現(xiàn)將《湘潭市中小學校食堂管理實施細則》（以下簡稱《細則》）有關情況解讀如下：
一、為什么要制定《細則》？
學生食堂是學校后勤服務保障的重要基礎，關系到廣大師生的身體健康和切身利益，近年來，各級黨委和政府高度重視學生食堂工作，國家陸續(xù)發(fā)布了一系列新的法律法規(guī)，省教育廳等四部門出臺了《湖南省中小學校食堂管理辦法》（湘教發(fā)〔2024〕41號），均對加強學校食堂管理提出了明確要求。為進一步規(guī)范本市中小學校食堂管理，全面提升服務質量和食品安全保障水平，市教育局聯(lián)合市財政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局制定了《湘潭市中小學校食堂管理實施細則》。
二、制定《細則》的依據是什么？
《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及《中小學校園食品安全和膳食經費管理工作指引》《湖南省中小學校食堂管理辦法》等文件。
三、《細則》制定過程是什么？
前期，由市教育局勤工儉學辦公室牽頭，形成了《細則》初稿。后通過書面調研和座談會，對市財政局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委和市教育局機關相關科室及二級機構、市直學校、縣市區(qū)教育行政部門征求意見，對《細則》進行了修改完善。在綜合各方意見建議基礎上，經專家審查后形成《細則》終稿，經合法性審查后形成正式文件印發(fā)。
四、制定《細則》有什么意義？
明確當前和今后一個時期做好我市中小學校食堂管理工作的基本原則和要求，有利于進一步規(guī)范我市中小學校食堂管理，全面提升食堂服務質量和食品安全保障水平，更好地為廣大師生創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境，進一步增強廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
五、《細則》基本框架及內容是什么？
《細則》含9章、35條。包括：
1.第一章“總則”分1—3條，明確了細則適用范圍。分兩類即湘潭市公辦中小學校（含公辦中等職業(yè)學校、特殊教育學校、幼兒園）食堂。民辦學校（含中等職業(yè)學校、幼兒園）食堂參照執(zhí)行。
2.第二章“組織管理”分4—10條，明確了各方管理責任。縣市區(qū)是本級行業(yè)管理的責任主體；財政、衛(wèi)健、市監(jiān)等部門各負其責；校長（學校法人）對食堂管理和學校食品安全工作負總責。
3.第三章“總體目標及要求”分11—12條，明確了以建設標準化食堂為目標。明確了4項基本原則，包括持證開辦原則、因地制宜原則、公益優(yōu)質原則、自愿選擇原則。
4.第四章“學校食堂制度建設”第13條，明確了學校食堂應建立并落實以下13項制度，包括信息公開制度、陪餐制度、合作企業(yè)評價與退出制度、食品安全管理制度、食堂安全保衛(wèi)制度、從業(yè)人員管理制度、滿意度測評制度、帶量帶價食譜制度、文明用餐制度、出入庫管理制度、大宗食材采購制度、成本核算制度、食堂公示制度。
5.第五章“學校食堂管理要求”分14—19條，明確了食堂經營及校外供餐管理、學校食堂營養(yǎng)膳食要求、學校食堂供餐條件配備要求、食品加工與食品供應管理要求、食堂采購儲存及索證溯源管理要求、食堂財務管理要求。
6.第六章“食品安全突發(fā)事件應急處置”分20—25條，明確了處置機制和措施。建立以校長（法定代表人）為組長的應急處置領導小組；規(guī)定發(fā)生食品安全突發(fā)事故后，學校啟動應急預案應采取的措施。
7.第七章“監(jiān)督檢查”分26—31條，明確了建立常態(tài)化部門聯(lián)動監(jiān)管工作機制、加強食堂情況公示管理、建立學校食品安全工作考核機制等。
8.第八章“責任追究”分32—34條，明確了有九種情形之一的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
9.第九章“附則”本實施細則自2025年1月1日起施行。
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