2023年8月1日，湘潭市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)全市稅費(fèi)精誠(chéng)共治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（潭政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），明確了構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、公眾協(xié)助、信息協(xié)力”的湘潭稅費(fèi)精誠(chéng)共治新格局。為方便社會(huì)全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。
問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？
答：為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，持續(xù)深化拓展稅收共治格局，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，強(qiáng)化稅收司法保障和國(guó)際稅收合作，2022年12月8日，我省率先出臺(tái)《湖南省稅費(fèi)精誠(chéng)共治辦法（試行）》（湘政辦發(fā)〔2022〕64號(hào)），明確了我省稅費(fèi)精誠(chéng)共治的原則、目標(biāo)、組織保障和工作內(nèi)容，為全國(guó)首個(gè)稅費(fèi)精誠(chéng)共治辦法。為統(tǒng)籌推進(jìn)湘潭市稅費(fèi)精誠(chéng)共治工作，我市按照國(guó)省相關(guān)文件精神，結(jié)合湘潭實(shí)際起草了《實(shí)施意見(jiàn)》。
問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》主要目標(biāo)是什么？
答：以“思想共識(shí)、力量共聚、政策共研、機(jī)制共商、平臺(tái)共搭、標(biāo)準(zhǔn)共通、信息共享、財(cái)源共建、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”為目標(biāo)，通過(guò)建立健全共治機(jī)制、完善制度保障、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、創(chuàng)新改革舉措、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用等措施，構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、公眾協(xié)助、信息協(xié)力”的稅費(fèi)精誠(chéng)共治新格局，為推進(jìn)“三高四新”財(cái)源建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化新湘潭高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容有什么？
答：我市《實(shí)施意見(jiàn)》共分為三個(gè)部分，具體包括把握總體要求、明確重點(diǎn)任務(wù)和強(qiáng)化工作保障。
第一部分把握總體要求：主要闡述稅費(fèi)精誠(chéng)共治的目標(biāo)和原則，明確工作精神。
第二部分明確重點(diǎn)任務(wù)：主要闡述共治單位在稅費(fèi)精誠(chéng)共治工作中的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
重點(diǎn)任務(wù)共分為四類(lèi)12項(xiàng)，其中稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享2項(xiàng)，稅收法治共建3項(xiàng)，稅費(fèi)征管共抓3項(xiàng)，稅費(fèi)服務(wù)共優(yōu)4項(xiàng)。
稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享方面，主要是按照湘潭市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃要求，構(gòu)建涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共建、共享、共用新格局，不斷強(qiáng)化稅費(fèi)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、財(cái)源建設(shè)和社會(huì)管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用，為招商引資、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、部門(mén)管理、參政議政等提供稅費(fèi)大數(shù)據(jù)支撐等。
稅收法治共建方面，主要是深化不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣(mài)民事執(zhí)行與稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制，探索建立生效裁判文書(shū)執(zhí)行中可支付利息稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制，探索稅警實(shí)體化協(xié)作模式，打造升級(jí)稅收普法教育示范基地，積極開(kāi)展稅費(fèi)聯(lián)合宣傳等。
稅費(fèi)征管共抓方面，主要是優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)，強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)涉稅信息共享共用，強(qiáng)化“一房一價(jià)”房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)使用，便利群眾辦事，規(guī)范市場(chǎng)交易；深化財(cái)政預(yù)算資金下建筑業(yè)項(xiàng)目稅費(fèi)“一體化”管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推動(dòng)加油站數(shù)據(jù)管理平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)源頭治理和全鏈條監(jiān)管；探索完善非稅、社保管理部門(mén)“一把手”會(huì)商制度等。
稅費(fèi)服務(wù)共優(yōu)方面，主要是探索推進(jìn)個(gè)性化智能化辦稅繳費(fèi)服務(wù)，積極探索建立稅費(fèi)咨詢雙向跟蹤反饋機(jī)制，探索成立稅費(fèi)征繳爭(zhēng)議聯(lián)合處置中心，持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”，探索推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)自助辦稅微廳建設(shè)，指導(dǎo)涉稅涉費(fèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升社會(huì)滿意度”志愿活動(dòng)等。
第三部分強(qiáng)化工作保障：主要闡述稅費(fèi)精誠(chéng)工作運(yùn)行機(jī)制、稅費(fèi)精誠(chéng)共治工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，以及推進(jìn)稅費(fèi)精誠(chéng)共治的督導(dǎo)考核要求。
工作運(yùn)行機(jī)制方面，成立了湘潭市稅費(fèi)精誠(chéng)共治專(zhuān)項(xiàng)工作組，專(zhuān)職負(fù)責(zé)推進(jìn)和落實(shí)湘潭市稅費(fèi)精誠(chéng)共治工作。共治事項(xiàng)實(shí)行事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理制度，將各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化，明確牽頭單位和責(zé)任部門(mén)。考核獎(jiǎng)懲方面，將稅費(fèi)精誠(chéng)共治工作納入績(jī)效考核，依法依規(guī)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,同時(shí)確立了稅費(fèi)精誠(chéng)共治工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)共治單位開(kāi)展相關(guān)工作。
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