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為建立和完善工傷保險費率浮動機制，發(fā)揮工傷保險費率杠桿作用，促進用人單位做好工傷預防工作，我市出臺了《湘潭市工傷保險費率浮動實施細則》（以下簡稱《細則》現(xiàn)解讀如下：
一、問：為什么要實施費率浮動政策？
答：為貫徹落實《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省工傷保險省級調(diào)劑金管理辦法〉〈湖南省工傷保險費率浮動辦法〉的通知》（湘人社規(guī)〔2021〕4號）和《湖南省人力資源和社會保障局 湖南省財政廳 國家稅務總局湖南省稅務局關(guān)于印發(fā)湖南省工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支實施辦法的通知》(湘人社規(guī)〔2023〕19號)精神，完善工傷保險費率機制，發(fā)揮工傷保險浮動費率的經(jīng)濟杠桿作用，通過對工傷事故和職業(yè)病多發(fā)、工傷風險提高的用人單位上浮費率，對不發(fā)生或少發(fā)生工傷事故、職業(yè)病的用人單位下調(diào)費率，從而促進用人單位做好工傷預防工作，切實減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保工傷保險基金收支平穩(wěn)，保障工傷職工合法權(quán)益。
二、問：什么是工傷保險費率浮動？
答：工傷保險費率浮動是指參加工傷保險單位在其基準繳費費率的基礎上，根據(jù)參保單位工傷保險費使用情況、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，按照不同檔次確定本年度的工傷保險繳費費率標準。
三、問：《細則》的適應對象？
答：《細則》的出臺將對工傷保險費率浮動進行全面規(guī)范。工傷保險費率浮動適用對象是湘潭市范圍內(nèi)依法參加工傷保險的各類單位。
四、問：《細則》的主要內(nèi)容有哪些？
答：（一）工傷保險費率浮動的分類
工傷保險費率浮動主要分為工傷保險費率整體性浮動（以下簡稱整體性浮動）和工傷保險費率差異性浮動（以下簡稱差異性浮動）。整體性浮動按照工傷保險省級統(tǒng)籌有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本細則規(guī)定的費率浮動為差異性浮動，是指在湖南省統(tǒng)一實施的行業(yè)基準費率的基礎上，提高或降低用人單位的工傷保險繳費費率。
（二）工傷保險費率浮動的檔次
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于湖南省工傷保險省級統(tǒng)籌的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2020〕55號)規(guī)定，全省工傷保險一類至八類行業(yè)用人單位基準費率分別按0.6%、0.9%、1.2%、1.4%、1.7%、2.1%、2.4%、2.6%執(zhí)行，以項目參加工傷保險的工程建設項目的基準費率統(tǒng)一按工程合同總造價的1.8%執(zhí)行。全市工傷保險費率浮動在浮動年度當年全省統(tǒng)一的行業(yè)基準費率上進行。一類行業(yè)繳費費率分為三個檔次，分別為行業(yè)基準費率的100%、120%、150%。二類至八類行業(yè)繳費費率分為五個檔次，分別為行業(yè)基準費率的50%、80%、100%、120%、150%。工傷保險費率浮動每次可上下浮動一檔或兩檔，但上浮后最高不超過基準費率的150%，下浮后最低不低于基準費率的50%。實行費率浮動后，用人單位繳費費率最低不得低于一類行業(yè)基準費率(二類行業(yè)下浮二檔后的費率按一類行業(yè)基準費率執(zhí)行)。
建筑、鐵路、公路、水運、水利、能源和機場等行業(yè)工程建設項目（以下簡稱建設項目）以項目參加工傷保險繳費費率分為五個檔次，分別為建設項目基準費率的50%、80%、100%、120%、150%。
（三）差異性浮動原則及審批
1.浮動原則。差異性費率浮動采取周期浮動和即時浮動兩種方式。周期浮動由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位三個連續(xù)年度工傷保險費支繳情況、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定本浮動周期內(nèi)其工傷保險費率是否浮動及浮動的檔次。用人單位周期性浮動按照《細則》第十條規(guī)定執(zhí)行。建設項目周期浮動，按照《細則》第十三條規(guī)定執(zhí)行。即時浮動不設評價期，用人單位出現(xiàn)需要浮動的情形后，費率浮動按照《細則》第十一條規(guī)定執(zhí)行。
2.審批。用人單位工傷保險費率浮動由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一辦理。對擬進行差異性浮動的，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)將評價期內(nèi)工傷保險支繳率、工傷發(fā)生率、本次浮動費率檔次以書面形式告知用人單位。用人單位對工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)擬浮動的費率有異議的，應在收到通知7個工作日內(nèi)向參保地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提出。經(jīng)核實用人單位費率浮動擬定不當?shù)模瑓⒈５毓ｋU經(jīng)辦機構(gòu)應在7個工作日內(nèi)及時糾正并告知用人單位。各經(jīng)辦機構(gòu)將初步核定情況報經(jīng)人力資源和社會保障行政部門同意，并將相關(guān)信息在人力資源和社會保障局官網(wǎng)公示，公示時間不少于10個工作日。
（四）工傷保險費率浮動周期
用人單位同時具備工傷保險費率下浮和上浮條件的，應上浮其費率，觸發(fā)浮動條款多個檔次的，取最高檔次的條款，費率周期浮動執(zhí)行期間內(nèi)，不影響即時浮動，周期浮動根據(jù)實際情況每三年進行一次。
五、問：執(zhí)行工傷保險費率浮動會不會影響工傷職工的工傷保險待遇？
答：執(zhí)行工傷保險費率浮動后，無論費率下浮還是上浮，都不會影響工傷職工的工傷保險待遇水平。
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