湘潭市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

百年大計(jì),，教育為本。為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，推動(dòng)教育強(qiáng)市建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》《加快推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2019—2022年）》（湘辦發(fā)〔2019〕19號(hào)）,、《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（湘政發(fā)〔2021〕7號(hào)）,、《湘潭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（潭政發(fā)〔2021〕4號(hào)）等精神，結(jié)合湘潭實(shí)際,，制定本規(guī)劃,。

一、當(dāng)前形勢(shì)分析

（一）“十三五”教育事業(yè)發(fā)展概況

“十三五”期間,，在市委,、市人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，制定并實(shí)施《湘潭市建設(shè)教育強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）》《湘潭市城區(qū)中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2020 年）》《湘潭市中心城區(qū)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》《湘潭市貫徹落實(shí) <湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例>實(shí)施辦法》,，改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),、促進(jìn)教育公平,、提高教學(xué)質(zhì)量，全市各級(jí)各類教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

1.立德樹(shù)人任務(wù)有效落實(shí),。全市各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)持立德樹(shù)人，抓牢主陣地，唱響主旋律,，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育,，開(kāi)展德育主題活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一�,！翱圩印�,。創(chuàng)建文明學(xué)校，打造實(shí)踐平臺(tái),，整體構(gòu)建具有湘潭特色的德育工作模式。抓實(shí)日常教育管理,，培養(yǎng)良好班風(fēng),、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),。完善全市中小學(xué)校幼兒園德育工作體系,，學(xué)生思想道德水平和文明素養(yǎng)進(jìn)一步提高。

2.基本辦學(xué)條件持續(xù)改善,。累計(jì)籌措資金近3億元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。其中，投入資金1.34億元,，新建擴(kuò)建公辦幼兒園43所,；投入資金0.69億元，建設(shè)54所合格學(xué)校,、非完小和教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,；投入資金0.39億元，完成中小學(xué)�,！皫�所革命��,；投入資金0.11億元，完成59所中小學(xué)校1632間教室燈光照明提質(zhì)改造,。持續(xù)推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制定并實(shí)施《湘潭市教育信息化五年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，將“智慧教育”納入“智慧湘潭”P(pán)PP項(xiàng)目,。投資4500萬(wàn)元,，建設(shè)市十二中智慧校園，市直22所學(xué)校均實(shí)現(xiàn)“班班通”,。全市中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入,，完成180余所學(xué)校IPV6軟硬件升級(jí)改造。

3.教師隊(duì)伍素養(yǎng)顯著提升,。師德師風(fēng)建設(shè)效果顯著,，雨湖區(qū)獲評(píng)省“師德建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，湘潭縣、湘鄉(xiāng)市獲評(píng)省“師德建設(shè)試點(diǎn)縣”,。教師學(xué)歷顯著提升,，小學(xué)教師擁有專科及以上學(xué)歷比例達(dá)到95%,，初中教師擁有本科及以上學(xué)歷比例達(dá)到90%,，高中教師擁有研究生學(xué)歷比例達(dá)到6%。教師培訓(xùn)成效明顯,，市教師發(fā)展中心成為“湖南省市州教師發(fā)展中心轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目”,，湘鄉(xiāng)市、湘潭縣獲評(píng)“省國(guó)培項(xiàng)目A類縣”,，30所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校幼兒園建成“國(guó)培基地學(xué)�,！保�我市獲批國(guó)家“中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理試點(diǎn)市”,。名師培育效果顯著,，5年來(lái)，獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)集體2個(gè),、全國(guó)模范教師2名,、全國(guó)優(yōu)秀教師4名、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師1名,、湖南省特級(jí)教師16名,、湖南省教書(shū)育人楷模1名、湖南芙蓉教學(xué)名師3名,、湖南省優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師6名,、蓮城教育名師14名、蓮城工匠1名,；評(píng)選市級(jí)學(xué)科帶頭人100名,、骨干教師300名。建設(shè)市級(jí)中小學(xué)幼兒園名師工作室30個(gè),，名師工作室團(tuán)隊(duì)成員300余名,。

4.學(xué)前教育普惠發(fā)展成效顯著。制定《湘潭市中心城區(qū)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》,，規(guī)劃了市城區(qū)657平方公里范圍內(nèi)332所幼兒園,，新建擴(kuò)建117所幼兒園，提供學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè),。截至“十三五”末,，全市共有幼兒園725所，其中公辦園191所,，公辦幼教點(diǎn)88個(gè),，公辦園在園幼兒25952人,，普惠性民辦幼兒園在園幼兒45553人，學(xué)前三年教育毛入園率88%（超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3%）,；公辦園在園幼兒占比50.32%,，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比（普惠率）90.7%，超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10.7%,。城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作成效顯著,，學(xué)前教育去小學(xué)化成效明顯。

5.義務(wù)教育均衡穩(wěn)步推進(jìn),。全市5個(gè)縣市區(qū)全部建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣,，雨湖區(qū)、岳塘區(qū)入選湖南省教育強(qiáng)區(qū),，湘潭縣,、韶山市入選省教育強(qiáng)縣（市）�,！傲x務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)改革項(xiàng)目”獲湖南教育改革創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。制定并實(shí)施《湘潭市城區(qū)中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2020 年）》,，整體推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，規(guī)劃市城區(qū)181所中小學(xué)校，新建61所中小學(xué)校,，新增9.02萬(wàn)個(gè)中小學(xué)學(xué)位,，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生就近入學(xué)、班額配備標(biāo)準(zhǔn)化,、學(xué)位配置科學(xué)化,、服務(wù)范圍全覆蓋，形成均質(zhì)分布,、整體性強(qiáng),、可持續(xù)發(fā)展的全市中小學(xué)空間布局結(jié)構(gòu)，全面化解義務(wù)教育階段大班額,。以集團(tuán)化辦學(xué)推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡,，組建了市一中、湘鋼一中,、市和平小學(xué)教育集團(tuán),，呈現(xiàn)出雨湖區(qū)“教育生態(tài)圈”、岳塘區(qū)“集團(tuán)化辦學(xué)聯(lián)盟”,、湘潭縣“校校結(jié)對(duì)”,、湘鄉(xiāng)市“學(xué)區(qū)管理”、韶山市“劃片統(tǒng)籌”等多種創(chuàng)新模式,。全市共建中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校省級(jí)校4個(gè),、市級(jí)校9個(gè),，網(wǎng)絡(luò)結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校22對(duì)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)得到充分保障,，100%安排就讀且享受同城待遇,。教育精準(zhǔn)扶貧工作在全省教育系統(tǒng)排名第一。切實(shí)加強(qiáng)留守兒童,、單親家庭子女心理健康輔導(dǎo),，全市95%以上中小學(xué)校配備了心理輔導(dǎo)教師和輔導(dǎo)室。

6.普通高中優(yōu)質(zhì)辦學(xué)成效凸顯,。全市共改擴(kuò)建普通高中22所,，新增學(xué)位9798個(gè)，增加民辦普通高中1所,。普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)均按時(shí)撥付到位,。全市擁有省示范性普通高中11所、省特色教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校1所,、市示范性普通高中8所,，在省市示范性普通高中學(xué)校就讀的學(xué)生占全市普通高中學(xué)校學(xué)生總數(shù)的93.47%。湘潭縣一中進(jìn)軍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)學(xué)�,！�,，湘潭縣一中、湘鋼一中獲北京大學(xué)中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦資格,。穩(wěn)步推動(dòng)新高考改革,，出臺(tái)《湘潭市推進(jìn)高考綜合改革實(shí)施方案》（潭政發(fā)〔2019〕15號(hào)），全面開(kāi)展選課走班教學(xué)和開(kāi)設(shè)學(xué)生生涯規(guī)劃課程,。重點(diǎn)建設(shè)普通高中創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)學(xué)校5所,，創(chuàng)新人才學(xué)習(xí)工作站3個(gè)。

7.職業(yè)教育特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。湘鄉(xiāng)市,、湘潭縣、韶山市獲湖南省農(nóng)村中職攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目,，湘鄉(xiāng)市第一職業(yè)中專,、湘潭縣職校和韶山市職業(yè)中專分別建設(shè)新校區(qū)、實(shí)訓(xùn)大樓,、綜合大樓和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng),，辦學(xué)基本條件達(dá)到省級(jí)示范校標(biāo)準(zhǔn)。中職教育形成湘潭市工貿(mào)中�,，F(xiàn)代裝備制造,、湘潭生物機(jī)電學(xué)校現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、湖南省經(jīng)貿(mào)中專糧油加工,、湘鄉(xiāng)市第一職業(yè)中專電工電子,、韶山市職業(yè)中專紅色旅游服務(wù)、湘潭鐵路工程土木水利等6大特色專業(yè)群,。其中,，現(xiàn)代裝備制造專業(yè)群和交通運(yùn)輸專業(yè)群獲省級(jí)示范特色專業(yè)群。高職教育圍繞湘潭“1+4”特色產(chǎn)業(yè)體系,，形成了湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)衛(wèi)服務(wù)類等8大特色專業(yè)群,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和教育統(tǒng)籌融合發(fā)展格局，每所職業(yè)院校每個(gè)專業(yè)對(duì)接一家企業(yè),，共建共享生產(chǎn)性職業(yè)教育基地,，建成省級(jí)校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目10個(gè)。

8.終身教育快速穩(wěn)步發(fā)展,。初步建立“社區(qū)大學(xué)—社區(qū)學(xué)院—社區(qū)學(xué)�,！�社區(qū)學(xué)習(xí)中心”四級(jí)社區(qū)教育體系，形成政府主導(dǎo),、教育主抓,、部門配合、社區(qū)主角,、市民參與的終身教育體系,，覆蓋全市70%以上人口，建成“國(guó)家社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”,，中央電大社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)中心2個(gè),，“樂(lè)學(xué)社區(qū)”成為全國(guó)終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌,。我市連續(xù)4年獲省“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,，岳塘區(qū)獲第六批全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，韶山市獲“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,，雨湖區(qū)云塘學(xué)�,！拔壹易顦�(lè)學(xué)”獲湖南省“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，湘潭縣易俗河鎮(zhèn)曉木塘社區(qū)等7個(gè)社區(qū)獲“學(xué)習(xí)型社區(qū)”,。          

9.特殊教育穩(wěn)步健康發(fā)展,。出臺(tái)《湘潭市特殊教育三年提升計(jì)劃實(shí)施方案（2015—2017年）》（潭政辦發(fā)〔2015〕31號(hào)），形成了政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的特殊教育體系。財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金安排到位,，特殊教育辦學(xué)條件不斷改善,。岳塘區(qū)獲批湖南省殘疾兒童隨班就讀試點(diǎn)區(qū)，6～14歲殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95.45%,。推動(dòng)融合教育創(chuàng)新發(fā)展,，8所學(xué)校（幼兒園）被認(rèn)定為融合教育試點(diǎn)單位,。

10.民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。完善民辦教育管理制度,，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民辦教育創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（潭政發(fā)〔2015〕20號(hào)）,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。完善民辦學(xué)校年檢評(píng)估細(xì)則,，完成所有民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）年檢評(píng)估,。規(guī)范民辦學(xué)校建設(shè)，15個(gè)單位獲省獎(jiǎng)勵(lì),�,；I措民辦教育專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年安排200萬(wàn)元用于全市民辦學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)和教師培訓(xùn)補(bǔ)助,，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。取消除公辦民助和民辦公助中小學(xué)校之外的民辦學(xué)校收費(fèi)審批備案制度，實(shí)施民辦學(xué)校收費(fèi)公示制度,。依法落實(shí)民辦學(xué)校學(xué)生扶助政策,。嚴(yán)厲打擊干擾民辦學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的違法行為。開(kāi)展非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)清理整治專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊非法辦學(xué)行為,。

