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一、問：出臺(tái)背景是什么？
答：（一）根據(jù)新修訂的《中華人民共和國土地管理法》第48條“…制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次…”。
（二）湖南省人民政府《關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2024〕1號）“…集體建設(shè)用地、青苗和地上附著物的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由各市州人民政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然資源稟賦、區(qū)位條件等因素及時(shí)更新，報(bào)省自然資源廳備案”等法律法規(guī)、政策文件的相關(guān)規(guī)定。
（三）近3年來，我市重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所上漲，為保障被征地群眾利益、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，我市集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)亟需進(jìn)行更新調(diào)整。
二、問：政策依據(jù)是什么？
答：（一）《中華人民共和國土地管理法》（第三次修正，自2020年1月1日起施行）；
（二）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2021年國務(wù)院令第743號，第三次修正，自2021年9月1日起施行）；
（三）湖南省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法（2022年1月19日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，自2022年3月1日起施行）；
（四）湖南省人民政府《關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2024〕1號）；
（五）省自然資源廳《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)用地補(bǔ)償區(qū)片空間范圍的通知》（湘自資發(fā)〔2024〕7號）。
三、相關(guān)政策解答
（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由包含哪幾項(xiàng)？各占多少比例？
答：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)之和，其中土地補(bǔ)償費(fèi)占40%、安置補(bǔ)助費(fèi)占60%。
（二）征收國有農(nóng)用地如何補(bǔ)償？
答：因非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場等國有土地的，參照《通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）如何調(diào)整地類系數(shù)確定農(nóng)用地和未利用地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？
答：以水田地類為系數(shù)1，通過調(diào)整系數(shù)確定各地類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：征收旱地的，按系數(shù)1的0.83倍執(zhí)行；征收園地、林地的，按系數(shù)1的0.67倍執(zhí)行；征收未利用地的，按系數(shù)1的0.5倍執(zhí)行；征收永久基本農(nóng)田的，按系數(shù)1的1.68倍執(zhí)行；征收“恢復(fù)屬性”地類，按系數(shù)1的0.8倍執(zhí)行。征收其他農(nóng)用地的，按旱地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）什么叫“恢復(fù)屬性”地類？
答：恢復(fù)屬性”地類是指因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，將耕地改為園地、林地、草地和坑塘水面等非耕地，且耕作層未被破壞，經(jīng)國土調(diào)查認(rèn)定可通過清理和工程措施恢復(fù)為耕地的土地。
（五）集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？集體經(jīng)營性建設(shè)用地如何確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？
答：集體建設(shè)用地結(jié)合農(nóng)用地區(qū)片劃分，其具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：雨湖區(qū)、岳塘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)全部劃分為Ⅰ區(qū)為98853元/畝；湘潭縣Ⅰ區(qū)為78269元/畝，Ⅱ區(qū)為70052元/畝；湘鄉(xiāng)市Ⅰ區(qū)為76858元/畝，Ⅱ區(qū)為65902元/畝；韶山市全部劃分為Ⅰ區(qū)為76858元/畝。征收涉及已依法通過出讓、出租、作價(jià)出資（入股）等方式有償取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地并已登記發(fā)證的，采用市場評估方式確定補(bǔ)償價(jià)格。
（六）青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是什么？
答：青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在《湘潭市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（潭政發(fā)〔2020〕9號）中有明確規(guī)定執(zhí)行。如遇市人民政府調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（七）縣市區(qū)的區(qū)片劃分范圍及范圍描述的依據(jù)是什么？
答：按照湘政發(fā)〔2024〕1號文規(guī)定，并經(jīng)省人民政府同意，省自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)用地補(bǔ)償區(qū)片空間范圍的通知》（湘自資發(fā)〔2024〕7號），明確了我市征收農(nóng)用地補(bǔ)償區(qū)片空間范圍及具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），其中：湘潭市城區(qū)（包括雨湖區(qū)和岳塘區(qū)行政區(qū)域）全部劃分為Ⅰ區(qū)；湘潭縣和湘鄉(xiāng)市分別按劃分為Ⅰ區(qū)和Ⅱ區(qū)；韶山市由原劃分兩個(gè)片區(qū)調(diào)整為Ⅰ區(qū)。
（八）征地補(bǔ)償?shù)仡惔_認(rèn)的依據(jù)是什么？
答：征收集體土地地類是來源于市自然資源和規(guī)劃局（縣市自然資源局）所屬測繪機(jī)構(gòu)按全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)成果出具的《項(xiàng)目勘測定界報(bào)告》中的土地分類表為依據(jù)，并通過擬征地前期調(diào)查時(shí)予以確認(rèn)。
（九）本《通知》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從什么時(shí)候開始施行？如何做好新老政策銜接工作？
答：為確保了我市執(zhí)行新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與湘政發(fā)〔2024〕1號文規(guī)定的時(shí)間保持一致，本《通知》各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從2024年1月1日起施行。2024年1月1日前，已發(fā)布征收土地公告的，可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2024年1月1日前已辦理征地審批手續(xù)，但未發(fā)布征收土地公告的，按本《通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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