(xù)而未依法補辦的違法建（構(gòu)）筑物；

（三）雖經(jīng)行政主管部門批準,，但有關(guān)批準文書中注明國家建設(shè)需要時無條件拆除或超過批準使用期限的建（構(gòu)）筑物,；

（四）未經(jīng)批準，擅自建設(shè)的建（構(gòu)）筑物,，以及建（構(gòu)）筑物擅自加高,、升層或超面積的部分；

（五）在臨時使用的土地上修建的永久性建（構(gòu)）筑物,；

（六）搶搭搶建及其他違法建（構(gòu)）筑物,；

（七）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。

第三十五條  被征拆房屋的用途，以不動產(chǎn)權(quán)證,、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準書等權(quán)利證書登記的為準,。

第三十六條  被征拆房屋按照合法建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)和本辦法規(guī)定的標準計算補償,。

（一）房屋補償按附件4,、附件7的標準執(zhí)行；

（二）房屋內(nèi)外附屬設(shè)施補償標準為180元/㎡,；

（三）實行住房貨幣安置方式和自拆自建方式的,，均給予二次搬家費和12個月的住房安置過渡費（具體標準詳見附件3）；

（四）支持征地拆遷騰地獎標準為400元/㎡,，逾期未騰房交地的,，不予獎勵。

第三十七條  土地征收啟動公告發(fā)布前,，房屋不在被征地范圍內(nèi),，但室外附屬設(shè)施在被征地范圍內(nèi)需要拆除的，憑不動產(chǎn)權(quán)證,、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準書等權(quán)利證書對室外附屬設(shè)施給予適當補償，原則上補償總額不得超過2萬元,�,？h市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當對現(xiàn)場采取照相,、攝像等方式進行證據(jù)保全,。

部分房屋主體在被征地范圍內(nèi)的，應(yīng)當對該棟房屋全部進行拆遷補償,。

第三十八條  土地征收啟動公告發(fā)布前,，被征拆當事人將有不動產(chǎn)權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準書等權(quán)利證書的住房改為營業(yè)用房,，同時具備有效營業(yè)執(zhí)照和完稅證明，按實際營業(yè)用房面積給予300元/㎡的營業(yè)補償,，但營業(yè)用房補償面積最高不得超過120㎡,。

土地征收啟動公告發(fā)布前，被征拆當事人將有不動產(chǎn)權(quán)證,、集體土地建設(shè)用地使用證,、私房建設(shè)用地批準書等權(quán)利證書的住房改為生產(chǎn)（含冷藏、凍庫）等用房,，具有企業(yè)生產(chǎn)用電條件和連續(xù)用電繳費憑據(jù),，并同時具備前款規(guī)定條件的，按實際生產(chǎn)用房面積給予540元/㎡的生產(chǎn)補償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除,、安裝,、搬運等全部費用）,，但生產(chǎn)用房補償面積最高不得超過120㎡。

土地征收啟動公告發(fā)布前,，有合法集體建設(shè)用地手續(xù)的企業(yè),，同時具備本條第二款規(guī)定條件的，按企業(yè)實際生產(chǎn)用房面積給予750元/㎡的生產(chǎn)補償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除,、安裝,、搬運等全部費用）。

按本條規(guī)定補償后不再歸還經(jīng)營,、生產(chǎn)場地或作其他安置,。企業(yè)營業(yè)、生產(chǎn)設(shè)施用具,、商品,、產(chǎn)品等自行處理，不再另行補償,。被征拆當事人將房屋出租用于本條第一,、二、三款規(guī)定情形的,，其營業(yè)或生產(chǎn)補償支付給被征拆當事人,。租賃關(guān)系由被征拆當事人與承租人自行協(xié)商解決。

未具備合法用地手續(xù)的不得給予營業(yè)或生產(chǎn)補償,。

經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準的學校,、醫(yī)院等公益事業(yè)用房，村（居）民委員會辦公用房按批準土地用途在實際使用的,，按本條第三款規(guī)定的標準給予補償,。