11.高等教育實(shí)現(xiàn)校地合作共贏。建立健全校地合作深度融合工作聯(lián)席會(huì)議制度,，形成“五大融合”“五個(gè)對(duì)接”工作機(jī)制,。支持駐潭高校校園建設(shè)，完成湘潭大學(xué)校門及廣場(chǎng)提質(zhì)改造,、湖南科技大學(xué)電力增容,、湖南理工學(xué)院興合小區(qū)排水改造等項(xiàng)目建設(shè)。支持湘潭大學(xué)擴(kuò)建,、湖南科技大學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓及實(shí)訓(xùn)實(shí)踐中心建設(shè),、湖南工程學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、湖南城建職院擴(kuò)建,、湖南國(guó)防工業(yè)職院改擴(kuò)建,、湖南理工職院公共實(shí)訓(xùn)基地、湘潭醫(yī)衛(wèi)職院綜合實(shí)訓(xùn)樓,、湘潭技師學(xué)院擴(kuò)建,、湖南吉利汽車職院轉(zhuǎn)設(shè)湖南科技工程學(xué)院。湖南軟件職業(yè)學(xué)院成功升級(jí)本科,、湘潭大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校新建等項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。支持湖南科技大學(xué)漢語(yǔ)言與文化科技融合基地建設(shè)，將湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心納入市重點(diǎn)建設(shè)智庫(kù),，吸納駐潭高校專家參與新型智庫(kù)建設(shè),。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作制度,。投入2000萬(wàn)元對(duì)駐潭高校引進(jìn)高層次人才給予安家補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持,。

（二）“十四五”教育事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.面臨的發(fā)展機(jī)遇

（1）“三高四新”戰(zhàn)略為湘潭教育事業(yè)發(fā)展明確了新的方向,。湘潭教育必須服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)更多高質(zhì)量人才,。必須全面貫徹黨的教育方針,，立德樹(shù)人，牢牢把握“為黨育人,、為國(guó)育才”初心使命,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，將培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人落到實(shí)處,。

（2）社會(huì)新發(fā)展對(duì)湘潭教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了新的影響,。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列的總目標(biāo),。湖南省實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，5G通信,、人工智能,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)正重塑教育形態(tài),，知識(shí)獲取方式,、人口老齡化等因素也對(duì)教育改革、教育結(jié)構(gòu),、教育發(fā)展重心等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,，必須以寬廣的國(guó)際視野、深邃的戰(zhàn)略眼光,，對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)市作出戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì),，從而推動(dòng)湘潭教育可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,。

（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)湘潭教育事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。湘潭作為長(zhǎng)株潭都市圈的中心城市之一，正大力推進(jìn)智能裝備制造,、汽車及零部件,、新一代信息技術(shù)、食品醫(yī)藥,、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，湘潭教育處在大有可為的關(guān)鍵時(shí)期,。

2.面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

（1）教育總體投入不足,。教育投入與教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略要求差距較大,，已列入教育強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃的部分重點(diǎn)項(xiàng)目因資金問(wèn)題未啟動(dòng)。城市公辦學(xué)校數(shù)量不足,，難以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,。結(jié)構(gòu)性投入不足，城區(qū)投入多,，農(nóng)村投入少,；義務(wù)教育投入多，學(xué)前教育和普通高中教育投入少,。

（2）師資結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。教師隊(duì)伍存在數(shù)量、年齡,、性別,、學(xué)科等結(jié)構(gòu)性矛盾。男女教師比嚴(yán)重失衡,，青年教師“斷層”,，農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。

（3）優(yōu)質(zhì)教育資源不足,。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不夠,、分布不均，與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公平教育需求差距明顯,。理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)場(chǎng)地設(shè)備不達(dá)標(biāo),，實(shí)驗(yàn)員教非所學(xué)，師生實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)秀率偏低,。部分農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施落后,，影響教育教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展。

（4）學(xué)校布局不盡合理,。學(xué)校布局與城市建設(shè)不匹配,。公辦民辦教育比例不協(xié)調(diào)。公辦幼兒園建設(shè)相對(duì)滯后,，達(dá)不到“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一公辦幼兒園”的標(biāo)準(zhǔn),。

（5）教育信息化程度不高�,！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)建設(shè)力度不夠,，師生信息素養(yǎng)整體水平偏低，教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化作用不突出,。

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和考察湖南重要講話精神,，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，貫徹落實(shí)國(guó),、省,、市教育大會(huì)精神，以推動(dòng)湘潭教育高質(zhì)量發(fā)展為主題,，構(gòu)建湘潭教育發(fā)展新格局,。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中彰顯教育新?lián)��?dāng),，遵循教育發(fā)展規(guī)律,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，提高教育質(zhì)量,，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。加快推進(jìn)湘潭教育現(xiàn)代化,、教育強(qiáng)市和人才強(qiáng)市建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湘潭打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo).加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，著力推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),、制度建設(shè),，為教育強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

2.堅(jiān)持育人為本,。構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系,，健全學(xué)校、家庭,、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,，形成全員育人、全過(guò)程育人,、全方位育人的格局,。

3.堅(jiān)持服務(wù)人民,。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,，把滿足人民群眾享受公平優(yōu)質(zhì)教育的需求作為教育改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好人民滿意的教育。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。注重教育改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，深化辦學(xué)體制改革,、教育管理改革、人才培養(yǎng)模式改革和考試招生制度改革,，激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力,、增強(qiáng)教育改革動(dòng)力。

5.堅(jiān)持依法治教,。堅(jiān)持依法行政,、依法辦學(xué)、依法治校,、依法治教,，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)地方教育立法,，健全行政執(zhí)法體制機(jī)制,，完善各級(jí)各類學(xué)校規(guī)章制度體系建設(shè)，推動(dòng)教育改革發(fā)展,。

（三）發(fā)展主題

貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念,，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，創(chuàng)新育人方式，改善教育生態(tài),，提高教師素質(zhì),，完善各級(jí)各類教育質(zhì)量保障體系，全面提高教育質(zhì)量,。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2025年,，各類教育發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)步提升。發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,，站穩(wěn)湖南教育第一方陣,，建設(shè)教育強(qiáng)市。提升學(xué)前教育普惠化水平,，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、高中教育多樣特色發(fā)展、職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展,、特殊教育品牌化發(fā)展,、民辦教育規(guī)范化發(fā)展，支持高等教育現(xiàn)代化發(fā)展，為黨育人,、為國(guó)育才,，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)終身教育體系,。提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，打造更高水平,、更有質(zhì)量的湘潭教育品牌,。

三、發(fā)展任務(wù)

（一）全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

1.強(qiáng)化德育實(shí)效,。完善德育工作體系,。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦。充分發(fā)揮課程主渠道作用,，秉持思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程這一要求,，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好中小學(xué)思政課，加強(qiáng)德育研究和課程教材研究,。健全“德育一體化發(fā)展改革”體制機(jī)制,，建設(shè)德育“五大體系”，遵循《中小學(xué)德育工作指南》,，落實(shí)“一校一案”德育工作,。健全職業(yè)院校“陽(yáng)光德育”體系,。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生心理健康教育的意見(jiàn)》（文號(hào)），培養(yǎng)學(xué)生自尊自信,、理性平和,、積極向上的健康心態(tài)。深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育,，用好紅色資源,、講好紅色故事。健全學(xué)校,、家庭,、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，密切家校合作,，加強(qiáng)學(xué)生安全教育,、法制教育,、生命教育，把國(guó)家安全教育納入學(xué)校教育體系,。構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,，充分發(fā)揮黨組織,、共青團(tuán),、少先隊(duì)、社區(qū),、家長(zhǎng)學(xué)�,；蚣椅瘯�(huì)等組織的作用，形成德育工作合力,。

2.推進(jìn)智育創(chuàng)新,。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力,，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、積極提問(wèn),、自主探究,。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),，將實(shí)踐教學(xué)作為深化教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，積極開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化,、合作式學(xué)習(xí),。開(kāi)展跨學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生綜合分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力,。

3.注重體育健康。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè),。普及衛(wèi)生健康知識(shí)，建立科學(xué)有效的學(xué)校傳染病預(yù)防教育體系,，增強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生處置能力,。樹(shù)立健康第一理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課,，科學(xué)安排體育課運(yùn)動(dòng)負(fù)荷,。開(kāi)展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),、健全人格,、鍛煉意志,。重視對(duì)學(xué)生的視力保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)每天最少2次眼保健操制度,。因地制宜強(qiáng)化課外鍛煉,，保證學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，教會(huì)學(xué)生掌握1～2項(xiàng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,。鼓勵(lì)社會(huì)體育組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù),。

4.重視美育熏陶。落實(shí)音樂(lè),、美術(shù),、書(shū)法等教育。結(jié)合湘潭市地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程,。開(kāi)展好中華經(jīng)典誦讀,，定期開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)展示活動(dòng)，支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng),。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)人才到學(xué)校兼職任教，支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對(duì)口支援基地,，做好中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。推進(jìn)高雅藝術(shù)戲曲進(jìn)校園,。充分發(fā)揮全國(guó)藝術(shù)教育先進(jìn)單位和藝體特色學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)著力打造一批藝體特色學(xué)校,。

5.加強(qiáng)勞動(dòng)教育,。落實(shí)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教材〔2020〕4號(hào)）,，研究制定《湘潭市中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施方案》，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程,，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)教育,，推進(jìn)學(xué)校勞動(dòng)教育規(guī)范化,、家庭勞動(dòng)教育日常化,、社會(huì)勞動(dòng)教育多樣化,。創(chuàng)建校外勞動(dòng)教育基地，豐富校外勞動(dòng)教育資源,。優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu),，保證充足的勞動(dòng)教育課時(shí)。加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育,，將職業(yè)精神,、職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容融入勞動(dòng)教育。職業(yè)院校將勞動(dòng)教育全面融入公共基礎(chǔ)課程,，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開(kāi)展勞動(dòng)教育,。

（二）推進(jìn)各級(jí)各類教育更高水平發(fā)展

1.提升學(xué)前教育普惠化水平

（1）擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。優(yōu)化學(xué)前教育布局,，提高公辦園“廣覆蓋,、保基本”的能力,，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普惠水平,。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)為公辦幼兒園。擴(kuò)大城鎮(zhèn)公辦幼兒園辦園規(guī)模,，推進(jìn)公辦幼兒園新（改,、擴(kuò)）建工程。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)利用閑置學(xué)校和社會(huì)資源,，改擴(kuò)建或新建幼兒園,。確保到2025年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所以上公辦幼兒園。嚴(yán)格規(guī)范幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目,，構(gòu)建良好教育生態(tài),。到2025年，學(xué)前三年入園率達(dá)到90%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上,，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例達(dá)85%,。

（2）提升幼兒教育質(zhì)量,。強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立常規(guī)性全覆蓋督導(dǎo)評(píng)估制度,，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園準(zhǔn)入,、安全,、師資、收費(fèi),、衛(wèi)生保健及質(zhì)量等的日常指導(dǎo)和監(jiān)管,，全面提升幼兒園保育教育服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)決取締無(wú)證幼兒園,，杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”,，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成，確保幼兒身心健康發(fā)展,。

