為更好地發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,，加快培育、提升,、壯大我市自主品牌,，推動供需結(jié)構(gòu)和品牌質(zhì)量升級，切實推進“全國質(zhì)量強市示范城市”建設(shè),， 2018年7月19日,，市人民政府辦公室印發(fā)《湘潭市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級行動計劃》（潭政辦發(fā)〔2018〕32號）（以下簡稱《行動計劃》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容進行政策解讀,。
一,、《行動計劃》的出臺背景
品牌是一個地方經(jīng)濟實力的象征,在一定程度上也是一個企業(yè)和地區(qū)質(zhì)量競爭力的衡量指標(biāo)之一，近年來,，為認真落實省委省政府關(guān)于品牌工作的部署,，我市培育發(fā)展了一批產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌,，有效促進經(jīng)濟社會的發(fā)展,。但是，也存在品牌意識不強,、品牌價值不高,、質(zhì)量品牌獎勵力度不大等諸多問題。尤其是知名品牌較少,品牌的內(nèi)在價值偏低,，缺少在國內(nèi),、國際上“叫得響”的品牌，需要加強頂層設(shè)計,，統(tǒng)籌推進,。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》（國辦發(fā)〔2016〕44號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕93號）文件,，我市出臺了《行動計劃》，對今后一段時期加強品牌建設(shè),，發(fā)揮品牌在助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用具有重要意義,。
二、發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的總體要求
《行動計劃》提出了以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，以培育湘潭自主品牌為目標(biāo)，緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，突出品牌帶動和引領(lǐng)作用,，積極探索有效路徑和方法，構(gòu)建完善的品牌管理制度體系,。以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和品牌引領(lǐng)作用為切入點,，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,，通過綜合運用經(jīng)濟、法律,、行政,、市場等手段，加快形成一批擁有核心競爭力,、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,。加大品牌創(chuàng)建、宣傳和推廣力度,，以品牌建設(shè)助推全市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,。
三、發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的行動目標(biāo)
《行動計劃》提出了三大行動目標(biāo),。一是創(chuàng)新驅(qū)動,，質(zhì)量為先。依靠創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)建品牌,，突出質(zhì)量導(dǎo)向,，依靠質(zhì)量提升不斷增強品牌核心競爭力。二是企業(yè)主體,，市場導(dǎo)向,。增強企業(yè)品牌意識，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和培育品牌的內(nèi)生動力,，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè),，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，營造誠實守信,、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,。三是政府推動，分類指導(dǎo),。因企施策,、按需指導(dǎo),、注重實效，找準(zhǔn)品牌建設(shè)的突破口和著力點,。
四,、發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的主要任務(wù)
主要包括三大工程，即“品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程”“供給結(jié)構(gòu)升級工程”“需求結(jié)構(gòu)升級工程”,，具體從建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系,、提升檢驗檢測能力、加強創(chuàng)新平臺建設(shè),、加強自主品牌培育,、豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種、增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提高生活性服務(wù)品質(zhì)、加強質(zhì)量信用體系建設(shè),、深入落實促消費政策,、打造品牌推介服務(wù)平臺等11個方面，發(fā)揮好政府,、企業(yè),、社會作用，立足當(dāng)前,，著眼長遠,，持之以恒，攻堅克難,，著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級的突出問題,。
五、發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的保障措施
《行動計劃》從四個方面提出了比較有力的保障措施,。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),。市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加大政策扶持,。加大對品牌發(fā)展的支持力度,，帶動更多社會資本和金融資本集聚自主品牌企業(yè)。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。加強品牌保護和宣傳力度,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌違法行為,。四是營造良好氛圍,。增強質(zhì)量意識，倡導(dǎo)消費理念,，引導(dǎo)消費者積極參與質(zhì)量監(jiān)督,，支持和鼓勵消費者依法開展質(zhì)量維權(quán),。
六、發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的年度目標(biāo)任務(wù)
《行動計劃》中制訂了《2018-2020年年度目標(biāo)任務(wù)安排表》,，將三大工程細化分解為40項具體任務(wù)內(nèi)容,，分別確定了2018-2020年度具體工作目標(biāo)，并明確了牽頭單位,、責(zé)任單位,。
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