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黨的十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出要健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。2015年和2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015－2020年)》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021－2025年)》都對(duì)行政調(diào)解作出了規(guī)定，行政調(diào)解工作是全面推進(jìn)依法治國的背景下，促進(jìn)法治政府建設(shè)、構(gòu)建多元糾紛化解機(jī)制的重要舉措。
《湘潭市行政調(diào)解辦法》共有6章44條內(nèi)容。
第一章“總則”7條
此章主要包括：《湘潭市行政調(diào)解辦法》的目的、行政調(diào)解的概念、基本原則、調(diào)解費(fèi)用、職能分工等內(nèi)容。
行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、平等、公正、便民、優(yōu)先、高效的原則。行政機(jī)關(guān)調(diào)解爭(zhēng)議糾紛，不收取任何費(fèi)用。
各級(jí)政府（含園區(qū)管委會(huì)）對(duì)行政調(diào)解工作負(fù)總責(zé)；政府各職能部門應(yīng)發(fā)揮行政調(diào)解的主體作用；各級(jí)政府司法行政部門發(fā)揮對(duì)本級(jí)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用。
第二章“行政調(diào)解的范圍和管轄”5條
此章主要包括行政調(diào)解的范圍和管轄。
1、明確了行政調(diào)解的適用范圍：公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的行政賠償、行政補(bǔ)償爭(zhēng)議；行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)裁決或者調(diào)處的公民、法人和其他組織之間的民事糾紛及其他依法可以進(jìn)行調(diào)解的行政爭(zhēng)議；
2、確定了行政調(diào)解的管轄實(shí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)誰保障”的原則。
與行政管理有關(guān)的民事糾紛的行政調(diào)解案件，由履行相關(guān)行政管理職能的行政機(jī)關(guān)為調(diào)解機(jī)關(guān)；對(duì)行政爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為調(diào)解機(jī)關(guān)；行政調(diào)解機(jī)關(guān)為人民政府的，可以指定相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)具體組織調(diào)解；人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)委托行政調(diào)解的，受委托的行政機(jī)關(guān)為調(diào)解機(jī)關(guān)。
第三章“行政調(diào)解程序”21條
此章主要規(guī)定了行政調(diào)解的啟動(dòng)、受理、告知、行政調(diào)解人員的回避、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，調(diào)解流程、期限、調(diào)解的中止和終止、立卷歸檔等一系列程序性內(nèi)容。
第四章“行政調(diào)解協(xié)議”6條
主要規(guī)定了行政調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、生效條件、執(zhí)行等。
明確了行政調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人情況、基本事實(shí)、調(diào)解請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、協(xié)議內(nèi)容、履行方式、履行期限、救濟(jì)方式、效力確認(rèn)方式等事項(xiàng)，由各方當(dāng)事人、調(diào)解主持人簽名或者蓋章，并加蓋負(fù)責(zé)調(diào)解的行政機(jī)關(guān)印章。
行政調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，調(diào)解員簽名并加蓋負(fù)責(zé)調(diào)解的行政機(jī)關(guān)印章之日起生效。
規(guī)定了經(jīng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以共同向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證。當(dāng)事人達(dá)成具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議，認(rèn)為有必要的，可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力，一方當(dāng)事人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑢?duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 “法律責(zé)任”3條
分別對(duì)行政機(jī)關(guān)、調(diào)解人員和參與調(diào)解的當(dāng)事人在行政調(diào)解中涉及的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。
第六章 “附則”2條
規(guī)定了本市行政復(fù)議以及行政裁決的參照?qǐng)?zhí)行條款以及本辦法實(shí)施日期。
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