2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

（1）推進(jìn)課堂教學(xué)改革,，提升義務(wù)教育質(zhì)量。鼓勵(lì)探索情景式,、體驗(yàn)式,、參與式、實(shí)踐式教學(xué)方式,，提高學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力,。開(kāi)展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動(dòng),，培育,、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)案例。通過(guò)教育大講堂,、組織教學(xué)能手與學(xué)科帶頭人開(kāi)展名師示范課,、專家點(diǎn)評(píng)課、專家報(bào)告會(huì),，推進(jìn)課堂教學(xué)方式變革,。

（2）聚焦“五項(xiàng)管理”，落實(shí)“雙減”政策,。出臺(tái)《湘潭市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》（潭辦發(fā)〔2021〕20號(hào)）,，健全作業(yè)管理機(jī)制，分類明確作業(yè)總量,，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。引導(dǎo)學(xué)生從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),，開(kāi)展適宜的體育鍛煉,，開(kāi)展閱讀和文藝活動(dòng)。提升學(xué)校課后服務(wù)水平,。課后服務(wù)全面推行“5+2”模式,，遵循“學(xué)生自愿、家長(zhǎng)委托,、學(xué)校統(tǒng)籌,、相對(duì)集中”的原則,。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，拓展課后服務(wù)渠道,，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng),，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。學(xué)校制定課后服務(wù)實(shí)施方案,，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力,。充分利用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)與答疑,，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的科普,、文體,、藝術(shù)、勞動(dòng),、閱讀,、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課,。

（3）持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè),。在財(cái)政撥款、教師配置,、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校傾斜。探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)薄弱學(xué)校提供管理和服務(wù)的途徑,。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),，推動(dòng)中心校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校協(xié)同發(fā)展，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校一體化發(fā)展,。探索薄弱學(xué)校內(nèi)生優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校管理模式改革，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,。采用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村小規(guī)模學(xué)�,！蹦Ｊ剑�通過(guò)信息化手段,，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源,，保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程。義務(wù)教育就近入學(xué)率達(dá)85%,。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受基本公共服務(wù)保障機(jī)制,。到2025年，雨湖區(qū)、岳塘區(qū)建成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,。

（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè),。編制并實(shí)施《湘潭市義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作規(guī)劃（2021—2025年）》。對(duì)不滿100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校嚴(yán)格按照100人生均經(jīng)費(fèi)撥款,。按照生師比和班師比核定教師編制,，優(yōu)先滿足位置偏遠(yuǎn)、人口稀少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師需求,。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)宿舍,、食堂,、廁所和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，配齊洗浴,、飲水等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備,，全面改善學(xué)生吃、住,、學(xué),、文化活動(dòng)等基本條件，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生和留守兒童的寄宿需求,。

3.促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展

（1）擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源,。基本確立全面而有個(gè)性發(fā)展的育人方式,，形成一批特色優(yōu)勢(shì)明顯,、質(zhì)量上乘、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高品質(zhì)學(xué)校,，全面構(gòu)成多樣化特色發(fā)展的教育生態(tài)。

（2）推進(jìn)普通高中新高考配套改革,。落實(shí)《湘潭市推進(jìn)高考綜合改革實(shí)施方案》（潭政發(fā)〔2019〕15號(hào)）,，構(gòu)建新高考背景下促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的課程體系、管理體系,，扎實(shí)推進(jìn)課程建設(shè),、選課走班管理、學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育,、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等工作,，促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。

（3）提高普通高中教育質(zhì)量,。探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑,，推進(jìn)培養(yǎng)模式多元化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要。加強(qiáng)新高考改革前瞻性,、適應(yīng)性研究和考察學(xué)習(xí),，開(kāi)展教師應(yīng)對(duì)新高考專項(xiàng)培訓(xùn)。合理調(diào)整學(xué)科教師結(jié)構(gòu),，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校硬件配套設(shè)施,，加快形成服務(wù)新高考的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想,、心理,、學(xué)業(yè)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,。強(qiáng)化學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、遵紀(jì)守法,、創(chuàng)新思維,、體質(zhì)達(dá)標(biāo)、審美能力和勞動(dòng)實(shí)踐等評(píng)價(jià),。

（4）鼓勵(lì)普通高中辦出特色,。改變普通高中“千校一面”狀況，鼓勵(lì)多元化發(fā)展,。加強(qiáng)特色課程建設(shè),，開(kāi)設(shè)職業(yè)技能、知識(shí)拓展類選修課程,，開(kāi)展校園體育,、藝術(shù)、閱讀,、寫(xiě)作,、演講、科技創(chuàng)新等社團(tuán)活動(dòng),。鼓勵(lì)和支持學(xué)校之間的交流合作,，開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究。

（5）創(chuàng)新高中人才培養(yǎng)模式,。深入推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才育人模式改革“551工程”,，探索各學(xué)段有機(jī)銜接的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。探索中小學(xué)校與高校聯(lián)合培養(yǎng)青少年拔尖創(chuàng)新人才方式,。強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤評(píng)價(jià),。支持創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，選拔一批品學(xué)兼優(yōu),、學(xué)有余力,、具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽,、科學(xué)研究、科技社團(tuán),、學(xué)術(shù)研討和科研實(shí)踐等活動(dòng),，全力提升師生應(yīng)對(duì)新高考的能力，確�,！半p一流”大學(xué)錄取,、特優(yōu)學(xué)生、創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)數(shù)量有明顯增加,。

4.支持職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展

（1）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)院校建設(shè),。對(duì)標(biāo)國(guó)家中職“雙優(yōu)工程”，改善公辦中職學(xué)校辦學(xué)條件,。支持創(chuàng)湖南省“楚怡”品牌中職學(xué)校,、國(guó)家鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,。落實(shí)《湖南省中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置管理辦法》（湘教發(fā)〔2020〕15號(hào)）,，推動(dòng)民辦中職學(xué)校達(dá)到中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)高職院�,！半p高計(jì)劃”,，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。整合湘潭教育學(xué)院,、湘潭開(kāi)放大學(xué)資源,，爭(zhēng)創(chuàng)“湘潭教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，支持湘潭技師學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)“湘潭技師職業(yè)學(xué)院”,。

（2）推進(jìn)高效益產(chǎn)教融合行動(dòng),。鼓勵(lì)職業(yè)院校在企業(yè)聚集地、園區(qū),、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)建立校外實(shí)訓(xùn)基地,，支持職業(yè)院校“引企入�,！焙献鹘ㄔO(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,，鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)院校提供最新儀器設(shè)備和技術(shù)支持，共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，深化校企協(xié)同育人,。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資,、合資、合作等形式參與職業(yè)教育,�,？茖W(xué)統(tǒng)籌教學(xué)資源配置，引導(dǎo)職業(yè)院校依據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,，錯(cuò)位發(fā)展,。支持企業(yè)和職業(yè)院校共同設(shè)置專業(yè)、共同開(kāi)發(fā)課程,。中職學(xué)校建成1個(gè)以上,、高職院校建成2個(gè)以上有湘潭特色、省內(nèi)知名的特色專業(yè)群,，構(gòu)建高質(zhì)量高水平,、有效支撐和促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專業(yè)體系。

（3）推動(dòng)中高職人才貫通培養(yǎng),。落實(shí)職業(yè)教育“類型”地位,，建立中職學(xué)校與普通高中統(tǒng)籌招生制度和統(tǒng)一招生平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招生區(qū)域和規(guī)模,。保持中職教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng),。推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，引導(dǎo)中職學(xué)校為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能和合格文化基礎(chǔ)的生源,。支持開(kāi)設(shè)中高職銜接“3+2”大專班,、高本貫通本科班。促進(jìn)不同類型教育橫向融通,，推動(dòng)中職學(xué)校與普通高中,、高職院校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn),。完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育體系,，強(qiáng)化職業(yè)院校繼續(xù)教育功能，實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng),。支持中職學(xué)校與普通高中對(duì)口舉辦職普融通實(shí)驗(yàn)班,，探索綜合高中發(fā)展模式。

（4）改革創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制,。創(chuàng)新職業(yè)教育監(jiān)管機(jī)制,，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立“三高一創(chuàng)”行動(dòng)任務(wù)落實(shí)情況督查檢查和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,。創(chuàng)新職業(yè)教育保障機(jī)制,，保障職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，職業(yè)院�,？稍诂F(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)自主招聘專業(yè)急需人才,，面向社會(huì)和企業(yè)聘用“流動(dòng)崗”兼職教師，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化中職學(xué)校建設(shè),、“雙高計(jì)劃”職業(yè)院校建設(shè),、校企合作建設(shè)項(xiàng)目引導(dǎo)資金,，統(tǒng)籌優(yōu)化技能培訓(xùn)、人才專項(xiàng),、農(nóng)業(yè)專項(xiàng),、地方政府專項(xiàng)債券等專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資本,，設(shè)立湘潭市“三高一創(chuàng)”發(fā)展基金,。

5.推進(jìn)終身教育有效發(fā)展

（1）建設(shè)終身學(xué)習(xí)機(jī)制。促進(jìn)普通教育,、職業(yè)技術(shù)教育,、繼續(xù)教育體系之間相互鏈接，完善職業(yè)技術(shù)教育,、高等教育,、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，形成覆蓋所有學(xué)齡人口和其他公民的終身學(xué)習(xí)的“立交橋”,。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校,、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展繼續(xù)教育,，構(gòu)建覆蓋全市的終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),。

（2）發(fā)展社區(qū)家庭教育。探索政府投入,、社會(huì)捐贈(zèng),、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)等多措并舉的社區(qū)家庭教育投入機(jī)制。探索建立學(xué)習(xí)超市,、學(xué)習(xí)地圖和科普地圖等形式的社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)模式,。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)社區(qū)家庭教育相關(guān)專業(yè),。探索建立社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)制度,。探索在老年養(yǎng)護(hù)院、城市社會(huì)福利院,、農(nóng)村敬老院設(shè)立固定學(xué)習(xí)場(chǎng)所,，配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)養(yǎng)教一體化,。

（3）堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué),。樹(shù)立大教育理念，發(fā)揮關(guān)工委,、家長(zhǎng)學(xué)校,、家委會(huì)等作用，依托校外心理健康輔導(dǎo)站,、青少年宮,、博物館、綜合實(shí)踐基地等公共教育平臺(tái),，構(gòu)建學(xué)校,、家庭、社會(huì)一體化育人模式,。

6.推進(jìn)特殊教育品牌化發(fā)展

（1）實(shí)現(xiàn)適齡殘疾兒童教育全面覆蓋,。保障殘疾兒童受教育權(quán)利，使每個(gè)適齡殘疾兒童都能接受良好的學(xué)校教育,。鼓勵(lì)能適應(yīng)正常學(xué)習(xí)要求的輕度殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀,。優(yōu)化普通學(xué)校隨班資源配置，深入推進(jìn)湘潭市融合教育試點(diǎn)校（園）建設(shè),，確保特殊兒童在普通學(xué)校順利讀書(shū),，實(shí)現(xiàn)特殊教育和普通教育優(yōu)質(zhì)資源共享。通過(guò)特教學(xué)校,、送教上門等方式對(duì)中重度和多重殘疾學(xué)生實(shí)施教育,。

