一、問：文件的起草背景？
答：為了加強(qiáng)和規(guī)范政府法律顧問工作，深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范工作程序和要求，充分發(fā)揮政府法律顧問的優(yōu)勢和作用，鞏固全國法治政府建設(shè)示范市成果，根據(jù)市人民政府法律顧問工作專題會(huì)議的安排部署，要求建立健全政府法律顧問工作體系，堅(jiān)持全領(lǐng)域覆蓋、全層級管理，優(yōu)化“選聘、使用、管理、考評”配套制度。
二、問：文件的政策依據(jù)有哪些？
答：根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕30號）、《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）、《湖南省政府法律顧問工作規(guī)定》(湖南省人民政府令第310號修改)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際制定。
三、問：文件的主要內(nèi)容？
答：《管理規(guī)則》分六章，共45條。主要內(nèi)容包括“總則、聘任管理、工作程序、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、附則”共六方面。
在《管理規(guī)則》“總則”中，對適用范圍、工作原則、隊(duì)伍建設(shè)、職責(zé)職能、經(jīng)費(fèi)保障等作了總體要求。
在政府法律顧問“選”方面，《管理規(guī)則》明確了政府法律顧問分為專職法律顧問和兼職法律顧問；明確了專職和兼職法律顧問任職條件和選聘方式和選聘程序；各單位聘任兼職法律顧問由聘任單位和同級司法局同步向社會(huì)發(fā)布選聘公告；通過組建政府法律顧問團(tuán)、購買常年法律服務(wù)和專項(xiàng)法律服務(wù)三種方式選聘兼職法律顧問；對采購法律服務(wù)中防止串標(biāo)、抬價(jià)、惡意低價(jià)競標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了規(guī)范；明確市司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，制發(fā)政府法律顧問服務(wù)合同示范文本。
在政府法律顧問“用”方面，《管理規(guī)則》明確了法律顧問工作機(jī)構(gòu)和政府法律顧問的工作程序。明確了工作機(jī)構(gòu)和法律顧問參與政府法律事務(wù)的交辦、受理、處理、工作方式、意見反饋、工作存檔等程序。
在政府法律顧問“管”、“評”方面，《管理規(guī)則》明確了政府法律顧問的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)以及解聘的情形；建立了政府法律顧問重大事項(xiàng)報(bào)告制度、備案管理制度、年度工作報(bào)告等制度；建立了政府法律顧問工作考核評價(jià)機(jī)制、交流培訓(xùn)等機(jī)制；規(guī)定了行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)本地本單位法律顧問制度實(shí)施的第一責(zé)任人，有關(guān)單位和工作人員、法律顧問等未履行有關(guān)法律顧問工作職責(zé)的責(zé)任追究。
來 源：市司法局 責(zé)任編輯：歐陽予慧
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