第三十九條  土地征收啟動公告發(fā)布前，經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準,，有相關(guān)經(jīng)營,、養(yǎng)殖等手續(xù)的獨立規(guī)模化養(yǎng)殖場等,，有合法用地或建房批準手續(xù)的,，按養(yǎng)殖用房實際建筑面積給予不超過300元/㎡活體處置補貼；未取得合法用地或建房批準手續(xù)的,，按養(yǎng)殖用房實際建筑面積給予不超過200元/㎡活體處置補貼,。養(yǎng)殖的活體動物由原所有權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)自行處置。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當對養(yǎng)殖現(xiàn)場采取照相,、攝像等方式進行證據(jù)保全,。

第四十條  桿管線的遷改，農(nóng)電部分由縣市區(qū)優(yōu)居中心負責組織實施，其他部分由項目建設(shè)單位負責組織實施,。農(nóng)電部分遷改費用計入征收成本,。

被征地范圍內(nèi)有需要保護的測量標志、文物古跡等,，縣市區(qū)優(yōu)居中心會商相關(guān)主管部門依法處理,。

征拆有合法用地批準手續(xù)的預(yù)制場、磚廠,、沙場,，按照本辦法規(guī)定的標準包干補償（具體標準詳見附件5）。

縣市區(qū)優(yōu)居中心應(yīng)當對本條規(guī)定的設(shè)施采取照相,、攝像等方式進行證據(jù)保全,。

第四十一條  縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)被征收土地范圍及房屋拆除的安全管理,。

縣市區(qū)優(yōu)居中心組織房屋拆除工作時,，應(yīng)當加強安全管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除施工企業(yè),，對被征收房屋采取安全方式進行拆除,。

第四十二條  被拆遷當事人及家庭成員屬孤兒、“五保戶”,、低保對象,、殘疾人、事實無人撫養(yǎng)兒童的,，提供縣級以上相關(guān)部門發(fā)放的相關(guān)證件或證明材料,，經(jīng)縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會審核確認并公示后,，按3萬元/戶的標準給予困難補助,。

第五章  住房貨幣安置補貼

第四十三條  湘潭市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷原則上實行住房貨幣安置,，給予貨幣補貼,。

湘潭縣、湘鄉(xiāng)市,、韶山市實行住房貨幣安置的區(qū)域范圍,，由縣（市）人民政府確定，并報市人民政府備案,。

第四十四條  雨湖區(qū),、岳塘區(qū)和湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū),、昭山示范區(qū)范圍內(nèi)符合條件的被安置人員,，按17.1萬元/人的標準計算住房貨幣安置補貼。

湘潭縣、湘鄉(xiāng)市,、韶山市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，確定住房貨幣安置補貼標準，但不得低于本條款規(guī)定標準的80%,，并報市人民政府備案,。

第四十五條  被征地范圍內(nèi)房屋被拆遷的本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，享受本辦法規(guī)定的住房貨幣安置補貼,。有下列情形之一的,，經(jīng)縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會征拆工作聯(lián)席會議審核同意,，也可以享受住房貨幣安置補貼：

（一）因經(jīng)征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”或取得“藍印戶口”,，但未享受城鎮(zhèn)居民待遇，仍保留原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,，保留承包地并實際居住,、生活在原地（原籍）的人員；

（二）原戶籍在征收范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人（不含現(xiàn)役軍官,、三級及以上士官）,、大中專院校在校學生、依法收養(yǎng)人員,、服刑人員,；

（三）被征拆當事人為本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，其配偶雖沒有承包地,、也未享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和承擔相關(guān)義務(wù),，但戶籍已遷入的；

（四）屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,、享有相關(guān)權(quán)利和履行相關(guān)義務(wù),，但沒有承包地的漁民；

