問(wèn)：文件出臺(tái)的背景是什么？
答：為建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步科學(xué)配置全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》以及國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《湖南省貫徹落實(shí)〈“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案》《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》《湖南省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》《湘潭市貫徹落實(shí)〈“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案》《健康湘潭行動(dòng)實(shí)施方案》《湘潭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，結(jié)合湘潭實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府審定并通過(guò)了《湘潭市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
問(wèn)：《規(guī)劃》的主要目標(biāo)是什么？
答：到2025年，湘潭市基本構(gòu)建布局科學(xué)、規(guī)模適當(dāng)、層級(jí)合理、功能完善、職責(zé)明晰、協(xié)同有序、優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。在大力推進(jìn)“健康湘潭”建設(shè)的基礎(chǔ)上，居民健康管理指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力顯著提升，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍具備首診分診和健康守門人能力，中醫(yī)藥服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，全方位全生命周期健康服務(wù)能力全面增強(qiáng)，預(yù)防、治療、康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療衛(wèi)生資源配置協(xié)調(diào)發(fā)展，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的就醫(yī)格局加快形成，城鄉(xiāng)居民健康水平和滿意度持續(xù)提升。
問(wèn)：《規(guī)劃》編制有哪些特色？
答：（一）聚焦現(xiàn)實(shí)需要，明確發(fā)展思路。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口老齡化進(jìn)程加快等因素，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化、差異化健康需求為目標(biāo)，完善優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升供給質(zhì)量和服務(wù)水平。
（二）對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，明確發(fā)展目標(biāo)。緊密結(jié)合湘潭市實(shí)際，對(duì)標(biāo)湖南省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，科學(xué)合理地確定我市醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的主要指標(biāo)，明確相關(guān)保障措施，確保目標(biāo)可落地、可實(shí)現(xiàn)。
（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確發(fā)展難點(diǎn)。結(jié)合新冠肺炎疫情防控、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作，客觀分析我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系特別是公共衛(wèi)生以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服體系存在的突出問(wèn)題和不足，針對(duì)性提出措施，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升整體服務(wù)能力。
問(wèn)：《規(guī)劃》的主要內(nèi)容是什么？
答：《規(guī)劃》共分為五大部分九大章節(jié)。
1.第一部分為規(guī)劃背景。本部分包括發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)兩個(gè)部分，主要對(duì)“十三五”以來(lái)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)，同時(shí)對(duì)取得的成就以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和分析，對(duì)“十四五”時(shí)間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。
2.第二部分為總體要求。本部分明確了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為總攬的指導(dǎo)思想，提出了堅(jiān)持“科學(xué)統(tǒng)籌，分級(jí)管理”、“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”、“需求導(dǎo)向、平急結(jié)合”、“系統(tǒng)整合，創(chuàng)新賦能”、“持續(xù)發(fā)展，提升效率”五條原則，制定“十四五”主要發(fā)展指標(biāo)。
3.第三、四部分為資源配置。本部分對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)成進(jìn)行了明確界定，從床位、人力、設(shè)備、技術(shù)、信息資源等五個(gè)方面提出總體配置要求。
4.第五至八部分為重點(diǎn)任務(wù)。一是構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，包括改革疾病預(yù)防控制體系，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系，二是打造優(yōu)質(zhì)均衡的醫(yī)療服務(wù)體系，包括夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底、推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展；三是發(fā)展湘潭特色的中醫(yī)藥服務(wù)體系，包括加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加速中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展、提升中醫(yī)藥疫病防治能力、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展；四是優(yōu)化全方面全周期健康服務(wù)體系，包括健全多層次醫(yī)療體系和健全覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系。
5.第九部分為保障措施和實(shí)施評(píng)估。主要強(qiáng)化政府責(zé)任，明確部門職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)參與、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施、完善投入機(jī)制、和規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的主要過(guò)程內(nèi)容。
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