一、方案制定的背景是什么？
根據(jù)2025年省級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)安排，老年助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè)納入省級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事，湘潭市民政局、湘潭市發(fā)改委、湘潭市財(cái)政局、湘潭市住建局、湘潭市市監(jiān)局等五部門聯(lián)合發(fā)布《2025年湘潭市老年助餐服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老服務(wù)供給，解決老年人“吃飯難”問題。
二、方案制定的總體目標(biāo)是什么？
到2025年年底，老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，老年助餐服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)面增量。
三、具體如何規(guī)劃助餐點(diǎn)的建設(shè)？
1．示范建設(shè)一批。對(duì)老年人居住相對(duì)集中、服務(wù)意愿強(qiáng)烈的，打造20個(gè)示范性老年食堂，其中湘潭縣1個(gè)、湘鄉(xiāng)市2個(gè)、韶山市1個(gè)、雨湖區(qū)10個(gè)、岳塘區(qū)6個(gè)。由縣級(jí)民政部門合理選址申報(bào)、市民政局核定老年食堂名單，利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或其他適宜設(shè)施自建廚房，設(shè)置就餐場(chǎng)地，引入具備服務(wù)能力的第三方社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)，以即時(shí)加工的方式為老年人提供助餐配餐服務(wù)。
2．統(tǒng)籌優(yōu)化一批。由各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，予以布局規(guī)劃。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有條件的基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在滿足自身就餐需求的基礎(chǔ)上，可開辟老年助餐專區(qū)，或通過訂餐外送盒飯?zhí)峁┚徒┎头⻊?wù)，將內(nèi)部餐飲資源向周邊社區(qū)老年人開放。鼓勵(lì)支持各區(qū)縣因地制宜探索農(nóng)村地區(qū)老年助餐服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等存量設(shè)施開展改造、提供助餐服務(wù)。在助餐需求較少、老年人口居住分散、暫不具備建立長(zhǎng)者飯?zhí)脳l件的農(nóng)村地區(qū)，可以由村級(jí)老年協(xié)會(huì)自主牽頭，與就近具備服務(wù)能力的區(qū)域性中心敬老院或村級(jí)互助點(diǎn)、有需要的老年人簽訂三方協(xié)議，為其提供助餐配餐服務(wù)。
3．智慧輻射一批。由各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，予以布局規(guī)劃。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物流企業(yè)等作用，充分利用現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐。在城區(qū)加強(qiáng)智慧配送餐服務(wù)，由大型專業(yè)餐飲服務(wù)商或企業(yè)集中采購(gòu)食材、烹制，設(shè)立中央廚房、依托智慧送餐平臺(tái)，配送到本企業(yè)設(shè)立的助餐點(diǎn)或老人家中，為老年人提供助餐服務(wù)。
四、助餐點(diǎn)具體按什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼？
1.一次性建設(shè)補(bǔ)貼：列入示范建設(shè)一批的項(xiàng)目點(diǎn)，根據(jù)改造投入情況，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過10萬元/個(gè)。
2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：根據(jù)運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、公益屬性和服務(wù)覆蓋量給予2-4萬元/個(gè)/年的補(bǔ)貼。正常運(yùn)營(yíng)一年及以上，60歲及以上老年人日均配用餐總?cè)舜芜_(dá)到30人次及以上-50人次（含50人次），其中對(duì)低保、散居特困供養(yǎng)等特殊困難老年人開展就餐優(yōu)惠日均配用餐人次達(dá)到10人次及以上-15人次（含15人次）的助餐點(diǎn)，給予2萬元/年/個(gè)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
正常運(yùn)營(yíng)一年及以上，60歲及以上老年人日均配用餐總?cè)舜芜_(dá)到50人次以上-100人次（含100人次），其中對(duì)低保、散居特困供養(yǎng)等特殊困難老年人開展就餐優(yōu)惠日均配用餐人次達(dá)到15人次以上-20人次（含20人次）的助餐點(diǎn)，給予3萬元/年/個(gè)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
正常運(yùn)營(yíng)一年及以上，60歲及以上老年人日均配用餐總?cè)舜芜_(dá)到100人次以上，其中對(duì)低保、散居特困供養(yǎng)等特殊困難老年人開展就餐優(yōu)惠日均配用餐人次達(dá)到20人次以上的助餐點(diǎn)，給予4萬元/年/個(gè)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
日均配用餐人次以就餐收銀系統(tǒng)平臺(tái)記錄的服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
五、怎么申請(qǐng)補(bǔ)貼？
由各老年助餐點(diǎn)根據(jù)補(bǔ)貼要求申報(bào)、區(qū)縣民政部門開展審核，報(bào)市民政核定后下?lián)苎a(bǔ)貼資金，市民政局每年年底前按程序開展補(bǔ)貼申報(bào)。
六、執(zhí)行時(shí)間是什么時(shí)候？
《通知》自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
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