2024年2月7日，市發(fā)改委、市教育局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(潭發(fā)改價費(fèi)〔2024〕48號)，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、《通知》的起草背景是什么？
因《湘潭市發(fā)展和改革委員會 湘潭市教育局 湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（試行）》（潭發(fā)改價費(fèi)〔2021〕623號）試行期已屆滿，根據(jù)成本調(diào)查結(jié)論，結(jié)合湘潭實(shí)際，明確我市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)。
二、《通知》的政策依據(jù)是哪些？
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 教育部 市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1279號）、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（湘發(fā)改價費(fèi)規(guī)〔2021〕862號）等文件的有關(guān)規(guī)定制定。
三、《通知》的主要內(nèi)容有什么？
（一）培訓(xùn)范圍
根據(jù)國家義務(wù)教育階段課程設(shè)置的規(guī)定，在開展校外培訓(xùn)時，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進(jìn)行管理。對涉及以上學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類進(jìn)行管理。
（二）培訓(xùn)時間
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)課程時長，線上為30分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21：00；線下為45分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20：30。
（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
湘潭市義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課程時長的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：10人以下：43元每人次每課時，10至35人：35元每人次每課時，35人以上：25元每人次每課時。
根據(jù)實(shí)際情況,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有一定浮動,各縣市區(qū)上浮幅度不得超過10%,下浮不限。
高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理參照義務(wù)教育階段執(zhí)行。
線上培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度按照省發(fā)展改革部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、《通知》的規(guī)范收費(fèi)行為是怎么樣的？
一是落實(shí)信息公示制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過網(wǎng)站、收費(fèi)場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑,將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報電話等信息提前向社會公開。市教育部門、各縣市區(qū)教育部門采取集中公示的方式，將當(dāng)?shù)刂饕獙W(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會公開。
二是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何理由、任何方式提高或者變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取任何(包括培訓(xùn)資料費(fèi))其他費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得早于新課開始前1個月收取費(fèi)用；按課時收費(fèi)的，不得早于本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費(fèi)用。同時按周期和按課時進(jìn)行收費(fèi)的，只能選擇收費(fèi)時段較短的方式，不得變相超過3個月。
三是及時報送相關(guān)情況。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年6月底前將招生簡章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料,連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況,分別報送給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記注冊地教育、發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。
五、《通知》應(yīng)該如何加強(qiáng)監(jiān)督管理？
各縣市區(qū)教育、市場監(jiān)管部門應(yīng)推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本2021年修訂版）》，督促其嚴(yán)格履行合同義務(wù)。各縣市區(qū)市場監(jiān)管、教育、發(fā)改部門要根據(jù)職責(zé)，依法加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監(jiān)督。要依法嚴(yán)厲查處超過政府指導(dǎo)價收費(fèi)，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、虛增培訓(xùn)時長等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),虛假宣傳、價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價等行為。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例要公開曝光。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保政策平穩(wěn)落地。
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