2020年5月14日,，湖南省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》（以下簡稱《意見》）,，5月19日，省林業(yè)局專門召開全省野生動物保護管理工作會議,，對《意見》進行政策解讀和工作部署,。市政府對此項工作高度重視，5月27日,，市政府副秘書長黃勇受向敏副市長委托,，組織召開了全市貫徹落實《意見》工作部署會，專題對《湘潭市人民政府關于貫徹落實<意見>的實施方案》（代擬稿）（以下簡稱《實施方案》）進行了討論,、研究�,，F(xiàn)就《實施方案》解讀如下：

一,、補償范圍及標準

（一）補償范圍,。補償范圍主要有：1.持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體；2.為合法陸生野生動物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)）代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體,；3.2020年2月24日前,，向縣級林業(yè)部門提交陸生野生動物人工繁育許可申請且符合條件的人工繁育主體。2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動物人工繁育的主體不納入補償范圍,。

（二）補償標準,。考慮陸生野生動物人工繁育成本,、養(yǎng)殖設施投入,、養(yǎng)殖模式等因素給予一定補償，具體指導標準如下：

全省禁食陸生野生動物人工繁育主體

第一批退出補償指導標準

二、補償資金及撥付方式

補償資金由省,、市州,、縣市區(qū)三級財政按照3：3：4的比例承擔。省財政根據(jù)各市州,、縣市區(qū)補償資金撥付到位情況,，及時撥付省級資金。

（一）按照全省補償資金概算,。全省第一批補償資金為4.86億元,，我市野生動物人工繁育主體在全省占比較小，按照14個市州平攤的基礎上再核減50%計算,，全市共計需補償野生動物人工繁育主體1700余萬元,。按照省、市州,、縣市區(qū)三級財政按照3：3：4的比例承擔原則,，市本級財政需安排補償資金510余萬元。

（二）按照全市野生動物存量概算,。我市第一批補償物種涉及9種,，其中：王錦蛇、眼鏡蛇,、水律蛇約計40000余條,，約6萬公斤，預計720萬元,；竹鼠約800只,，約2400公斤，預計18萬元,；豪豬,、果子貍約計不超過20只，預計1.2萬元,；灰胸竹雞約2000只,，預計11.4萬元；白骨頂,、紅骨頂約計2100只,，預計12.6萬元。以上預計共需補償經(jīng)費約763萬元,，省,、市、縣按照3：3：4比例分擔,，我市約需補償資金230萬元,。最后以實際核實數(shù)據(jù)為準,。

三、補償及處置時間節(jié)點

（一）核實數(shù)據(jù)（2020年5月25日前完成）,�,？h級人民政府組織林業(yè)、財政,、扶貧部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村委會（居委會）認真核實野生動物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動物種類、數(shù)量（重量）,、用途以及持有人工繁育許可證件等情況,，集中時間進行現(xiàn)場核查、登記造冊,。

（二）落實補償（2020年6月10日前完成）,。縣級人民政府組織林業(yè),、財政,、扶貧部門對登記造冊補償清單予以公示，并于5月31日前報市州林業(yè),、財政部門審定,。縣級人民政府組織林業(yè),、財政,、扶貧部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）于6月10日前完成第一批物種人工繁育主體補償工作,。第二批物種人工繁育主體補償工作根據(jù)國家政策調(diào)整情況開展,。

（三）處置動物（2020年7月15日前完成）。補償?shù)轿灰院�,，縣級人民政府組織林業(yè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境,、科技,、衛(wèi)生健康部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）對第一批物種按照放歸自然（穩(wěn)妥）,、轉作他用（干凈）,、無害化處理（徹底）等方式制定處置方案,，及時處置到位,。

四、部門職責劃分

各級人民政府要強化組織領導,，落實責任分工,，加強對禁食陸生野生動物人工繁育主體補償及動物處置工作的監(jiān)督管理,，嚴防玩忽職守、徇私舞弊,、弄虛作假行為,，積極穩(wěn)妥解決在具體工作中遇到的問題，及時向上級人民政府及相關部門報告重大問題和情況,。

（一）林業(yè)部門負責牽頭做好禁食野生動物人工繁育主體數(shù)據(jù)調(diào)查登記及野生動物補償,、處置工作。

（二）市場監(jiān)管部門要對進入商品交易市場,、網(wǎng)絡交易平臺的野生動物及其制品加強監(jiān)督管理,，重點打擊農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市,、餐飲單位,、電商平臺等經(jīng)營場所非法野生動物交易行為。嚴厲打擊非法為出售,、購買野生動物及其制品發(fā)布廣告等違法行為,。

（三）財政部門負責籌集、撥付補償資金,，加強資金監(jiān)管,。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責協(xié)助做好野生動物處置工作，重點做好移交到病死畜禽無害化處理中心的野生動物處理及監(jiān)管工作,。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村委會（居委會）積極做好禁食后陸生野生動物人工繁育主體退出補償、動物處置工作,。

（六）公安,、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境,、扶貧,、郵政、海關等部門按職責分工做好相關工作,。

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