（2）努力實(shí)現(xiàn)特殊教育全面提質(zhì)。優(yōu)化送教上門,，發(fā)展融合教育,，探索特教領(lǐng)域職業(yè)教育發(fā)展新模式。促進(jìn)特殊教育向?qū)W前教育,、高中教育延伸,，打通殘疾兒童接受教育的雙向通道。支持有條件的特殊教育學(xué)校發(fā)揮融合教育資源中心,、殘疾人終身學(xué)習(xí)中心的作用,，為殘疾學(xué)生提供多樣化教育服務(wù)。確保人口在30萬(wàn)以上的縣市區(qū)建設(shè)一所特殊教育學(xué)校,。秉承“以人為本,、育殘成才”教育理念，探索差異化教育和個(gè)別化培養(yǎng),，開(kāi)展特殊教育研究,，探索“教、醫(yī),、育,、訓(xùn)”相結(jié)合的特殊教育模式。依托市特殊教育學(xué)�,，F(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)全市特殊教育品牌化發(fā)展。

7.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,，構(gòu)建規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)優(yōu)良,、特色鮮明,、行為規(guī)范的民辦教育發(fā)展格局。建立起適應(yīng)我市發(fā)展定位要求,，滿足人民群眾多樣化,、多層次、選擇性教育需求的民辦教育體系,。合理調(diào)控民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校采取政府補(bǔ)貼,、基金獎(jiǎng)勵(lì),、捐資激勵(lì)等扶持措施，在稅收,、用地等方面給予優(yōu)惠,。支持營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。開(kāi)展民辦學(xué)校資金監(jiān)管工作,，搭建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),，規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。支持引導(dǎo)民辦教育協(xié)會(huì)在行業(yè)自律,、宣法維權(quán),、業(yè)務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。引導(dǎo)民辦學(xué)校建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,。建立標(biāo)準(zhǔn)化民辦中職學(xué)�,！跋�除黑名單”制度，確保所有民辦中職學(xué)校達(dá)到《湖南省中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置管理辦法》（湘教發(fā)〔2020〕15號(hào)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),。

8.支持高等教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,。支持高校“雙一流”建設(shè),，增強(qiáng)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,。積極對(duì)接湘江西岸科技走廊項(xiàng)目建設(shè)，與岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城開(kāi)展深度合作,。依托湘江沿岸教育科創(chuàng)資源,，重點(diǎn)聚焦新一代智能制造、生物醫(yī)藥,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、文旅科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技創(chuàng)新策源地、湘江教育創(chuàng)新帶和協(xié)同創(chuàng)新中心,。圍繞“四區(qū)一地”建設(shè)和“兩新三電”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極開(kāi)展“院校企業(yè)行”活動(dòng)。推進(jìn)綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度,，建成產(chǎn)教融合示范城市。以“五大融合”“五個(gè)對(duì)接”為引領(lǐng),，重點(diǎn)搭建科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、人才引育平臺(tái),、科技攻關(guān)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué),、研,、政、企,、�,！绷�位一體協(xié)同發(fā)展。支持湖南科技大學(xué)瀟湘學(xué)院,、湖南工程學(xué)院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院就地轉(zhuǎn)設(shè)工作,。推動(dòng)駐潭高校校地融合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)駐潭高校需要地方支持的項(xiàng)目和地方需要駐潭高校支持的項(xiàng)目實(shí)行交辦制,。支持駐潭高校推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè),，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,。實(shí)施技能提升補(bǔ)貼,，為大學(xué)畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)資金連續(xù)幫扶服務(wù)，對(duì)留在本地就業(yè)的畢業(yè)生給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼,，提高本地就業(yè)率,。

（三）確保新時(shí)代教師隊(duì)伍全方位發(fā)展

1.加強(qiáng)思想政治工作。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書(shū)育人全過(guò)程。引導(dǎo)廣大教師以德立身,、以德立學(xué),、以德施教、以德育德,。弘揚(yáng)師德楷模,，講好師德故事，形成強(qiáng)大正能量,。堅(jiān)持教書(shū)與育人相統(tǒng)一,、言傳與身教相統(tǒng)一,、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一,，引導(dǎo)廣大教師全心全意做學(xué)生錘煉品格,、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維,、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人,，爭(zhēng)做“四有”好教師。推行師德考核負(fù)面清單制度,，強(qiáng)化師德考核,，將師德考核結(jié)果作為職稱評(píng)審、崗位聘用等工作的首要依據(jù),，嚴(yán)肅查處師德失范行為,。

2.優(yōu)化教師管理機(jī)制。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革,，對(duì)編制部門核定的事業(yè)編制總量實(shí)行統(tǒng)籌管理,、統(tǒng)一分配。壓縮非教學(xué)人員編制,，對(duì)適合由社會(huì)力量提供的教學(xué)輔助,、工勤等服務(wù)，納入政府購(gòu)買服務(wù),�,？茖W(xué)編制義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗計(jì)劃,，制定交流輪崗工作實(shí)施方案,，推進(jìn)校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度化和常態(tài)化,。各學(xué)校根據(jù)主管部門的計(jì)劃和方案制定本校交流輪崗實(shí)施方案,。在交流輪崗中組織骨干校長(zhǎng)、教師向農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校流動(dòng),，超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動(dòng)。健全職業(yè)院校教師教育培養(yǎng)機(jī)制,、“固定崗+流動(dòng)崗”教師資源配置機(jī)制和高層次高技能人才招聘機(jī)制,。

3.推進(jìn)教師職評(píng)改革。根據(jù)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào),，2019年）,，穩(wěn)妥推進(jìn)中職、中小學(xué)教師職稱改革。健全符合教師崗位特點(diǎn)的職稱評(píng)聘制度,，樹(shù)立師德為先,、注重實(shí)績(jī)和向一線教師、鄉(xiāng)村教師,、優(yōu)秀青年教師傾斜的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,。創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，探索學(xué)校,、教師、學(xué)生,、家長(zhǎng),、社會(huì)多方參與的評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)教師恪守職業(yè)道德,、潛心教書(shū)育人。擴(kuò)大基層職稱評(píng)審自主權(quán),，突出考核教師師德表現(xiàn),、工作績(jī)效、能力水平與崗位要求的匹配度,，確保職稱評(píng)審向一線教師傾斜,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)《關(guān)于建立湖南省基層中小學(xué)教師職稱制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（湘職改辦〔2020〕13號(hào)）,，實(shí)施基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度和資深鄉(xiāng)村教師職稱制度,。實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用,、定期服務(wù)”的基層中小學(xué)教師職稱制度,。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教累計(jì)滿30年的男教師、滿25年的女教師,，且申報(bào)當(dāng)年年底距法定退休年齡不足2年,、申報(bào)時(shí)仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教，目前還是中級(jí)職稱,、符合評(píng)審條件標(biāo)準(zhǔn)的教師,，按程序參評(píng)資深鄉(xiāng)村教師。改革創(chuàng)新中職學(xué)校教師職稱評(píng)審分級(jí)管理和實(shí)施工作機(jī)制,。

4.化解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)矛盾,。統(tǒng)一中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按照班師比與生師比相結(jié)合的辦法核定編制,。中小學(xué)校,、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)、普通高中全部配齊配足體育、音樂(lè),、美術(shù)等教師,。從教師年齡、專業(yè),、性別等方面入手,，鼓勵(lì)學(xué)校采取競(jìng)聘上崗、雙向選擇,，優(yōu)化教師隊(duì)伍組合,。實(shí)施鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，組織部分富余學(xué)科教師進(jìn)行“教非所學(xué)”培訓(xùn)和校際交流,，合理安排藝體專業(yè)教師“走教式”教學(xué),，緩解學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾。發(fā)揮職稱評(píng)審,、進(jìn)修培訓(xùn),、崗位補(bǔ)貼的激勵(lì)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)教師到農(nóng)村支教,。嚴(yán)格執(zhí)行教師辭職,、辭退和退休制度，暢通出口,，促進(jìn)教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化,。

5.提高教師薪酬待遇。健全教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制和教師正常晉級(jí)增薪制度,，確�,！傲x務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。完善教師績(jī)效工資制度和分配辦法,，突出差異化分配原則,，績(jī)效工資分配切實(shí)向一線教師、教學(xué)骨干,、班主任,、特殊教育教師傾斜�,？茖W(xué)核定教師績(jī)效工資總量,，提高“走班教學(xué)”教師待遇。督促民辦學(xué)校按時(shí)足額支付工資,，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,，保障教師福利待遇和權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策,，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助,，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�,，讓農(nóng)村教師住有所居,。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利，完善民辦學(xué)校教師年金制度,，健全學(xué)校,、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制,。

6.營(yíng)造尊師重教氛圍,。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，提升教師政治地位,、經(jīng)濟(jì)地位,、社會(huì)地位和職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教,、終身從教,。完善教師榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照國(guó)家,、省,、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)貢獻(xiàn)突出的教師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。尊重教師權(quán)利，為教師創(chuàng)造良好的工作,、學(xué)習(xí)和生活條件,。每年教師節(jié)期間，組織開(kāi)展優(yōu)秀教師,、優(yōu)秀教育教學(xué)成果推薦,，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡和高尚品格,，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、共同支持的尊師重教良好氛圍,。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化

1.加強(qiáng)教育信息化人才隊(duì)伍建設(shè),。提升教師信息素養(yǎng)。推進(jìn)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力工程2.0培訓(xùn),。對(duì)全市教師進(jìn)行分層分類培訓(xùn),，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用能力,、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合能力的培訓(xùn)。依托“潭教云”平臺(tái),，建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)教研機(jī)制,。推進(jìn)“名師課堂”常態(tài)化應(yīng)用，推動(dòng)教師跨校交流和資源共享,。提升教育信息化管理隊(duì)伍信息化規(guī)劃能力,、管理能力和執(zhí)行能力，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng),、管理干部信息化領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn),，完善校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的首席信息官（CIO）制度。加強(qiáng)教育信息化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),。明確各學(xué)校教育信息化專（兼）職隊(duì)伍配備標(biāo)準(zhǔn),、崗位設(shè)定和專業(yè)技術(shù)職稱序列，增加信息技術(shù)教師以及教育信息化專業(yè)服務(wù)人員編制,。建設(shè)業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理的教育信息化專業(yè)人才隊(duì)伍。

2.完善教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),。加快湘潭教育大平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。建設(shè)與國(guó)家和省級(jí)數(shù)字教育資源平臺(tái)對(duì)接,、覆蓋各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,。建成湘潭教育城域網(wǎng)。中小學(xué),、幼兒園寬帶接入率達(dá)到100%,，多媒體教室普及率達(dá)到100%，教師和初中以上學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及率達(dá)到100%,。以5G為基礎(chǔ)推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速,，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)IPv6升級(jí)改造。建立健全教育信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,，繼續(xù)實(shí)施智慧教育建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”發(fā)展目標(biāo)，即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師,、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生,、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高,，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”潭教云大平臺(tái),。建立湘潭市教育資源庫(kù)，引入新高考,、新課程資源和個(gè)性化學(xué)習(xí)資源,，建設(shè)個(gè)性化學(xué)習(xí)平臺(tái),。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間，發(fā)揮名師工作室在優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)方面的輻射作用,。通過(guò)“三個(gè)課堂”建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校教育信息資源全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，采用“1+N”“N+N”等模式,，推進(jìn)“湘潭農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校”建設(shè),，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。