（五）出嫁女及其子女戶口登記在被征拆當事人戶口簿上,，且無遷出遷入記錄的,，其中出嫁女的子女需以被拆遷房屋作為常年居住的唯一住宅。

第四十六條  被征拆當事人在被征地范圍內(nèi)有兩棟或兩棟以上經(jīng)合法審批房屋的,，只享受1次住房貨幣安置補貼,。

第四十七條  被征拆當事人家庭成員屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，在2015年12月31日前已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證,，且在簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議時尚未生育二孩的,，憑獨生子女父母光榮證增加1人住房貨幣安置補貼指標，但父母和子女同為獨生子女的只增加1人住房貨幣安置補貼指標,。

第四十八條  “世居戶”“外來戶”和“混居戶”的住房貨幣安置補貼人數(shù)的核定,，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）“世居戶”的住房貨幣安置補貼,。“世居戶”家庭常住人口數(shù)量在4人以內(nèi)（含4人）的,，按實際人口數(shù)量計算住房貨幣安置補貼,；4人以上的，按4人計算住房貨幣安置補貼,；

（二）“外來戶”的住房貨幣安置補貼,。“外來戶”家庭常住人口在3人以內(nèi)（含3人）的,，按實際人口數(shù)量計算住房貨幣安置補貼,；3人以上的，按3人計算住房貨幣安置補貼,；

（三）“混居戶”的住房貨幣安置補貼,。“混居戶”家庭常住人口,，非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員人數(shù)在3人以內(nèi)（含3人）的,，按照實際人數(shù)計算住房貨幣安置補貼；3人以上的,，按3人計算住房貨幣安置補貼,。

按以上規(guī)定計算住房貨幣安置補貼的家庭必須同時符合以下條件：

（一）被征拆房屋所有權(quán)人必須具有合法用地審批手續(xù)。以權(quán)利證書為單位,，一個權(quán)利證書認定為一戶,；無權(quán)利證書的，按本辦法第三十三條第（二）項審查的結(jié)果為準,；

（二）該戶在本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)只有唯一一處合法住宅,；

（三）被拆遷房屋所有權(quán)人的家庭成員必須是該房屋所有權(quán)人的父母、配偶,、子女及其配偶,，以被拆遷房屋作為常年一起居住的住所，且戶籍必須登記在本市范圍內(nèi),；

（四）被拆遷房屋所有權(quán)人和父母,、配偶、子女及其配偶未享受過“房改房”,、福利房及保障性住房等政策待遇,。

第四十九條  有下列情形之一的不享受住房貨幣安置補貼：

（一）沒有承包地,、不享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和承擔相關(guān)義務(wù)的寄居,、寄養(yǎng)、寄讀等戶口空掛人員,；

（二）除本辦法第四十五條和四十八條規(guī)定之外的非本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人員,；

（三）被征拆當事人在被征地范圍外集體土地上另有經(jīng)合法審批房屋的；

（四）被征拆當事人已享受實物安置或住房貨幣安置補貼的。

第五十條  已享受住房貨幣安置補貼的被征拆當事人及家庭成員,，不得在農(nóng)村申請建房,，也不得以非法購買土地或房屋等方式，在農(nóng)村擁有宅基地,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和自然資源規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十一條  被征拆當事人家庭成員在6人及以上,，均為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,，只有唯一住宅，且符合分戶建房條件的,，由縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃等相關(guān)部門,，根據(jù)市,、縣市區(qū)農(nóng)村宅基地相關(guān)管理規(guī)定進行分戶建房條件審查。經(jīng)審查符合條件的,，按可批準宅基地面積（最高不超過140㎡）一次性給予800元/㎡的補助,。

第六章  自拆自建宅基地安置

第五十二條  本辦法規(guī)定的住房貨幣安置補貼范圍外集體土地上的房屋拆遷，原則上采取集中聯(lián)建的方式進行安置,。不具備集中聯(lián)建條件的,，經(jīng)縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會批準,，可以實行自拆自建,。

