問(wèn)：“十四五”期間，湘潭教育發(fā)展改革要實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)？
答：湘潭市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，到2025年，各類(lèi)教育發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，穩(wěn)住湖南教育第一方陣，建成教育強(qiáng)市”目標(biāo)。學(xué)前教育普惠化、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化、普通高中教育多樣特色化、職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)化、特殊教育品牌化、民辦教育規(guī)范化、高等教育現(xiàn)代化，為黨育人、為國(guó)育才。建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源，有效緩解社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升人民群眾的教育滿意度。建設(shè)現(xiàn)代化教育體系，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，全面建設(shè)更高水平、更有質(zhì)量的湘潭教育。
問(wèn)：黨中央堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。湘潭的教育如何體現(xiàn)立德樹(shù)人？
答：第一，強(qiáng)化德育實(shí)效。完善德育工作體系，健全“德育一體化發(fā)展改革”體制機(jī)制，推動(dòng)“一校一案”德育工作建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。充分發(fā)揮課程主渠道作用，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好中小學(xué)思政課。深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，用好紅色資源、講好紅色故事。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，健全職業(yè)院校“陽(yáng)光德育”體系。構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，形成德育工作合力。
第二，推進(jìn)智育創(chuàng)新。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將實(shí)踐教學(xué)作為深化教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。開(kāi)展跨學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
第三，注重體育健康。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立科學(xué)有效的學(xué)校傳染病預(yù)防教育體系，增強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生處置能力。開(kāi)齊開(kāi)足體育課，開(kāi)展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目。重視對(duì)學(xué)生的視力保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)每天最少2次眼保健操制度。因地制宜強(qiáng)化課外鍛煉，鼓勵(lì)社會(huì)體育組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。
第四，重視美育熏陶。落實(shí)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等教育。結(jié)合湘潭市地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程。開(kāi)展好中華經(jīng)典誦讀，定期開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)展示活動(dòng)，支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才到學(xué)校兼職任教，支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對(duì)口支援基地，做好中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。
第五，加強(qiáng)勞動(dòng)教育。把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)教育，推進(jìn)學(xué)校勞動(dòng)教育規(guī)范化、家庭勞動(dòng)教育日常化、社會(huì)勞動(dòng)教育多樣化。創(chuàng)建校外勞動(dòng)教育基地，豐富校外勞動(dòng)教育資源。優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育，將職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容融入勞動(dòng)教育。
問(wèn)：如何提升教育質(zhì)量，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育高水平發(fā)展？
答：第一，提升學(xué)前教育普惠化水平，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，優(yōu)化學(xué)前教育布局，提升幼兒教育質(zhì)量。第二，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展。聚焦“五項(xiàng)管理”，落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)。到2025年，雨湖區(qū)、岳塘區(qū)建成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。第三，促進(jìn)普通高中多樣特色化發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴(kuò)大，積極推進(jìn)普通高中新高考配套改革，提高普通高中教育質(zhì)量，鼓勵(lì)普通高中辦出特色，創(chuàng)新高中人才培養(yǎng)模式。第四，支持職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)院校建設(shè)，推進(jìn)高效益產(chǎn)教融合行動(dòng)，推動(dòng)中高職人才貫通培養(yǎng)，改革創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制。第五，推進(jìn)終身教育的有效發(fā)展。推進(jìn)終身學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育創(chuàng)新發(fā)展，試點(diǎn)終身教育學(xué)分銀行，堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)。第六，推進(jìn)特殊教育品牌化發(fā)展，依托湘潭市特殊教育學(xué)校，實(shí)現(xiàn)全市特殊教育品牌化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)適齡殘疾兒童教育全面覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)特殊教育全面提質(zhì)。第七，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。到2025年，建立起適應(yīng)我市發(fā)展定位要求，滿足人民群眾多樣化、多層次、選擇性教育需求的民辦教育體系。第八，支持高等教育現(xiàn)代化發(fā)展。支持高校“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)高校辦出特色辦出水平，增強(qiáng)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
問(wèn)：教師是教育的關(guān)鍵，如何推進(jìn)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)建設(shè)？