3.推動(dòng)教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)一批教育信息化創(chuàng)新發(fā)展示范學(xué)校,，以示范校建設(shè)為抓手,，推動(dòng)全市教育信息化創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育開(kāi)放合作”,，將國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教學(xué)資源引入湘潭,。充分利用5G、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的“教,、管,、學(xué)、研,、培,、評(píng)”數(shù)字化。開(kāi)展教育信息化融合應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)與創(chuàng)新應(yīng)用,。深入開(kāi)展“精品課”活動(dòng)，探索構(gòu)建以信息技術(shù)為支撐的探究式,、討論式,、參與式教學(xué)和線上線下相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)等新型教與學(xué)方式。探索中小學(xué)在線教育,，推進(jìn)中小學(xué)編程教育和STEAM教育,、AI+教育、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,。推廣具有地域特色的無(wú)人機(jī),、3D打印、創(chuàng)客教育,、人工智能機(jī)器人教育,。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、優(yōu)質(zhì)精品課程,、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)應(yīng)用,。

4.探索中小學(xué)智慧校園建設(shè)應(yīng)用。鼓勵(lì)學(xué)校積極開(kāi)展智慧校園建設(shè)與應(yīng)用,，打造若干所“智慧校園”示范學(xué)校,，建成2個(gè)職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校，實(shí)現(xiàn)智慧學(xué)習(xí),、智慧辦公,、智慧生活、智慧家校及校園外部治理功能,。加強(qiáng)智慧校園應(yīng)用創(chuàng)新,，培育示范校。構(gòu)建先學(xué)后教,、以學(xué)定教,、線上線下一體、課內(nèi)課外銜接的智慧課堂教學(xué)模式,，推動(dòng)差異化,、個(gè)性化教學(xué)。探索基于大數(shù)據(jù)和人工智能的自適應(yīng)學(xué)習(xí)方式,，形成自適應(yīng)學(xué)習(xí)實(shí)踐模式,，促進(jìn)中小學(xué)校教育整體水平提升。探索推進(jìn)中考等重大考試評(píng)價(jià)制度改革,，實(shí)施數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,，將德智體美勞全面發(fā)展情況納入評(píng)價(jià)范圍，引入智能測(cè)評(píng)系統(tǒng),，探索部分科目機(jī)考,，革除唯結(jié)果、唯考分的弊端,，實(shí)現(xiàn)多元化,、過(guò)程化、精準(zhǔn)化評(píng)價(jià),。

（五）推進(jìn)綜合改革與教育治理現(xiàn)代化

1.全面推進(jìn)“放管服”改革,。建立教育治理主體多元化機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織有序參與教育治理,。進(jìn)一步明確政府,、學(xué)校、社會(huì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,，規(guī)范社會(huì)組織參與教育治理行為,，推進(jìn)教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大學(xué)校在招生,、教師評(píng)聘,、薪酬分配、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等具體事項(xiàng)方面的自主權(quán),。強(qiáng)化教育治理科學(xué)民主決策,。完善教育評(píng)價(jià)制度，形成政府管教育,、學(xué)校辦教育,、社會(huì)評(píng)教育的治理體制。切實(shí)減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān),，嚴(yán)格控制面向?qū)W校的各類審批,、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng),。

2.推進(jìn)教育法治體系建設(shè),。健全教育重大決策機(jī)制，把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論作為教育重大決策的必經(jīng)程序,。推行權(quán)力清單、程序清單,、責(zé)任清單制度,，實(shí)行行政權(quán)力與公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理，建立健全決策責(zé)任追究制度,。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,，形成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密,、運(yùn)行公開(kāi),、監(jiān)督有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。完善教育制度實(shí)施體系,，探索解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。依法糾正學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,，加大行政處罰力度,，依法治校。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),，提升學(xué)校內(nèi)部治理水平,，健全學(xué)校師生申訴制度,、社會(huì)參與和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”的有效機(jī)制,，切實(shí)保障師生合法權(quán)益,。

3.加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)內(nèi)部管理。推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè),，定期開(kāi)展內(nèi)控教育培訓(xùn),，提高整體人員的內(nèi)控意識(shí)，加強(qiáng)關(guān)鍵職能部門及重點(diǎn)實(shí)施人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強(qiáng)教育系統(tǒng)規(guī)范化管理,。健全內(nèi)控制度體系框架，制度要契合單位實(shí)際,，要全面覆蓋各業(yè)務(wù)流程,、管理環(huán)節(jié)及崗位人員，切實(shí)為開(kāi)展內(nèi)控活動(dòng)提供指導(dǎo),。

4.加強(qiáng)教育綜合績(jī)效管理,。將教育高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)納入縣市區(qū)（園區(qū)）和相關(guān)部門績(jī)效考核，制定考核細(xì)則,，量化考核指標(biāo),。壓實(shí)縣市區(qū)（園區(qū)）責(zé)任，對(duì)辦學(xué)方向,、教育投入,、學(xué)校建設(shè)、教師隊(duì)伍,、教育生態(tài)等方面存在的問(wèn)題,，依法依規(guī)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)違背黨的教育方針,、背離素質(zhì)教育導(dǎo)向,、不按國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任,。

5.深化辦學(xué)體制機(jī)制改革

（1）創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,。堅(jiān)持教育公益性原則，形成政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣,、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制,。以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享和扶持薄弱學(xué)校發(fā)展為重點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人等力量采取多種形式捐資,、出資參與公辦學(xué)校辦學(xué),。強(qiáng)化政府承擔(dān)義務(wù)教育的主體責(zé)任，嚴(yán)格控制民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,。妥善解決民轉(zhuǎn)公改制中的教師招聘,、資產(chǎn)處置等問(wèn)題，大幅擴(kuò)充公辦學(xué)位,。全面貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》,，對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理，落實(shí)分類扶持措施,。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校,。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并舉，建立健全促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的政策體系,，引導(dǎo)民辦學(xué)校完善治理結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新辦學(xué)模式，規(guī)范辦學(xué)行為,，提高教育質(zhì)量,。

（2）深化辦學(xué)模式改革。在學(xué)前教育和職業(yè)教育領(lǐng)域推行聯(lián)合辦學(xué),、委托管理等形式,，激發(fā)公辦學(xué)校活力,。建立覆蓋高中,、初中、小學(xué)的教育集團(tuán),，完善集團(tuán)化辦學(xué),、聯(lián)盟辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理和學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦分�,；蚝献鬓k學(xué)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范引領(lǐng)作用,。打破市,、區(qū)兩級(jí)壁壘，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,。到2025年,，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

（3）建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,。落實(shí)教育部等八部門《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》（教基〔2020〕7號(hào)）,，明確學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。提高辦學(xué)管理能力、校長(zhǎng)的治校能力和教師專業(yè)能力,。落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定和需要自主提出年度預(yù)算建議,，自主執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目,。進(jìn)一步完善學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，加大學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),。全面推進(jìn)高中階段學(xué)�,？荚囌猩�制度改革。形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段考試招生錄取模式,。將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生,。

（4）深化教育教學(xué)教研改革,。規(guī)范教材選用，完善課程設(shè)置,，細(xì)化課程標(biāo)準(zhǔn),。抓好課堂教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持因材施教,，精準(zhǔn)分析學(xué)情,，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)。發(fā)揮教育科研,、考試機(jī)構(gòu)指導(dǎo)示范作用,，組織優(yōu)秀教研員及名優(yōu)骨干教師開(kāi)展命題大賽。邀請(qǐng)省內(nèi)外名師指導(dǎo)課堂教學(xué)改革,，研判新高考改革命題方向,，開(kāi)展“靶向性”模擬考試。組織中考,、學(xué)考,、高考、�,？挤治�,，完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制,。完善國(guó)培,、省培機(jī)制，選派校長(zhǎng),、教師到教育發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí),。推動(dòng)教研成果運(yùn)用和教研信息共享，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。

（5）完善協(xié)同育人機(jī)制,。加強(qiáng)學(xué)校教育,、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合,，形成家校和社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,。加強(qiáng)文明校園建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境改善,。充分利用湘潭市自然和歷史文化遺產(chǎn)資源,、紅色教育資源，綜合實(shí)踐基地,、大型公共設(shè)施,、知名院校、工礦企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等,，遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，將研學(xué)旅行作為理想信念教育,、愛(ài)國(guó)主義教育,、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育的重要載體,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)德育工作,，建立健全青少年網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷機(jī)制。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,。防范宗教向校園滲透，禁止未成年人參加宗教活動(dòng),。

6.統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局,。編制并實(shí)施《湘潭市城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025年）》，優(yōu)化中小學(xué)布局,。采取“撤,、并、轉(zhuǎn),、建”等方式,，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)整合調(diào)整、挖潛擴(kuò)容,、提質(zhì)增效,。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校,，打造“小而美”高品質(zhì)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校,。配套建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校,。實(shí)行教育用地聯(lián)批聯(lián)審制度，確保學(xué)校建設(shè)用地,。采取先建后交等措施推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè),。建立義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃實(shí)施年度評(píng)估預(yù)警機(jī)制，實(shí)施“交鑰匙工程”,，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步交付使用,。全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件,，整合“空,、小、散,、弱”學(xué)校,，優(yōu)化中職學(xué)校布局。

7.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革

（1）改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià),，完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，深化教育評(píng)價(jià)改革,，破除“五唯”,。糾正片面追求升學(xué)率傾向，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府,、教育部門,、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目,、經(jīng)費(fèi)分配,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生,，嚴(yán)禁公布,、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率,。

（2）改革學(xué)校評(píng)價(jià),，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。完善幼兒園評(píng)價(jià),，重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教,、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生,、隊(duì)伍建設(shè),、克服小學(xué)化傾向等情況,。改進(jìn)中小學(xué)校評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)義務(wù)教育學(xué)校促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、保障學(xué)生平等權(quán)益,、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平,、營(yíng)造和諧育人環(huán)境,、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等情況,。健全職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià),，重點(diǎn)評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校德技并修、產(chǎn)教融合,、校企合作,、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等情況，擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)參與評(píng)價(jià),，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,。

（3）改革教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書(shū)育人使命,。堅(jiān)持師德為先,，把師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師資格注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核,、職稱評(píng)聘,、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要條件。健全教師榮譽(yù)制度,，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)校,、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,，建立師德失范行為通報(bào)警示制度。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問(wèn)題的教師,，實(shí)施教育行業(yè)禁入制度,。把教師履職和教育教學(xué)實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課,、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生,。落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度。

（4）改革學(xué)生評(píng)價(jià),，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展,。完善德育評(píng)價(jià),，探索學(xué)生、家長(zhǎng),、教師以及社區(qū)等參與評(píng)價(jià)等方式,，客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)，特別是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況,，將其作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)，建立日常參與,、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制,，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。改進(jìn)美育評(píng)價(jià),，把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂(lè),、美術(shù)、書(shū)法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求,。加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)，探索建立勞動(dòng)清單制度,，明確學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求,，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)習(xí)慣。加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià),，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,。嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善過(guò)程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度,，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好學(xué)風(fēng),。

（5）改革用人評(píng)價(jià)，營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境,。建立以品德和能力為導(dǎo)向,、以崗位需求為目標(biāo)的用人機(jī)制。促進(jìn)人崗相適,，不得將教師畢業(yè)院校,、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件,。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶,、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招聘,、職稱評(píng)聘,、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對(duì)待,。

四,、實(shí)施“八大行動(dòng)”

（一）育人模式改革行動(dòng)