縣市區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和審批重建宅基地,。重建宅基地選址和建設(shè)應(yīng)當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,，并按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

被征拆當事人承包地被全部征收,，不再在原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)生活,，自愿放棄集中聯(lián)建或自拆自建的，經(jīng)縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會批準,，可參照本辦法規(guī)定實行住房貨幣安置。實行住房貨幣安置后,，不得再申請宅基地,。

第五十三條  實行集中聯(lián)建或自拆自建的，給予重建宅基地補助,。重建宅基地補助按現(xiàn)可批準宅基地面積計算,，補助標準為800元/㎡（包括“多通一平”,、超深基礎(chǔ)、土方填挖,、新房審批等全部費用）,。宅基地補助面積最高不超過《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的宅基地批準面積。

被征拆當事人家庭有兩個及以上子女,，且只有唯一住宅,，家庭成員均為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，符合分戶建房條件的,，每戶可按上述標準給予宅基地補助,。

重建宅基地的報建和“多通一平”等前期工作由被征拆當事人以外的單位組織實施的，本條所列的重建宅基地補助支付給組織實施的單位,。

第五十四條  重建宅基地審批,，按市、縣市區(qū)農(nóng)村宅基地相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,。

第七章  責任追究

第五十五條  被征拆當事人弄虛作假,，偽造或涂改房屋、土地權(quán)屬,、人口等證明材料的,，其證明材料無效。采取違法手段騙取補償或補助的,，應(yīng)當依法追回違法所得,，由相關(guān)行政機關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理,。

第五十六條  任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)向市人民政府、縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會及其他有關(guān)部門實名舉報,。接到舉報的部門應(yīng)當及時核實、處理舉報內(nèi)容,，同時為實名舉報人保密,。

舉報線索經(jīng)核查屬實的，對實名舉報人給予獎勵,，獎勵資金列入項目征拆成本,。

第五十七條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人有下列情形之一，情節(jié)輕微的,，由相關(guān)行政機關(guān)依法予以處罰,；造成國家、集體經(jīng)濟損失的,，依法承擔民事責任,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）敲詐勒索財物的,；

（二）強攬工程建設(shè)的,；

（三）煽動、組織或參與鬧事,，影響社會穩(wěn)定的,；

（四）阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的,；

（五）阻礙國家建設(shè)正常進行的其他違法行為,。

第五十八條  單位和個人不履行或不正確履行職責，有下列情形之一的,，依法追究相關(guān)人員責任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）不嚴格執(zhí)行國,、省,、市征拆政策，擅自調(diào)整征拆補償標準,，損害被征拆當事人合法權(quán)益或國家,、集體利益的；

（二）在征拆工作中違規(guī)操作,，與被征拆當事人串通,、弄虛作假，損害國家,、集體利益的,；

（三）違規(guī)審批宅基地和其他集體建設(shè)用地，違規(guī)審批新建,、擴建,、改建房屋，違規(guī)辦理戶口遷移,、戶籍轉(zhuǎn)換或家庭分戶（立戶）,，違規(guī)核發(fā)或延續(xù)辦理市場主體及其他證照，違規(guī)批準土地,、房屋流轉(zhuǎn)或變更土地,、房屋用途的；

（四）違規(guī)審批畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖,、苗木生產(chǎn)及其他設(shè)施農(nóng)業(yè)等的,；

（五）在土地和房屋測量（丈量）登記、房屋補償面積認定,、住房安置人口認定,、家庭分戶（立戶）及相關(guān)補償中弄虛作假,、套取補償安置費用，騙取,、虛報,、冒領(lǐng)、私分征拆補償資金,，挪用,、截留、克扣,、拖欠征拆補償費用,，擅自涂改征拆檔案資料、提供虛假證明材料的,；

