一、出臺的背景和意義
行政復議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度,，是推進法治政府建設的重要抓手,，也是維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道,。
為深入推進行政復議體制改革,，確保黨中央、國務院和省委,、省政府關(guān)于行政復議體制改革的決策部署落實落地,，根據(jù)《中央全面依法治國委員會關(guān)于印發(fā)<行政復議體制改革方案>的通知》（中法委發(fā)〔2020〕5號）、《湖南省人民政府關(guān)于行政復議體制改革的實施意見》（湘政發(fā)〔2021〕9號）等精神,，對標對表上級的各項要求,，結(jié)合湘潭實際，湘潭市人民政府印發(fā)了《湘潭市人民政府關(guān)于行政復議體制改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,。
《實施方案》的發(fā)布,，對于構(gòu)建統(tǒng)一、科學的行政復議體制,，完善規(guī)范,、高效的行政復議工作機制,，打造革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化的行政復議專門隊伍，建設公正,、權(quán)威的中國特色社會主義行政復議制度,，推動在政府系統(tǒng)內(nèi)及時糾正違法或不當行政行為，將行政爭議化解在基層和萌芽狀態(tài),，充分發(fā)揮行政復議公正高效,、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議主渠道作用具有積極意義。
二,、起草過程
按照上級關(guān)于行政復議體制改革的文件精神,，市司法局起草了《實施方案（征求意見稿）》，并征求了各縣市區(qū)政府,、園區(qū),、法院、檢察院,、市直部門,、事業(yè)單位、駐潭單位等65個單位的意見,，收到反饋的修改意見4條,。在采納部分修改意見的基礎上，形成《實施方案（送審稿）》,，并已經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查，符合規(guī)范性文件的制定規(guī)范,。8月20日,，市政府第115次常務會議審議通過《實施方案》。
三,、主要內(nèi)容
（一）總體要求
堅持以習近平法治思想為指導,，以堅持黨的領(lǐng)導、堅持以人民為中心,、堅持改革與法治相銜接,、堅持優(yōu)化協(xié)同高效為原則，以整合行政復議職責,、健全行政復議工作機制,、強化行政復議保障措施為重點。行政復議實現(xiàn)一級政府“一個窗口對外”“一套流程辦案”“一個標準裁判”,，充分發(fā)揮行政復議公正高效,、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議主渠道作用,，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、深化“六個湘潭”建設提供有力法治保障,。
（二）主要任務及具體措施
1.整合行政復議職責,。全面集中行使行政復議權(quán)，集中辦理行政復議案件,，規(guī)范明確行政復議文書簽發(fā)權(quán)限,，確保銜接配合有序。
2.健全配套工作機制,。拓寬行政復議申請渠道,，加強行政復議規(guī)范化建設，建立行政復議咨詢委員會,，健全溝通機制,，推進“智慧復議”建設，加強宣傳工作,，加強行政復議監(jiān)督功能,。
3.強化行政復議保障措施。配優(yōu)配強行政復議機構(gòu)和人員,，做好行政復議,、行政應訴基礎保障。
（三）工作要求
提高政治站位,，加強組織領(lǐng)導,，嚴肅工作紀律，強化督促檢查,。
同時,，為確保改革與法治相銜接，《實施方案》規(guī)定《中華人民共和國行政復議法》修訂后另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。