1.彰顯紅色教育特色,。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，健全“德育一體化發(fā)展改革”體制機(jī)制,，推動(dòng)“一校一案”德育工作,。成立湘潭市紅色教育研究中心，開(kāi)展中小學(xué)德育示范校建設(shè),。充分發(fā)揮黨組織,、共青團(tuán)、少先隊(duì),、家委會(huì)的作用,，形成德育工作合力。強(qiáng)化思想政治教育,，突出德育實(shí)踐活動(dòng),，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育全過(guò)程。加強(qiáng)抵御和防范宗教向校園滲透工作,，堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則,，強(qiáng)化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識(shí)和自覺(jué)性，筑牢抵御和防范宗教向校園滲透的思想防線,。建立健全學(xué)校規(guī)章制度和校園周邊環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，構(gòu)建學(xué)校反對(duì)非法宗教活動(dòng)、抵御和防范宗教向校園滲透體系,。加強(qiáng)校園文化建設(shè),，積極開(kāi)展健康向上、豐富多彩的校園文化活動(dòng),，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀文化和科學(xué)精神陣地,。

2.推進(jìn)思政課程建設(shè)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程,，充分發(fā)揮課程主渠道作用,，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好中小學(xué)思政課。加強(qiáng)思政課程教材研究,，抓好思政課一體化集體備課工作,。深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，用好紅色資源,、講好紅色故事,、開(kāi)展紅色教育。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,，進(jìn)一步密切家校合作,，強(qiáng)化學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育有效銜接,。加強(qiáng)安全教育,、法制教育,、生命教育、國(guó)防教育,，把國(guó)家安全觀教育納入思政工作體系,。推進(jìn)“三全育人”綜合改革行動(dòng)計(jì)劃。培育一批思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì),，推出一批思政一流課程,，設(shè)立一批思政建設(shè)研究項(xiàng)目。組建湘潭職業(yè)院校一體化思政教育聯(lián)盟,，建設(shè)一批“移動(dòng)”思政課示范課堂,，推出一批思政課“金課”。

3.夯實(shí)核心素養(yǎng)要求,。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué),，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)教師更新教育理念和方式,，將傳統(tǒng)的應(yīng)試升學(xué)知識(shí)傳授向面向未來(lái)核心素養(yǎng)培育轉(zhuǎn)變,。加強(qiáng)科學(xué)教育和創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力,，促進(jìn)思維發(fā)展,，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）,，完善選課走班教學(xué)管理機(jī)制，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)和考試招生制度,，形成普通高中多樣化,、有特色的發(fā)展格局。強(qiáng)化對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),，健全學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制,。加強(qiáng)高中學(xué)校與高等學(xué)校招生培養(yǎng)溝通銜接，形成考試招生與人才培養(yǎng)有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。研究制定《湘潭市中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施方案》,，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫穿家庭,、學(xué)校,、社會(huì)教育，推進(jìn)學(xué)校勞動(dòng)教育規(guī)范化,、家庭勞動(dòng)教育日�,；�、社��(huì)勞動(dòng)教育多樣化,。建立校外勞動(dòng)教育基地,，豐富校外勞動(dòng)教育資源,，推動(dòng)全社會(huì)支持學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐。優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu),，確保勞動(dòng)教育課時(shí),。錘煉意志品質(zhì)，學(xué)會(huì)合作,、體驗(yàn)創(chuàng)新,，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì),。

4.加強(qiáng)心理健康教育,。把學(xué)生心理健康教育提到重要議事日程，齊心協(xié)力抓好學(xué)生心理健康教育工作,。安排足夠課時(shí)全面開(kāi)展學(xué)生心理健康教育,，積極開(kāi)展學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理治療服務(wù)，建立學(xué)生心理健康服務(wù)系統(tǒng),。立項(xiàng)開(kāi)展心理健康教育示范學(xué)校建設(shè),，探索建立學(xué)生心理健康服務(wù)政府指導(dǎo)制度。加強(qiáng)重大疫情,、重大災(zāi)害等特殊時(shí)期心理危機(jī)干預(yù),，強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加大學(xué)校心理健康人才隊(duì)伍建設(shè),，2022年配備專（兼）職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例達(dá)到80%,，2025年達(dá)到90%。

5.打造藝體教育品牌,。嚴(yán)格落實(shí)眼保健操,、課間操制度。廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育,、大課間,、藝術(shù)節(jié)等普及性體藝活動(dòng)。加強(qiáng)開(kāi)展校園足球教學(xué),，推進(jìn)戲曲文化進(jìn)校園,。按照教會(huì)、勤練,、常賽要求,，開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課，強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué),、訓(xùn)練,，健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,。讓每位學(xué)生掌握1～2項(xiàng)體育,、藝術(shù)技能。充分發(fā)揮全國(guó)校園足球,、籃球特色以及藝術(shù)教育先進(jìn)單位和藝體特色學(xué)校的示范引領(lǐng)作用,，著力打造一批藝體特色學(xué)校。

6.推進(jìn)衛(wèi)生與健康教育

（1）加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè),。加強(qiáng)中小學(xué)校衛(wèi)生室（保健室）建設(shè),，配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。2022年中小學(xué)配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員,、專（兼）職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到70%,，2025年達(dá)到90%。落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》關(guān)于“城市普通中小學(xué),、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室,，按學(xué)生人數(shù)600比1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員”和“學(xué)生人數(shù)不足六百人的學(xué)校可以配備專職或者兼職保健教師,，開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作”的規(guī)定,，補(bǔ)齊學(xué)校傳染病防治工作短板，保障學(xué)校衛(wèi)生工作順利開(kāi)展,。中小學(xué)健康教育教師,、校醫(yī)和保健教師按規(guī)定參加職稱評(píng)審。校醫(yī)參與學(xué)校健康教育,、傳染病防控,、值班值守等計(jì)入工作量，依標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)薪酬,。

（2）推進(jìn)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),。按照國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證管理,，推進(jìn)教學(xué)衛(wèi)生,、生活設(shè)施建設(shè),，高質(zhì)量改善學(xué)校辦學(xué)條件,。新建學(xué)校的飲水、教室采光和照明,、通風(fēng)換氣,、采暖、廁所和其他衛(wèi)生設(shè)備,，嚴(yán)格執(zhí)行最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。

（3）健全疾病預(yù)防體系。堅(jiān)持多病共防，完善疫情防控制度,，健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度,。建立傳染病疫情報(bào)告制度、晨午檢制度,、因病缺課缺勤追蹤登記制度,、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、健康管理制度,、傳染病防控健康教育制度,、通風(fēng)消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預(yù)防接種查驗(yàn)制度,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早隔離,、早治療,。預(yù)防學(xué)生近視、肥胖等發(fā)生發(fā)展,，定期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整,。

（4）開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)精神和偉大抗疫精神,，推動(dòng)新時(shí)代校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向師生健康管理轉(zhuǎn)變,。宣傳和落實(shí)生活垃圾分類要求。推進(jìn)學(xué)校廁所革命,，建設(shè),、改造學(xué)校衛(wèi)生廁所。加大學(xué)�,？�?zé)熜麄鹘逃�力��,，建設(shè)無(wú)煙學(xué)校。

（5）將健康教育融入教學(xué)與管理全過(guò)程,。著力破解制約學(xué)校衛(wèi)生與健康教育發(fā)展的突出問(wèn)題,、影響學(xué)生健康的重點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜,，綜合施策,。按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》關(guān)于落實(shí)中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)在體育與健康課程總課時(shí)中安排4個(gè)健康教育課時(shí)的要求，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康行為習(xí)慣,。構(gòu)建學(xué)科教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,、課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式,。鼓勵(lì)學(xué)校建設(shè)健康教育體驗(yàn)室,、健康教育校長(zhǎng)（名師）工作室。支持學(xué)生社團(tuán)、志愿者開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳教育,。保障食品營(yíng)養(yǎng)健康,，加強(qiáng)飲食教育，引導(dǎo)學(xué)生珍惜糧食,、尊重勞動(dòng),、踐行“光盤(pán)行動(dòng)”、讀懂食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí),，形成健康飲食新風(fēng)尚,。

（6）嚴(yán)格學(xué)校食品安全管理。落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》,，加大學(xué)生食堂硬件軟件建設(shè)力度,，提高食品安全保障水平。建立健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,，全面落實(shí)學(xué)校食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和學(xué)校食品安全主體責(zé)任,。推進(jìn)食品安全“護(hù)苗”行動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管督查和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，落實(shí)食品安全問(wèn)題整改交辦責(zé)任管理,，及時(shí)消除校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)盲區(qū)和死角，確保校園食品安全,。加強(qiáng)學(xué)生餐飲質(zhì)量管理,，強(qiáng)化學(xué)生伙食營(yíng)養(yǎng)搭配，促進(jìn)學(xué)生合理膳食,。

7.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)教育援疆工作,。落實(shí)《湖南省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》（湘教通〔2013〕559號(hào)）。學(xué)校黨組織要切實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，以培養(yǎng)各民族師生共同體意識(shí)為己任,。加強(qiáng)以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育為主題的校園文化建設(shè)，努力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)氛圍,，使師生在潛移默化中受到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和熏陶,。大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育主題活動(dòng)，如專家學(xué)者講座,、藝體活動(dòng),、主題教育,、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),、興趣活動(dòng)等，增強(qiáng)師生對(duì)黨的民族政策的了解，形成各民族師生平等團(tuán)結(jié)互助和諧的良好氛圍,。大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,，指導(dǎo)師生正確處理民族關(guān)系，在全社會(huì)形成良好民族關(guān)系,。

（二）優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)

1.創(chuàng)新辦學(xué)模式,。推進(jìn)學(xué)前教育網(wǎng)格化管理改革，發(fā)揮公辦園,、示范園輻射作用,。推廣集團(tuán)辦學(xué)模式，打造“緊密型”教育集團(tuán),，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,。優(yōu)化“協(xié)作型”教育集團(tuán)，完善“幫扶型”教育集團(tuán),，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校人才培養(yǎng)示范輻射作用,。打造一批優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校和特色學(xué)科基地,。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、區(qū)域教育融合。推動(dòng)特殊教育“普特融合”,、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，完善隨班就讀、送教上門制度,。

2.改善辦學(xué)條件,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源科學(xué)布局，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)�,；蚪虒W(xué)點(diǎn)整合資源,、挖潛擴(kuò)容、提質(zhì)增效,。新建,、改（擴(kuò)）建80所公辦園，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1所公辦園,。新建義務(wù)教育學(xué)校22所,，改（擴(kuò)）建123所。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化初中和小學(xué)各1所,。實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,，支持縣市區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色高中，鼓勵(lì)普通高中實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展,。對(duì)標(biāo)國(guó)家中職“雙優(yōu)工程”,，提升公辦中職學(xué)校辦學(xué)條件,。到2025年，全市所有中職學(xué)校達(dá)到《湖南省中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置管理辦法》設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，建成1～2所國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,。擴(kuò)大特殊教育辦學(xué)規(guī)模，50%以上的隨班就讀普通學(xué)校配置特殊教育資源教室,�,？h市區(qū)（園區(qū)）社區(qū)學(xué)院建設(shè)覆蓋率達(dá)到 100%，社區(qū)學(xué)校建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%,。

3.優(yōu)化師資配置,。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度化,、常態(tài)化,。凡男50周歲、女45周歲以下且在同一所學(xué)校連續(xù)任教10年以上的教師,，50周歲以下且在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿9年以上的正,、副校長(zhǎng)，原則上均應(yīng)交流,。每年校長(zhǎng)和教師的交流人數(shù)達(dá)到各區(qū)域應(yīng)交流對(duì)象的10%,，其中骨干教師達(dá)到交流對(duì)象的20%。