（六）審核機構(gòu)不嚴格執(zhí)行政策進行審核的,；

（七）委托或變相委托社會中介機構(gòu)實施征拆工作或聘請未取得縣市區(qū)征地拆遷上崗證的人員從事征拆工作的；

（八）在政策規(guī)定之外,，巧立名目,，違規(guī)收取工作經(jīng)費、管理費,、獎金和其他費用的,；

（九）在征拆工作中違法違規(guī)操作，釀成嚴重后果或重大責任事故的,。

第八章  附  則

第五十九條  有關(guān)術(shù)語解釋,。

（一）本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū),、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域,。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由市,、縣（市）人民政府在編制國土空間規(guī)劃中劃定,。

（二）本辦法所稱公共利益，是指符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定的以下情形：

1.軍事和外交需要用地的,；

2.由政府組織實施的能源,、交通、水利,、通信,、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

3.由政府組織實施的科技,、教育,、文化、衛(wèi)生、體育,、生態(tài)環(huán)境和資源保護,、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護,、社區(qū)綜合服務(wù),、社會福利、市政公用,、優(yōu)撫安置,、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的,；

4.由政府組織實施的扶貧搬遷,、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

5.在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的,；

6.法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

（三）本辦法所稱“世居戶”,，是指原屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,，后通過招工就業(yè)、入伍,、入學等方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口或通過以直系親屬身份繼承房屋的人員,，以被征拆房屋作為常年居住、生活唯一住所的家庭,。

（四）本辦法所稱“外來戶”,，是指原不屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，由于歷史原因,，在農(nóng)村集體土地上擁有合法用地批準手續(xù)的房屋,，并以被征拆房屋作為常年居住、生活唯一住所的家庭,。

（五）本辦法所稱“混居戶”,，是指被征拆當事人家庭成員中有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外成員，并以被征拆房屋作為常年居住,、生活唯一住所的家庭,。

（六）本辦法所稱征地拆遷補償安置總費用，是指依法征收農(nóng)村集體土地的征地補償費,、青苗補償費,、地上附著物補償費、被征拆房屋和其他建（構(gòu)）筑物補償費,、住房貨幣安置補貼,、被征地農(nóng)民社會保障（個人繳費部分）等。

（七）本辦法所稱農(nóng)用地地上附屬設(shè)施,，是指被征收土地上使用不同材質(zhì)建造的水利設(shè)施,、道路,、溝渠、橋涵,、護坡,、擋土墻、溫室大棚及其他為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的設(shè)施,。

（八）本辦法所稱房屋內(nèi)外附屬設(shè)施,，是指被征拆房屋庭院內(nèi)外所有花卉苗木、房屋樓頂和室外廣告牌,、無線電發(fā)射裝置和機房,、各類材質(zhì)圍墻、擋土墻,、曬谷地坪,、排水管溝、機水井,、進戶桿線,、假山、涼亭,、游泳池,、魚池及本辦法未列入的其他設(shè)施項目等全部生產(chǎn)生活配套設(shè)施。

（九）本辦法所稱宅基地建筑占地面積,，是指土地使用權(quán)人經(jīng)合法批準的該房屋實際建筑占地面積,。

第六十條  本辦法施行前，已發(fā)布征地補償安置方案公告的,，按公告明確的政策標準執(zhí)行,。

按《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國土地管理法>、<中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法>的決定》第三次修正）實施前規(guī)定的用地報批方式取得土地征收批準文件,，但未啟動征收的項目,，依原法定征收程序?qū)嵤�，補償安置按本辦法執(zhí)行,。

國務(wù)院,、省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第六十一條  本辦法自公布之日起施行,。

