一、問(wèn)：文件的起草背景？

　　答：為了加強(qiáng)和規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作，深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范工作程序和要求，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的優(yōu)勢(shì)和作用，鞏固全國(guó)法治政府建設(shè)示范市成果，根據(jù)市人民政府法律顧問(wèn)工作專題會(huì)議的安排部署，要求建立健全政府法律顧問(wèn)工作體系，堅(jiān)持全領(lǐng)域覆蓋、全層級(jí)管理，優(yōu)化“選聘、使用、管理、考評(píng)”配套制度。

　　二、問(wèn)：文件的政策依據(jù)有哪些？

　　答：根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）、《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）、《湖南省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》(湖南省人民政府令第310號(hào)修改)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際制定。

　　三、問(wèn)：文件的主要內(nèi)容？

　　答：《管理規(guī)則》分六章，共45條。主要內(nèi)容包括“總則、聘任管理、工作程序、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、附則”共六方面。

　　在《管理規(guī)則》“總則”中，對(duì)適用范圍、工作原則、隊(duì)伍建設(shè)、職責(zé)職能、經(jīng)費(fèi)保障等作了總體要求。

　　在政府法律顧問(wèn)“選”方面，《管理規(guī)則》明確了政府法律顧問(wèn)分為專職法律顧問(wèn)和兼職法律顧問(wèn)；明確了專職和兼職法律顧問(wèn)任職條件和選聘方式和選聘程序；各單位聘任兼職法律顧問(wèn)由聘任單位和同級(jí)司法局同步向社會(huì)發(fā)布選聘公告；通過(guò)組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)、購(gòu)買常年法律服務(wù)和專項(xiàng)法律服務(wù)三種方式選聘兼職法律顧問(wèn)；對(duì)采購(gòu)法律服務(wù)中防止串標(biāo)、抬價(jià)、惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了規(guī)范；明確市司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，制發(fā)政府法律顧問(wèn)服務(wù)合同示范文本。

　　在政府法律顧問(wèn)“用”方面，《管理規(guī)則》明確了法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)和政府法律顧問(wèn)的工作程序。明確了工作機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)參與政府法律事務(wù)的交辦、受理、處理、工作方式、意見反饋、工作存檔等程序。

　　在政府法律顧問(wèn)“管”、“評(píng)”方面，《管理規(guī)則》明確了政府法律顧問(wèn)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)以及解聘的情形；建立了政府法律顧問(wèn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、備案管理制度、年度工作報(bào)告等制度；建立了政府法律顧問(wèn)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制、交流培訓(xùn)等機(jī)制；規(guī)定了行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)本地本單位法律顧問(wèn)制度實(shí)施的第一責(zé)任人，有關(guān)單位和工作人員、法律顧問(wèn)等未履行有關(guān)法律顧問(wèn)工作職責(zé)的責(zé)任追究。

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