一、文件制定的背景是什么？
《全民健身條例》第八條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃。”自2011年以來，全民健身計劃實施與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步實施。根據(jù)《湘潭市全民健身實施計劃（2016—2020年）》評估結(jié)果顯示，雖然我市基本完成《湘潭市全民健身實施計劃（2016—2020年）》任務(wù)目標(biāo)，雖然在人均體育場地面積、每千人擁有社會體育指導(dǎo)員等指標(biāo)方面超額完成任務(wù)，但城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、全民健身公共服務(wù)供給與群眾的需求不平衡等問題仍然存在。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和指示批示精神，在新的歷史起點上推動全民健身高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，市文旅廣體局以《體育法》為法律依據(jù)，《湖南省全民健身實施計劃（2022—2025年）》為基本大綱，結(jié)合湘潭市全民健身工作實際情況，牽頭起草了《湘潭市全民健身實施計劃（2022—2025年）》（以下稱《實施計劃》）。
二、主要目標(biāo)是什么？
到 2025 年，人民群眾的健身意識和國民體質(zhì)水平持續(xù)提升，全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，形成“全社會參與、全方位推進(jìn)、全人群受益”的具有新時代特征和湘潭特色的全民健身發(fā)展新格局。全市人均體育場地面積達(dá)到 2.6 平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到 41%以上，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到 93%以上，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.6 名。
三、《實施計劃》主要內(nèi)容有哪些?
《實施計劃》主要任務(wù)包括7條16項工作舉措。
其中，在全民健身設(shè)施建設(shè)方面主要是加強全民健身場地建設(shè)規(guī)劃，實施全民健身補短板工程，落實有關(guān)政策要求；推進(jìn)全民健身場地建設(shè)，全市建設(shè)社區(qū)智慧健身房（中心）10處，配送健身器材150處以上，新建、改建、擴(kuò)建體育公園3個，各縣市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建健身步道不少于200公里；提高健身場地設(shè)施利用效率，實行公共體育場館免費或低收費開放工作，開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動。
在健身賽事活動方面主要是拓展全民健身活動廣度，堅持全民參與定位，開展全民運動會和社區(qū)趣味運動會，推廣網(wǎng)絡(luò)賽事活動，實施群眾冬季運動推廣普及計劃；打造全民健身賽事活動品牌，做好原有湘潭特色品牌賽事，擴(kuò)大賽事影響力，完善籃球、排球、足球“三大球”賽事體系；針對職工、婦女、殘疾人、農(nóng)民等特定人群，開展具有行業(yè)特色的全民健身活動。
在體育社會組織方面主要是加強基層全民健身組織建設(shè)，夯實基層體育社團(tuán)黨組織基礎(chǔ)，著力推進(jìn)各級體育總會建設(shè)，構(gòu)建一個層級多、項目全的全民健身社會組織網(wǎng)絡(luò)；強化體育社會團(tuán)體管理，制定《湘潭市體育社會團(tuán)體管理辦法》，樹立標(biāo)桿社團(tuán)，力爭本周期內(nèi)全市創(chuàng)建3A級及以上體育社會組織1家，探索建立體育社團(tuán)公共服務(wù)績效評價機(jī)制，提升社會化發(fā)展水平。
在健身指導(dǎo)方面主要是普及科學(xué)健身知識，開展科學(xué)健身大講堂“進(jìn)基層”活動，提供有針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)，營造“愛健身、常健身、會健身”的濃厚社會氛圍；開展常態(tài)化監(jiān)測工作，組織開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗活動和經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)調(diào)查活動；完善服務(wù)團(tuán)隊管理，做好社會體育指導(dǎo)員管理系統(tǒng)工作，推動成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，年度培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員不少于300人次，不斷提高志愿服務(wù)質(zhì)量和水平。
在推進(jìn)全民健身融合發(fā)展方面主要是加強體醫(yī)融合，支持城市社區(qū)健身指導(dǎo)站與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展康體服務(wù)，鼓勵社會資本開辦體質(zhì)測定和運動康復(fù)等各類康體機(jī)構(gòu)；強化體教融合，實現(xiàn)全市各級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校達(dá)到30所以上，完善青少年體育競賽體制，探索聯(lián)動發(fā)展的青少年體育培育模式；推進(jìn)體旅融合，打造和申報一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，推動戶外營地建設(shè)，鼓勵社會力量積極投入體育旅游領(lǐng)域，豐富體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給；加快數(shù)字化建設(shè)，推廣線上賽事活動，擴(kuò)大群眾參與健身的空間和范圍，開通健身服務(wù)平臺，完善健身科普知識推送、體育賽事信息發(fā)布、健身場館預(yù)定、健身設(shè)施查詢等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
在推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要是著力打造健身休閑、智能體育、體育培訓(xùn)、體育彩票四大產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展體育服務(wù)業(yè)擴(kuò)大體育消費市場，創(chuàng)新市場模式，撬動各種社會資源促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。
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