附件：1.農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施包干補償標準

2.藥材、果樹,、苗木,、油茶林搬遷補助標準

3.搬家費、過渡費、誤工及農(nóng)具補助,、交通補助標準

4.房屋主體及裝修裝飾補償標準

5.預(yù)制場,、磚廠、沙場等補償標準

6.墳?zāi)惯w移補助標準

7.關(guān)于征收建（構(gòu)）筑物及地上附著物計算補償方法

的說明

附件1

農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施包干補償標準

附件2

藥材,、果樹,、苗木、油茶林搬遷補助標準

附件3

搬家費、過渡費,、誤工及農(nóng)具補助,、交通補助標準

附件4-1

房屋主體及裝修裝飾補償標準

附件4-2

房屋主體及裝修裝飾補償標準

附件4-3

房屋主體及裝修裝飾補償標準

附件4-4

房屋主體及裝修裝飾補償標準

附件4-5

房屋主體及裝修裝飾補償標準

附件5

預(yù)制場,、磚廠、沙場等補償標準

附件6

墳?zāi)惯w移補助標準

附件7

關(guān)于征收建（構(gòu)）筑物及地上附著物

計算補償方法的說明

一、被征拆房屋一律按合法實有建筑面積計算（主體房屋補償標準包括超深基礎(chǔ)）,。單層建筑（平房）和樓房的底層,，按房屋前后經(jīng)墻水平面積計算；樓層按外墻外圍水平面積計算,；有柱的檐廊,、陽臺，按其投影面積的1/2計算建筑面積,；房屋建成后對以上結(jié)構(gòu)進行封閉的,，其建筑面積按全面積計算，但在拆遷補償計價時,，只按同類別房屋主體標準補償,，不再補償房屋裝修裝飾費用；突出墻面的柱,、垛,、勒腳、扶梯以及前后經(jīng)墻的出檐,、出墻的山梢部分不計算建筑面積,。

（一）被征拆房屋屬單層建筑（平房）的，不論其高度多少,，均按一層計算面積,；

（二）房屋架空層和隔熱層是房屋主體的組成部分，不予補償,。

二,、被征拆房屋的層高，單層建筑（平房）,，按勒腳以上前后經(jīng)墻柱的平均高度計算,；樓房，按室內(nèi)地平面至樓面或樓面至屋面的前后經(jīng)墻的平均高度計算,。共墻的按1/2面積計算,，寄搭主體的作無墻處理。

三、本辦法規(guī)定的房屋拆遷包干補償標準,，視被征拆房屋的不同結(jié)構(gòu)和所屬類別,，結(jié)合成色計算補償。使用次品和劣質(zhì)材料或未達到質(zhì)量標準的裝修裝飾項目應(yīng)減少補償,，直至只補償人工工資,。實行自拆自建的補償價還包括原房拆除、舊料堆碼,、搬運至重建地,、重建宅基地填（挖）土方、基礎(chǔ)超深,、基礎(chǔ)砌筑及“三通一平”等所有項目,。

四、本辦法規(guī)定的各類被征拆房屋及其附屬設(shè)施的包干補償標準,，均已包括原房屋宅基地平整（超深基礎(chǔ)）,，符合結(jié)構(gòu)要求的磚、石,、樁基礎(chǔ),、陽臺、踏步,、扶手,、護欄等以及出檐、出梢的屋面,。

五,、本辦法規(guī)定的水電齊全，包括房屋內(nèi)外所有燈具,、開關(guān),、插座、管線和明線,、電表,、電風扇、排風扇,、水管,、水閥、水龍頭,、水表,、洗臉盆、浴盆,、座（蹲）式大便器等常用的水電設(shè)施,，其補償包含各類空調(diào)、有線電視、電腦寬帶,、電話,、電熱水器、淋浴器,、浴霸等生活設(shè)施的移裝費用。

六,、被征拆房屋的墻,、門、窗,、樓面,、地面、平頂,、屋面,、排水、室內(nèi)外裝修裝飾等,，不符合所屬類別的結(jié)構(gòu),、裝修裝飾要求的，按補償標準核減處理,。

七,、補償后的被征拆房屋殘值歸征地單位所有。

八,、寬2.5m以下（不含2.5m）道路列入附屬設(shè)施包干補償,。