根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，針對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置存在的短板和問(wèn)題，市應(yīng)急管理局組織起草《湘潭市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一,、制定《應(yīng)急預(yù)案》的必要性
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述精神,，進(jìn)一步健全全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,，規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援程序,，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
二、《應(yīng)急預(yù)案》主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》預(yù)案共分六部分,，分別為總則,、組織體系與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng),、后期處置,、應(yīng)急保障和附則。對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》的適用范圍予以明確,，對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)予以規(guī)范,。
三、起草過(guò)程
《應(yīng)急預(yù)案》的起草,，是在市委,、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急管理局牽頭,，經(jīng)過(guò)調(diào)研座談,，對(duì)全市安全生產(chǎn)事故基本情況進(jìn)行了全面分析，協(xié)調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委,、市委辦公室,、市人民政府辦公室,、湘潭軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市委政法委、市委網(wǎng)信辦,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市教育局,、市科技局,、市工信局、市公安局,、市民政局、市司法局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委,、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市文旅廣體局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市人防辦,、市統(tǒng)計(jì)局,、市供銷合作總社、市郵政管理局,、市國(guó)資委,、市氣象局、市通管辦,、市武警支隊(duì),、市消防救援支隊(duì)、團(tuán)市委,、市紅十字會(huì),、市廣播電視臺(tái),、湘潭日?qǐng)?bào)社、韶山灌區(qū)工程管理局,、國(guó)網(wǎng)湘潭供電公司,、湘潭火車站、高鐵湘潭北站,、湘潭火車東站等部門(mén)（單位）多次討論修改,，報(bào)湘潭市人民政府審核批準(zhǔn)定稿。
四,、需要說(shuō)明的問(wèn)題
（一）《應(yīng)急預(yù)案》適用范圍
本《應(yīng)急預(yù)案》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,。
（二）《應(yīng)急預(yù)案》工作原則
1.生命至上，安全第一,。保障公眾的生命安全和身體健康,，最大限度減少人員傷亡；加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),，在確保安全的前提下開(kāi)展救援,。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主,。在市委,、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,；各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)、省,、市應(yīng)急救援工作有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案要求履行職責(zé),，指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。
3.科學(xué)施救,，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備,，充分發(fā)揮專家和專業(yè)救援隊(duì)伍作用,，科學(xué)決策、合理施救,。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,，避免因盲目施救而導(dǎo)致次生事故發(fā)生。
4.預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合,。堅(jiān)持應(yīng)急處置與事故預(yù)防相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防,、預(yù)測(cè),、預(yù)警工作,；做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備,、隊(duì)伍建設(shè),、裝備配置、預(yù)案編制,、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等常態(tài)化工作,，提升綜合應(yīng)急救援能力。
（三）《應(yīng)急預(yù)案》制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,。
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