4.探索教學(xué)創(chuàng)新,。通過(guò)教育大講堂,、組織教學(xué)能手與學(xué)科帶頭人開(kāi)展名師示范課、專家點(diǎn)評(píng)課,、專家報(bào)告會(huì),，推進(jìn)課堂教學(xué)方式變革，探索情景式,、體驗(yàn)式,、參與式、實(shí)踐式教學(xué)方式,。探索考試評(píng)價(jià)制度改革,，實(shí)施數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，將德智體美勞全面發(fā)展情況納入評(píng)價(jià)范圍,，探索部分科目機(jī)考,。在職業(yè)教育中探索開(kāi)設(shè)職業(yè)技能類、知識(shí)拓展類等選修課程,，推動(dòng)職業(yè)學(xué)�,！罢n堂革命”。探索模塊化教學(xué)方式,。探索構(gòu)建新高考背景下促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的課程體系,，積極開(kāi)展校園體育,、藝術(shù)、閱讀,、寫(xiě)作、演講,、科技創(chuàng)新等社團(tuán)活動(dòng),。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)提高行動(dòng)

1.加大教師引進(jìn)力度。出臺(tái)教師引進(jìn)政策,，簡(jiǎn)化選人用人程序,，擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)。鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外一流名師,、骨干教師,、學(xué)科帶頭人，并享受市級(jí)人才政策待遇,。職業(yè)學(xué)校完善校企人員雙向流動(dòng)相互兼職運(yùn)行機(jī)制,。開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)全國(guó)優(yōu)秀教師,、全省優(yōu)秀教師,、特級(jí)教師、正高級(jí)教師以及副高級(jí)以上的市級(jí)名師采取直接引進(jìn)的辦法,，享受有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。改革教師招聘制度，國(guó)家級(jí),、省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校和省示范性普通高中根據(jù)招聘計(jì)劃,，可在教育部直屬師范院校直接招聘教師。 

2.擴(kuò)大教師培養(yǎng)規(guī)模,。增加鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃,，每年鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃在500人以上，將公費(fèi)定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道,。

3.提高教師培訓(xùn)效果,。發(fā)揮教育科研和教師培訓(xùn)的引領(lǐng)作用，把湘潭市教科院和湘潭市中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)成為全市各學(xué)科優(yōu)秀人才聚集地,。建設(shè)好縣級(jí)教師發(fā)展中心,，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)、省,、市,、縣、校五級(jí)培訓(xùn),。推進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)和科學(xué)考評(píng),，推行線上線下混合式研修和跟崗學(xué)習(xí),，推動(dòng)教師培訓(xùn)本土化、智能化,、多元化,。加強(qiáng)薄弱學(xué)科培訓(xùn)、農(nóng)村教師培訓(xùn)和名優(yōu)教師高端培訓(xùn),。加大農(nóng)村和民辦幼兒園教師培訓(xùn)力度,。深化“一專多能”鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新初中教師培訓(xùn)模式,。提升普通高中教師新課程實(shí)施,、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和走班教學(xué)管理能力。實(shí)施中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃,，打造“雙師型”教師隊(duì)伍,。到2023年，“雙師型”教師不低于50%,。落實(shí)教師全員輪訓(xùn)制度,。確保職業(yè)院校專業(yè)課教師每年至少累計(jì)1個(gè)月參與企業(yè)實(shí)踐。建成校企合作教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地5個(gè),、企業(yè)實(shí)踐基地10個(gè),。實(shí)施新入職教師培訓(xùn)。市,、縣市區(qū)按不低于中小學(xué),、幼兒園和中職學(xué)校教職工工資總額（含績(jī)效工資）的1.5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算,。中小學(xué)校幼兒園應(yīng)按不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排年度教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。實(shí)施民辦學(xué)校優(yōu)秀中青年教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃，探索民辦教育名師,、名校長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制,。

4.實(shí)施名師培育工程。實(shí)施名校長(zhǎng),、名班主任,、名師“三名”培育工程，建設(shè)市級(jí)名校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）工作室5個(gè),、市級(jí)名班主任工作室5個(gè),、市級(jí)名師工作室30個(gè)、市級(jí)教師工作坊40個(gè),、“雙師型”名師工作室15個(gè),，培育“蓮城工匠名師”50人。培養(yǎng)省級(jí)名師10人、市級(jí)名師50人,、市級(jí)學(xué)科帶頭人200人,、市級(jí)骨干教師600人。完善名師工作室和教師工作坊運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師專業(yè)快速成長(zhǎng),。加強(qiáng)教師專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，以3年為一個(gè)周期,，開(kāi)展教壇新秀,、教學(xué)能手、骨干教師,、學(xué)科帶頭人,、教育名師,、工匠名師,、領(lǐng)軍人物認(rèn)定，健全管理機(jī)制,，建立一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍,。

（四）教育質(zhì)量提升行動(dòng)

1.堅(jiān)持全面育人基本理念。堅(jiān)持以“全面發(fā)展,，均衡發(fā)展”為理念提升教育質(zhì)量,，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，促進(jìn)辦學(xué)規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,。

2.推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校育人模式,。全面推廣集團(tuán)辦學(xué)模式，打造“緊密型”教育集團(tuán),，優(yōu)化“協(xié)作型”教育集團(tuán),，完善“幫扶型”教育集團(tuán)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校人才培養(yǎng)方式的示范輻射作用,。打造一批優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校,。

（五）治理能力提升行動(dòng)

1.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作。落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，把學(xué)校黨組織建設(shè)成為講政治,、有活力,、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

2.推進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革,。強(qiáng)化政府承擔(dān)義務(wù)教育主體責(zé)任,，嚴(yán)格控制民辦初中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,。妥善解決民轉(zhuǎn)公改制中教師招聘、資產(chǎn)處置等相關(guān)問(wèn)題,，大幅擴(kuò)充公辦初中學(xué)位,。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校。

3.完善民辦學(xué)校分類管理,。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》,，對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理，落實(shí)分類扶持措施,，完善分類監(jiān)管制度,。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并舉，建立健全促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的政策體系,，引導(dǎo)民辦學(xué)校完善治理結(jié)構(gòu),、創(chuàng)新辦學(xué)模式、規(guī)范辦學(xué)行為,、提高教育質(zhì)量,，推動(dòng)民辦教育從數(shù)量型、規(guī)模式發(fā)展向質(zhì)量型,、內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,。

4.深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。進(jìn)一步明確政府,、學(xué)校,、社會(huì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。創(chuàng)新監(jiān)管方式,，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校完善章程建設(shè),，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。委托社會(huì)組織,、第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)和辦學(xué)滿意度測(cè)評(píng),。

5.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,，提高教育治理能力和水平,。改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,。改革學(xué)校評(píng)價(jià),，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。改革教師評(píng)價(jià),，推進(jìn)踐行教書(shū)育人使命,。改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。改革用人評(píng)價(jià),，營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境,。2022年出臺(tái)《湘潭市教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》，形成完整的教育評(píng)價(jià)體系,。

（六）教育信息化賦能行動(dòng)

1.推動(dòng)信息化資源全覆蓋,。義務(wù)教育階段學(xué)校寬帶接入率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校多媒體教室普及率達(dá)到100%,，教師和初中以上學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及率達(dá)到100%,。組建常態(tài)化應(yīng)用的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群，組建50個(gè)以上名師網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟,，建立覆蓋所有學(xué)科,、學(xué)段的市級(jí)生成性資源庫(kù)。建好優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程,，建成職業(yè)教育教學(xué)專業(yè)資源庫(kù),、優(yōu)質(zhì)精品課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心,。

2.提升教育信息素養(yǎng)水平,。將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，將信息技術(shù)納入初,、高中學(xué)業(yè)水平考試。實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”,。啟動(dòng)“人工智能+教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)”,。開(kāi)展多形式的信息技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，全面推廣教師信息技術(shù)應(yīng)用成果,。

3.推進(jìn)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展,。實(shí)施“教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用十百千萬(wàn)工程”和“教育信息化試點(diǎn)項(xiàng)目”，建設(shè)一批教育信息化創(chuàng)新發(fā)展示范學(xué)校,。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”開(kāi)放合作,，引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教學(xué)資源。建成“潭教云”綜合服務(wù)平臺(tái),、湘潭教育城域網(wǎng),，推動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)。充分利用5G,、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的“教,、管、學(xué)、研,、培,、評(píng)”數(shù)字化。

（七）政產(chǎn)學(xué)研經(jīng)融合行動(dòng)

1.健全產(chǎn)教軍研協(xié)同育人機(jī)制,。建立“產(chǎn),、教、經(jīng),、研”融合型企業(yè)認(rèn)證目錄,，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)教融合企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)開(kāi)放共享的“產(chǎn),、教,、經(jīng)、研”融合信息服務(wù)平臺(tái),，行業(yè)部門組織定期發(fā)布行業(yè)市場(chǎng)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告,。推動(dòng)各級(jí)政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)集實(shí)踐教學(xué),、社會(huì)培訓(xùn),、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。依托軍民融合文化特色小鎮(zhèn),，開(kāi)展軍事體驗(yàn),、紅色文化教育、國(guó)防教育培訓(xùn),，傳承紅色基因,。

2.加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。制定《湘潭市人民政府關(guān)于開(kāi)展“三高一創(chuàng)”行動(dòng)推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的實(shí)施辦法》（潭政辦發(fā)〔2021〕41號(hào)）,，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)院校建設(shè)行動(dòng),、高質(zhì)量人才培養(yǎng)行動(dòng)、高效益產(chǎn)教融合行動(dòng),，改革創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制,，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略,。

3.大力促進(jìn)高�,？蒲谐晒�轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)駐潭高校搭建科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),、人才引進(jìn)平臺(tái),、科技攻關(guān)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)“產(chǎn),、學(xué),、研,、軍、政,、企,、校”七位一體建設(shè),。推動(dòng)新增轉(zhuǎn)設(shè)本科院校落地落實(shí),、駐潭高校“雙一流”建設(shè)和校地融合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，助推駐潭高校高質(zhì)量發(fā)展,。對(duì)駐潭高校需要地方支持的項(xiàng)目和地方需要駐潭高校支持的項(xiàng)目實(shí)行交辦制。

（八）教研提質(zhì)增效行動(dòng)

1.推進(jìn)教研體制機(jī)制改革,。全面實(shí)施教研目標(biāo)責(zé)任管理,。建立和完善常規(guī)工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，完善市級(jí)以上立項(xiàng)課題管理系列辦法,、方案與制度,。建立教育教學(xué)協(xié)同研究機(jī)制。組建若干骨干研究團(tuán)隊(duì),，建立教研員與教師融合性工作機(jī)制,。加強(qiáng)與高等院校和科研院所的合作，構(gòu)建創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)新機(jī)制,。開(kāi)展長(zhǎng)株潭教研協(xié)作體教研活動(dòng),，組建網(wǎng)絡(luò)研修共同體，推進(jìn)各學(xué)科校本研修,。健全市,、縣市區(qū),、學(xué)校三級(jí)教研體系,，配齊配強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)專職教研員。完善教研員專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、考核,、獎(jiǎng)勵(lì)方案。完善課堂教學(xué)視導(dǎo)規(guī)程與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)主題教研,、問(wèn)題教研、聯(lián)片教研,、網(wǎng)絡(luò)教研,。培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式,、教學(xué)案例,，打造一批新課程新教材實(shí)施示范校,、示范區(qū)。鼓勵(lì)支持跨區(qū)域,、跨學(xué)校,、跨學(xué)科、跨學(xué)段開(kāi)展教研活動(dòng),，加大教研協(xié)作力度,。提高正高級(jí)教師、特級(jí)教師,、名師,、骨干教師、學(xué)科帶頭人等市級(jí)以上人才以及高學(xué)歷人才比例,。健全教研培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,。實(shí)施全員能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)術(shù)進(jìn)修項(xiàng)目，建立健全優(yōu)秀教研員培養(yǎng)管理制度,，推進(jìn)長(zhǎng)株潭教研協(xié)作體教研員論壇,。開(kāi)發(fā)教研員系列研修課程，提升教研員教育信息化應(yīng)用能力,。建立中小學(xué)校優(yōu)秀教師,、市縣教研團(tuán)隊(duì)、高校學(xué)科教學(xué)專家等多方聯(lián)動(dòng)的“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”應(yīng)用能力研訓(xùn)隊(duì)伍,。鼓勵(lì)教研員下校任教,。構(gòu)建教學(xué)研討、教研年會(huì),、教研員論壇等專業(yè)展示平臺(tái),。