答：第一，加強(qiáng)思想政治工作。將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。推行師德考核負(fù)面清單制度，強(qiáng)化師德考核，將師德考核結(jié)果作為職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用等工作的首要依據(jù)，嚴(yán)肅查處師德失范行為。
第二，優(yōu)化教師管理機(jī)制。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革，壓縮非教學(xué)人員編制，科學(xué)編制義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗計(jì)劃。健全職業(yè)院校教師教育培養(yǎng)機(jī)制、“固定崗+流動(dòng)崗”教師資源配置機(jī)制和高層次高技能人才招聘機(jī)制。
第三，推進(jìn)教師職評(píng)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)中職、中小學(xué)教師職稱(chēng)改革。創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。突出考核教師師德表現(xiàn)、工作績(jī)效、能力水平與崗位要求的匹配度，確保職稱(chēng)評(píng)審向一線教師傾斜。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用、定期服務(wù)”的基層中小學(xué)教師職稱(chēng)制度。
第四，化解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)矛盾。統(tǒng)一中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)、村小和教學(xué)點(diǎn)、普通高中全部配齊配足體育、音樂(lè)、美術(shù)等教師。嚴(yán)格執(zhí)行教師辭職、辭退和退休制度，暢通出口，促進(jìn)教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化。
第五，提高教師薪酬待遇。健全教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制和教師正常晉級(jí)增薪制度，完善教師績(jī)效工資制度和分配辦法。認(rèn)真執(zhí)行教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。
第六，營(yíng)造尊師重教氛圍。完善教師榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡和高尚品格，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、共同支持的尊師重教良好氛圍。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)。
問(wèn)：如何推進(jìn)教育改革，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求？
答：第一，全面推進(jìn)“放管服”改革。建設(shè)教育治理主體多元化機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極有序參與教育治理，進(jìn)一步明確政府、學(xué)校、社會(huì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范社會(huì)組織參與教育治理行為，推進(jìn)教育公共服務(wù)人性化。
第二，推進(jìn)教育法治體系建設(shè)。健全教育重大決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論作為重大教育行政決策的必經(jīng)程序。推行權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單制度，實(shí)行行政權(quán)力與公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理，建立健全決策責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
第三，加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)內(nèi)部管理。積極推進(jìn)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)，在單位內(nèi)部定期開(kāi)展內(nèi)控教育培訓(xùn)，提高整體人員的內(nèi)控意識(shí)，加強(qiáng)關(guān)鍵職能部門(mén)及重點(diǎn)實(shí)施人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)的規(guī)范化管理。
第四，加強(qiáng)教育綜合績(jī)效管理。將教育高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)納入各縣市區(qū)（園區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)績(jī)效考核，量化考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
第五，深化辦學(xué)體制機(jī)制改革。創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。創(chuàng)新辦學(xué)模式，學(xué)前教育和職業(yè)教育領(lǐng)域推行聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等形式，激發(fā)公辦學(xué)校活力。義務(wù)教育完善集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)盟辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理和學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，改革創(chuàng)新中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)中小學(xué)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化教學(xué)和教研改革，推動(dòng)教研成果運(yùn)用和教研信息共享，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。完善協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合，形成家校和社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。
第六，統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局。編制《湘潭市城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025年）》，優(yōu)化中小學(xué)布局。采取“撤、并、轉(zhuǎn)、建”等方式，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校或辦學(xué)點(diǎn)整合調(diào)整、挖潛擴(kuò)容、提質(zhì)增效。
第七，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制體制。堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。改革學(xué)校評(píng)價(jià)，推進(jìn)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。改革教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書(shū)育人使命。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要條件。改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。改革用人評(píng)價(jià)，共同營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境。
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