各縣市區(qū)人民政府,,湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會,,市直機關(guān)各單位,,市屬和駐市各企事業(yè)單位,,各人民團體:
為進一步加強大氣污染防治,改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,,更好地保障人民群眾身體健康,,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號),、《湖南省大氣污染防治條例》和《環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號)精神,,市人民政府決定調(diào)整全市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,,并進一步明確禁燃區(qū)管理要求。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下:
一,、明確高污染燃料種類
根據(jù)《環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號)規(guī)定,,下列非車用的燃料或物質(zhì)為禁燃區(qū)禁止使用的高污染燃料:
(一)煤炭及其制品、石油焦,、油頁巖,、原油,、重油、渣油,、煤焦油,;
(二)非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料,;
(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他種類高污染燃料。
二,、重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍
市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū):西二環(huán)路外延500米—漣水—湘江—與株洲市交界處—與長沙市交界處—鶴嶺工業(yè)西片區(qū)規(guī)劃邊界—金桐路—潭錳路—滬昆高速公路—西二環(huán)路的閉合區(qū)域及楠竹山鎮(zhèn)中心區(qū)域,。
湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市人民政府要根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定及各自城市功能區(qū)劃,及時優(yōu)化調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案,。
三,、嚴(yán)格落實高污染燃料禁燃區(qū)管理要求
(一)禁止單位和個人在高污染燃料禁燃區(qū)銷售、燃用高污染燃料,,以及新建,、擴建高污染燃料燃用設(shè)施。已建成的35蒸噸/小時(含本數(shù))以下鍋爐,,應(yīng)在2023年1月1日起停止使用高污染燃料,,完成高污染燃料燃用設(shè)施淘汰退出與燃料改造工作,改用天然氣,、頁巖氣,、液化石油氣、輕質(zhì)柴油,、太陽能等清潔能源,。
(二)在高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi),已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯,,嚴(yán)格按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,已發(fā)放排污許可證的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行排污許可要求,。暫未制定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯,,按照《湖南省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》(湘環(huán)發(fā)〔2020〕6號)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵工業(yè)企業(yè)進行工業(yè)爐窯高污染燃料燃用設(shè)施淘汰退出與燃料改造,,改用天然氣,、太陽能等清潔能源,適時開展工業(yè)爐窯超低排放改造,。
(三)在高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)的房地產(chǎn)項目,,必須配套建設(shè)天然氣、液化石油氣等清潔能源使用設(shè)施,禁止燃用高污染燃料,。在2025年12月前,,工業(yè)園區(qū)已開發(fā)地區(qū)必須實行聯(lián)片集中供熱或使用清潔能源供熱。
(四)城市建成區(qū)禁止使用固硫蜂窩型煤,,應(yīng)結(jié)合舊城改造,,加快天然氣管道建設(shè),提高城市氣化率,。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū),,積極引導(dǎo)生活用燃煤的居民改用天然氣,、液化石油氣等清潔能源,,逐步減少居民使用固硫蜂窩型煤的供應(yīng)量。
(五)凡高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)天然氣管道已建成的區(qū)域,,逐步淘汰生物質(zhì)成型燃料,;高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)天然氣管道尚未建成的區(qū)域,,可使用配備高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用生物質(zhì)成型燃料,但必須確保達標(biāo)排放,。生物質(zhì)燃料專用鍋爐大氣污染物排放濃度執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)規(guī)定的天然氣鍋爐特別排放限值,。已改為燃用天然氣等清潔能源的鍋爐,不得再改為燃用生物質(zhì)燃料鍋爐,。
(六)根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定,,違反本通告在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正,,沒收所售燃料和違法所得,,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;違反本通告在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建,、擴建高污染燃料燃用設(shè)施,,或者未按本通告停止燃用高污染燃料的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令拆除或沒收高污染燃料燃用設(shè)施,,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。
(七)市發(fā)改、工信,、生態(tài)環(huán)境,、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城管執(zhí)法,、交通運輸、市場監(jiān)管,、科技等部門要各司其職,、各負其責(zé),、協(xié)同配合、形成合力,,切實抓好高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)大氣污染防治監(jiān)督管理工作,,并進一步加大對銷售、燃用高污染燃料行為的執(zhí)法力度,,禁止在高污染燃料禁燃區(qū)新建,、擴建高污染燃料燃用設(shè)施,鼓勵引導(dǎo)單位和個人使用清潔能源,。
四,、本通告自公布之日起施行,。各縣市區(qū)人民政府要按本通告要求認(rèn)真組織實施,。
湘潭市人民政府
2021年12月31日
(此件主動公開)