2.創(chuàng)建教研資源庫(kù)和平臺(tái)。整合中小學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校,、高校、科研機(jī)構(gòu),、社會(huì)團(tuán)體等教育資源,，開(kāi)發(fā)一批與教材配套的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，建立完善教案,、學(xué)案,、課件、微課,、慕課等優(yōu)秀教學(xué)文本或視頻資源庫(kù),。建立健全各學(xué)段題庫(kù)結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化題庫(kù)質(zhì)量,，確保試題年更新率達(dá)到20%,。高中學(xué)段試點(diǎn)建立基于信息技術(shù)的分層學(xué)習(xí)平臺(tái),，為分層走班教學(xué)提供資源支撐。與湖南科技大學(xué)共建“湘潭市基礎(chǔ)教育研究院”,，充分利用國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái),、湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館及博物館等優(yōu)質(zhì)資源,，滿足不同層次學(xué)生個(gè)性化,、多樣化的學(xué)習(xí)與發(fā)展需求。建立教育研究信息及成果發(fā)布平臺(tái),，為基層學(xué)校和廣大教師提供教育教學(xué)研究實(shí)踐的最新,、最優(yōu)成果，共享教育教學(xué)教研資源,。

3.深化新課程改革研究,。深入開(kāi)展課程研究。加強(qiáng)課程,、教材,、教學(xué)、作業(yè),、考試評(píng)價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的研究，指導(dǎo)地方課程,、校本課程規(guī)劃與開(kāi)發(fā),。加強(qiáng)課程整合和學(xué)段銜接研究。探索中小學(xué)走班課程研究,、高中新課程研究,、普職融合研究、特殊教育融合發(fā)展,、幼小銜接及0～3歲早教課程建設(shè)等,。進(jìn)一步完善國(guó)家、地方,、學(xué)校三級(jí)課程管理與評(píng)價(jià),。建立課程監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家課程校本化實(shí)施的監(jiān)控和指導(dǎo),，探索推進(jìn)課程教材改革的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)學(xué)科核心素養(yǎng)研究,，制定課堂教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn),，制定課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.加大教研服務(wù)決策力度,。全面提高教研服務(wù)決策能力,。加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、前瞻性、針對(duì)性教育研究,、決策咨詢研究,，發(fā)揮教育大數(shù)據(jù)的教育決策和教育研究作用，注重成效追蹤與問(wèn)題預(yù)警,。大力加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)服務(wù),。指導(dǎo)教師開(kāi)展課堂教學(xué)研究。建立教研機(jī)構(gòu)幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教研工作機(jī)制,。利用課堂觀察,、錄像課分析、訪談,、問(wèn)卷等多種途徑探索創(chuàng)新課堂教學(xué)模式,，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

5.加強(qiáng)教研成果的培育和推廣,。拓展教育科研發(fā)展方向,。設(shè)立若干重點(diǎn)研究項(xiàng)目或課題，開(kāi)展新時(shí)代思政教育與學(xué)科教學(xué)融合專題研究,、新高考研究,、學(xué)科核心素養(yǎng)研究、生涯規(guī)劃研究,、線上線下教學(xué)融合研究,、普職融合研究、學(xué)段銜接研究,。建立項(xiàng)目跟蹤反饋機(jī)制,，總結(jié)教育教學(xué)改革成功經(jīng)驗(yàn)，著力形成一批具有本土特色的研究成果,。創(chuàng)建教研基地群研范式,。推進(jìn)基地校建設(shè)，創(chuàng)建2～3所教育科研工作基地,，實(shí)現(xiàn)集群式教學(xué)研究,。積極培育教研成果。制定教育教學(xué)成果獎(jiǎng)推廣實(shí)施方案,，建立成果推廣工作流程,，組建若干個(gè)成果研究使用共同體，全面推廣教育科學(xué)研究成果,，提高教研成果影響力,。

五、保障措施

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè),。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。明確黨組織主體責(zé)任和黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任以及分管負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任,，強(qiáng)化班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一同謀劃,、一同部署、一同考核,。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,，持之以恒深入糾正“四風(fēng)”問(wèn)題和教育行風(fēng)問(wèn)題,。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，不斷強(qiáng)化民辦學(xué)校黨組織的政治能力,，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向,。落實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任，根據(jù)我市“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重大改革以及重大發(fā)展任務(wù),，制定時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書(shū),。各縣（市）及學(xué)校“十四五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃要加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接,，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性,、規(guī)范性和整體性。強(qiáng)化年度計(jì)劃和 “十四五” 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接,，科學(xué)制定政策和配置公共資源,，精心組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目,，將規(guī)劃提出的目標(biāo),、任務(wù),、政策,、舉措落到實(shí)處。

（二）全面落實(shí)依法治教,。學(xué)校要建立和完善符合法律規(guī)定,、體現(xiàn)自身特色的章程和制度,，依法辦學(xué),，依法治校,。發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)制度的作用,。完善學(xué)校法律顧問(wèn)制度和校內(nèi)學(xué)生,、教師申訴制度。探索設(shè)立師生權(quán)益保護(hù),、爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu),，依法公平公正地化解矛盾糾紛。將校園安全納入社會(huì)治理,，完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處置機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕“校鬧”行為，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,。將校長(zhǎng)的法律素質(zhì)和依法治校能力作為其任職和工作考核的重要內(nèi)容,。全面提升教師的法治觀念和法律素養(yǎng)，不斷提高教師依法參與學(xué)校管理,、依法維護(hù)自身和學(xué)生合法權(quán)益的能力,。完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,，促進(jìn)學(xué)校品質(zhì)提升,。

（三）強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障。健全教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障機(jī)制,，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求,，確保“兩個(gè)只增不減”（即一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減）,。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公辦園、普惠性民辦園,、普通中小學(xué)校,、特殊教育學(xué)校、職業(yè)院校教育財(cái)政投入,。拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,，加大財(cái)政基本建設(shè)資金、土地出讓金等對(duì)教育的投入,，為教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容和教育事業(yè)健康發(fā)展提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障,。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量出資辦學(xué)或捐資辦學(xué)，擴(kuò)大社會(huì)資源參與教育的途徑,。建立完善各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,，逐步對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,；建立以國(guó)家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充,、社會(huì)力量積極參與的普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,；按國(guó)家要求完善區(qū)學(xué)生資助管理中心建設(shè)、管理和服務(wù)，落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策,。積極爭(zhēng)取社會(huì)資金扶貧助學(xué),。

（四）加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估。完善督政,、督學(xué)和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作體制,。按照“合理設(shè)區(qū)、督導(dǎo)并重,、專兼覆蓋,、綜合推進(jìn)”原則，創(chuàng)新中小學(xué)校,、幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)模式,，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)制度化、常態(tài)化,。以優(yōu)化管理體制,、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口,，出臺(tái)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革相關(guān)文件,。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)隊(duì)伍,、督導(dǎo)平臺(tái)建設(shè),，增強(qiáng)依法獨(dú)立履職能力；完善督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范督導(dǎo)程序,，改進(jìn)督導(dǎo)方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。

（五）加強(qiáng)平安校園建設(shè),。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“四個(gè)必須”的校園安全穩(wěn)定體系,，完善并落實(shí)學(xué)校國(guó)家安全,、治安安全、設(shè)施安全,、防范溺水,、校車安全、消防安全,、交通安全,、食品藥品安全、大型活動(dòng)安全以及矛盾糾紛化解,、校園及周邊環(huán)境綜合治理等制度,。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合督查制度，教育、政法,、公安,、應(yīng)急等部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，適時(shí)組織聯(lián)合督查和整治行動(dòng),，合力解決影響平安校園建設(shè)突出問(wèn)題,，其中教育部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，著力推動(dòng)校園安全管理制度建立,、安全防范系統(tǒng)建設(shè)、安全管理措施落實(shí)等工作,；政法部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,，把深化平安校園建設(shè)納入綜治和平安建設(shè)考核體系，解決學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,；公安部門要嚴(yán)厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng),，完善學(xué)校及周邊治安防控體系，及時(shí)查處擾亂,、破壞校園秩序的違法行為,，依法保障校園正常秩序。完善學(xué)校,、家庭,、社會(huì)共同參與，課堂教學(xué)與課外教育相互補(bǔ)充的安全教育體系,，做到安全知識(shí)教育有課時(shí),、進(jìn)課堂、全覆蓋,，安全文化宣傳有主題,、有載體、有氛圍,，有效增強(qiáng)師生安全防范意識(shí),，營(yíng)造濃厚的校園安全文化氛圍。加強(qiáng)校園內(nèi)外安全防范,，校園警務(wù)室或校園“110”建設(shè)符合規(guī)定要求,，校園安全“4個(gè)100%”建設(shè)達(dá)標(biāo)，學(xué)校按要求設(shè)置保衛(wèi)機(jī)構(gòu),、配齊配強(qiáng)安保人員,，校園監(jiān)控、報(bào)警,、消防,、交通等安防設(shè)施符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)工作需求，校園安防系統(tǒng)一體化,、數(shù)字化,、智能化建設(shè)成效明顯，科技創(chuàng)安水平顯著提高,；切實(shí)加強(qiáng)校車安全管理,，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,、市縣聯(lián)動(dòng),、部門配合、齊抓共管”原則,，各縣市區(qū)人民政府是校車管理的實(shí)施主體,，縣市區(qū)行政“一把手”為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指定專人維護(hù)學(xué)校交通安全環(huán)境,，協(xié)調(diào),、配合、檢查,、督促并落實(shí)相關(guān)工作,；加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),，及時(shí)消除不穩(wěn)定,、不安全因素，有效凈化校園及周邊治安環(huán)境,。重視源頭治理,，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)事項(xiàng),，實(shí)施前瞻管控，有效提升整體防控水平,�,！白o(hù)校安園”措施落實(shí)，效果顯著,；深入開(kāi)展安全隱患排查,，及時(shí)了解師生關(guān)注熱點(diǎn)，有效化解各類矛盾糾紛,，切實(shí)防范自殺,、欺凌、暴力傷害,、盜竊,、詐騙等各類案（事）件發(fā)生,；重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作到位,，嚴(yán)防政治性敏感性事件發(fā)生,。

 

附件：1.湘潭市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作目標(biāo)一覽表

2.湘潭市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)一覽表

附件2

湘潭市 “十四五” 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)一覽表

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潭政發(fā)〔2022〕3號(hào)關(guān)于印發(fā)《湘潭市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知.docx