為建立和完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿作用，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，我市出臺(tái)了《湘潭市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》現(xiàn)解讀如下：
一、問(wèn)：為什么要實(shí)施費(fèi)率浮動(dòng)政策？
答：為貫徹落實(shí)《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金管理辦法〉〈湖南省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法〉的通知》（湘人社規(guī)〔2021〕4號(hào)）和《湖南省人力資源和社會(huì)保障局 湖南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)湖南省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支實(shí)施辦法的通知》(湘人社規(guī)〔2023〕19號(hào))精神，完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，通過(guò)對(duì)工傷事故和職業(yè)病多發(fā)、工傷風(fēng)險(xiǎn)提高的用人單位上浮費(fèi)率，對(duì)不發(fā)生或少發(fā)生工傷事故、職業(yè)病的用人單位下調(diào)費(fèi)率，從而促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，切實(shí)減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保工傷保險(xiǎn)基金收支平穩(wěn)，保障工傷職工合法權(quán)益。
二、問(wèn)：什么是工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)？
答：工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)是指參加工傷保險(xiǎn)單位在其基準(zhǔn)繳費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，根據(jù)參保單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用情況、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，按照不同檔次確定本年度的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
三、問(wèn)：《細(xì)則》的適應(yīng)對(duì)象？
答：《細(xì)則》的出臺(tái)將對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)適用對(duì)象是湘潭市范圍內(nèi)依法參加工傷保險(xiǎn)的各類單位。
四、問(wèn)：《細(xì)則》的主要內(nèi)容有哪些？
答：（一）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的分類
工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)主要分為工傷保險(xiǎn)費(fèi)率整體性浮動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱整體性浮動(dòng)）和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率差異性浮動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱差異性浮動(dòng)）。整體性浮動(dòng)按照工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本細(xì)則規(guī)定的費(fèi)率浮動(dòng)為差異性浮動(dòng)，是指在湖南省統(tǒng)一實(shí)施的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，提高或降低用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。
（二）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的檔次
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于湖南省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2020〕55號(hào))規(guī)定，全省工傷保險(xiǎn)一類至八類行業(yè)用人單位基準(zhǔn)費(fèi)率分別按0.6%、0.9%、1.2%、1.4%、1.7%、2.1%、2.4%、2.6%執(zhí)行，以項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目的基準(zhǔn)費(fèi)率統(tǒng)一按工程合同總造價(jià)的1.8%執(zhí)行。全市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)在浮動(dòng)年度當(dāng)年全省統(tǒng)一的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率上進(jìn)行。一類行業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率分為三個(gè)檔次，分別為行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的100%、120%、150%。二類至八類行業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率分為五個(gè)檔次，分別為行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%、80%、100%、120%、150%。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)每次可上下浮動(dòng)一檔或兩檔，但上浮后最高不超過(guò)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%，下浮后最低不低于基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)后，用人單位繳費(fèi)費(fèi)率最低不得低于一類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率(二類行業(yè)下浮二檔后的費(fèi)率按一類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率執(zhí)行)。
建筑、鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源和機(jī)場(chǎng)等行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）以項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率分為五個(gè)檔次，分別為建設(shè)項(xiàng)目基準(zhǔn)費(fèi)率的50%、80%、100%、120%、150%。
（三）差異性浮動(dòng)原則及審批
1.浮動(dòng)原則。差異性費(fèi)率浮動(dòng)采取周期浮動(dòng)和即時(shí)浮動(dòng)兩種方式。周期浮動(dòng)由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位三個(gè)連續(xù)年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支繳情況、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定本浮動(dòng)周期內(nèi)其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)的檔次。用人單位周期性浮動(dòng)按照《細(xì)則》第十條規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目周期浮動(dòng)，按照《細(xì)則》第十三條規(guī)定執(zhí)行。即時(shí)浮動(dòng)不設(shè)評(píng)價(jià)期，用人單位出現(xiàn)需要浮動(dòng)的情形后，費(fèi)率浮動(dòng)按照《細(xì)則》第十一條規(guī)定執(zhí)行。
2.審批。用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。對(duì)擬進(jìn)行差異性浮動(dòng)的，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)期內(nèi)工傷保險(xiǎn)支繳率、工傷發(fā)生率、本次浮動(dòng)費(fèi)率檔次以書面形式告知用人單位。用人單位對(duì)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擬浮動(dòng)的費(fèi)率有異議的，應(yīng)在收到通知7個(gè)工作日內(nèi)向參保地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出。經(jīng)核實(shí)用人單位費(fèi)率浮動(dòng)擬定不當(dāng)?shù)模瑓⒈５毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)糾正并告知用人單位。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將初步核定情況報(bào)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門同意，并將相關(guān)信息在人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。
（四）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)周期
用人單位同時(shí)具備工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮和上浮條件的，應(yīng)上浮其費(fèi)率，觸發(fā)浮動(dòng)條款多個(gè)檔次的，取最高檔次的條款，費(fèi)率周期浮動(dòng)執(zhí)行期間內(nèi)，不影響即時(shí)浮動(dòng)，周期浮動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況每三年進(jìn)行一次。
五、問(wèn)：執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)會(huì)不會(huì)影響工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇？
答：執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)后，無(wú)論費(fèi)率下浮還是上浮，都不會(huì)影響工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇水平。
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