一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)《文化和旅游部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于公布第二批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市名單的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕108號(hào)）文件以及相關(guān)省、市促消費(fèi)文件精神，全面激發(fā)我市文化和旅游消費(fèi)潛力，圓滿完成文旅部對(duì)我市建設(shè)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市的驗(yàn)收，力爭(zhēng)創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。根據(jù)市委、市政府的相關(guān)要求，市文旅廣體局牽頭編制了《湘潭市推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案》。
二、發(fā)展目標(biāo)
《方案》提出積極拓展文化和旅游消費(fèi)發(fā)展空間，全面提升全市文旅消費(fèi)熱度，培育文旅消費(fèi)新理念，豐富文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大文旅消費(fèi)新領(lǐng)域，推動(dòng)形成政策保障有力、消費(fèi)層級(jí)多樣、有效優(yōu)質(zhì)供給、消費(fèi)業(yè)態(tài)豐富、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)良的文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)體系。到2023年，力爭(zhēng)全市接待游客突破4257萬人次，旅游收入達(dá)到383億元，居民人均文化娛樂支出占消費(fèi)支出比例達(dá)到7%，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量增長5%，順利完成國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市驗(yàn)收。
三、主要任務(wù)
《規(guī)劃》明確了十個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是紅色文旅促消費(fèi)，實(shí)施紅色基因傳承工程，將湘潭打造成為具有國際影響力的紅色旅游目的地和建設(shè)韶山世界知名紅色旅游目的地；二是打造品牌促消費(fèi)，緊緊圍繞長株潭都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，以“嗨夠湘潭”品牌為總攬，深入推進(jìn)昭山國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)；三是鄉(xiāng)村旅游促消費(fèi)，積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興，結(jié)合地方特色和季節(jié)氣候推出主題鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；四是文旅節(jié)會(huì)促消費(fèi)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)發(fā)力，以韶山市承辦中國紅色旅游博覽會(huì)和市旅游發(fā)展大會(huì)為重點(diǎn)，舉辦中國（湘潭）齊白石國際文化藝術(shù)節(jié)、薪火傳承·中國健康跑、湘蓮文化旅游節(jié)、中國（湘鄉(xiāng)）水府水節(jié)、湘江馬拉松等特色節(jié)會(huì)賽事，打造“一縣一品”文旅品牌；五是引客入潭促消費(fèi)，出臺(tái)湘潭市旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深度融入省品牌體系建設(shè)，積極參與湖南國際文化旅游節(jié)、湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等各類文旅推廣活動(dòng)；六是文化演藝促消費(fèi)，深化國有文藝院團(tuán)改革，堅(jiān)持“政府扶持”和“市場(chǎng)運(yùn)作”雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)文藝院團(tuán)內(nèi)生動(dòng)力；七是夜間文旅促消費(fèi)，緊緊圍繞“不夜蓮城”主題，不斷豐富“夜景、夜演、夜宴、夜購、夜娛、夜游、夜宿”等業(yè)態(tài)，構(gòu)建“城區(qū)、街區(qū)、景區(qū)、商圈”四位一體的夜經(jīng)濟(jì)體系；八是校地研學(xué)促消費(fèi)，支持湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院等駐潭高校與地方文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，開展文旅發(fā)展研究和文創(chuàng)商品研發(fā)，將駐潭高校智力資源和消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能；九是康體融合促消費(fèi)，支持昭山打造湖南大健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，推進(jìn)湖南省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)；十是智慧文旅促消費(fèi)，積極開發(fā)“智慧文旅”平臺(tái)，支持直播帶貨、熱點(diǎn)營銷、網(wǎng)紅打卡，一站式的服務(wù)滿足用戶多樣化需要。
四、主要保障措施
《方案》提出四個(gè)方面的保障措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)資金保障；三是強(qiáng)化監(jiān)督考核；四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
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