一、《通知》的出臺(tái)背景是什么,?
為深化政府采購(gòu)“放管服”改革要求,,強(qiáng)化采購(gòu)人的主體責(zé)任,,根據(jù)湖南省財(cái)政廳《湖南省預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引(2022年版)》(湘財(cái)購(gòu)〔2021〕29號(hào))文件精神,,對(duì)原政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,,制定了《湘潭市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步明確政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知 》(潭財(cái)購(gòu)〔2024〕2號(hào)),。
二,、 《通知》的 主要內(nèi)容有哪些,?
�,。ㄒ唬┨岣吡苏少�(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),貨物項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額50萬(wàn)元以上,;服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額80萬(wàn)元以上,;工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額100萬(wàn)元以上,執(zhí)行政府采購(gòu)程序,。
�,。ǘ┐_定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬(wàn)元,;政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào))執(zhí)行,。
(三)電子賣場(chǎng),。明確政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物,、服務(wù)和工程項(xiàng)目,原則上按照《湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》(湘財(cái)購(gòu)〔2019〕27號(hào))的規(guī)定納入電子賣場(chǎng)管理,。
三,、《通知》的特色亮點(diǎn)有哪些?
�,。ㄒ唬┘哟蠓殴芊母锪Χ�,,提高采購(gòu)人采購(gòu)自主權(quán)。湘潭市(含縣市區(qū),、園區(qū))政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn):將貨物項(xiàng)目從去年的30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元,,將服務(wù)項(xiàng)目從去年的30萬(wàn)元提高到80萬(wàn)元,將工程項(xiàng)目從去年的60萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元,。
�,。ǘ�(gòu)建全市范圍“橫向到邊、縱向到底”的全流程電子化政府采購(gòu)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),。推進(jìn)政府采購(gòu)全流程,、全采購(gòu)方式電子化,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“零跑腿,、零見(jiàn)面,、零障礙、零費(fèi)用”的總體要求。
四,、《通知》的落實(shí)措施是什么,?
(一)堅(jiān)持預(yù)算約束,,進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量,。預(yù)算單位應(yīng)將所有列入商品和服務(wù)支出(302)和資本性支出(基本建設(shè))(309)、資本性支出(310)的限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購(gòu)項(xiàng)目支出編制政府采購(gòu)預(yù)算,。政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算細(xì)分為政府采購(gòu)項(xiàng)目費(fèi),、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)和專家評(píng)審費(fèi),不編制政府采購(gòu)年初預(yù)算不得進(jìn)行政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)備案。預(yù)算單位不得化整為零規(guī)避政府采購(gòu)制度,。單次采購(gòu)預(yù)算達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,,應(yīng)按政府采購(gòu)的法定方式和程序進(jìn)行。
�,。ǘ﹫�(jiān)持采購(gòu)意向公開(kāi),。采購(gòu)人采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上依法實(shí)行政府采購(gòu)的貨物、工程,、服務(wù)項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向,,公開(kāi)時(shí)間原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。除因不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的項(xiàng)目外,,未公開(kāi)采購(gòu)意向的項(xiàng)目不得實(shí)施采購(gòu),。
(三)工程項(xiàng)目實(shí)行雙備案雙公示,。根據(jù)《湖南省政府采購(gòu)工程管理辦法》(湘財(cái)購(gòu)〔2021〕27號(hào))第八條相關(guān)規(guī)定,,400萬(wàn)元(含)以上采用招標(biāo)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)新改擴(kuò)工程,需履行“雙備案雙公告”程序,,進(jìn)行備案申報(bào),,采購(gòu)單位對(duì)備案信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),。
�,。ㄋ模┘訌�(qiáng)采購(gòu)需求管理。采購(gòu)人應(yīng)將采購(gòu)需求管理作為政府采購(gòu)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,,建立審查工作機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,切實(shí)履行采購(gòu)人主體責(zé)任,。
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