一、起草背景
為全面規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，進(jìn)一步減輕學(xué)生過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，教育部等十三部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》（教監(jiān)管〔2022〕4號(hào)），湖南省教育廳等六部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（湘教發(fā)〔2022〕30號(hào))，省廳要求各市州出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。
由于面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)問(wèn)題凸顯，集中反映在資質(zhì)不全、培訓(xùn)行為不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊等方面，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。為進(jìn)一步規(guī)范我市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理工作，市教育局結(jié)合全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管情況，組織專(zhuān)家實(shí)地調(diào)研、論證，多次召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取基層教育主管部門(mén)和科技、文旅廣體、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)意見(jiàn)，反復(fù)修訂，最終聯(lián)合市科技局、市民政局、市文旅廣體局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。
二、制定依據(jù)
（一）法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。《通知》依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》《行政許可法》等法律和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《企業(yè)法人登記管理辦法》等行政法規(guī)。
（二）文件。《通知》依據(jù)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》（教監(jiān)管〔2022〕4號(hào)），《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（湘教發(fā)〔2022〕30號(hào))等規(guī)范性文件。
（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《通知》中關(guān)于非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)參照了《湖南省非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《湖南省非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理辦法》（湘教發(fā)〔2022〕30號(hào))等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要內(nèi)容
《通知》分別就把握總體要求、理順管理體制、嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程、抓好政策銜接、規(guī)范培訓(xùn)行為、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌七個(gè)方面進(jìn)行了明確和要求。
制定了《湘潭市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的章程制度、組織管理、辦學(xué)條件、從業(yè)人員、辦學(xué)投入、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、一標(biāo)否決等十個(gè)方面做出了規(guī)定和解釋。
制定了《非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類(lèi)參考》，對(duì)體育、文化藝術(shù)、科技和其他類(lèi)校外培訓(xùn)項(xiàng)目提供了具體分類(lèi)參考。
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