為進(jìn)一步清理規(guī)范我市水電氣暖行業(yè)收費(fèi)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2021年11月30日,，由市發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）,，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi),，是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措,。2020年 12 月23日,，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦函〔2020〕129 號(hào)，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,，2021年3月1日起施行,。8月9日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2021〕607號(hào)）,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和市委、市政府相關(guān)工作要求,，市發(fā)改委全面對(duì)照國(guó),、省出臺(tái)的相關(guān)政策措施，會(huì)同市財(cái)政局,、市資規(guī)局,、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《湘潭市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,。
二,、主要內(nèi)容
1.清理取消供水供電供氣不合理收費(fèi)。一是開(kāi)展清費(fèi)行動(dòng),，全面清理取消不合理收費(fèi),。二是明確接入工程相關(guān)政策。
2.搞好價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整,，加快完善四種價(jià)格機(jī)制,。一是完善供水價(jià)格機(jī)制，二是完善電價(jià)機(jī)制,，三是完善轉(zhuǎn)供代輸及配氣價(jià)格機(jī)制,，四是完善供暖價(jià)格機(jī)制。
3.維護(hù)市場(chǎng)秩序,，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為,。明確可保留的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范政府定價(jià)行為,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為,，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)。
4.加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。一是強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，進(jìn)一步健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是全面落實(shí)“放管服”改革要求及全省供水供電供氣供暖行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評(píng)價(jià)體系,，著力提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量,。三是供水供電供氣供熱企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平,。
5.明晰權(quán)責(zé)界限,，強(qiáng)化政策和法律支撐。一是強(qiáng)化政策保障,。取消收費(fèi)項(xiàng)目后屬于公共服務(wù)范圍的,，應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)償?shù)确绞奖Ｕ瞎卜⻊?wù)供給,。二是統(tǒng)籌公共設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè)與管理。切實(shí)編制好市政配套基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，落實(shí)工程建設(shè)資金,，與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可按規(guī)定納入土地開(kāi)發(fā)支出，不得由供水供電供氣供熱企業(yè)負(fù)擔(dān),。三是加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程,。加快推進(jìn)供水供電供氣供暖行業(yè)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,。四是健全法規(guī)規(guī)章制度體系,。推進(jìn)相關(guān)地方性法規(guī)的制定和完善，合理界定政府,、企業(yè),、用戶的權(quán)利義務(wù)；明晰管理邊界,，確保主體明確,、權(quán)責(zé)相符。
三,、出臺(tái)意義
《實(shí)施方案》緊緊圍繞省委,、省政府關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，結(jié)合我市工作實(shí)際,，將任務(wù)細(xì)化分解、強(qiáng)化落實(shí),，全面清理取消不合理收費(fèi),，健全完善價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量和服務(wù)管理,，有利于企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于進(jìn)一步提高人民群眾滿意度,、切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感,。
| 分享到： |