為加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理,，保障其穩(wěn)定運行,，有效改善水環(huán)境質(zhì)量，市住建局聯(lián)合市發(fā)改委,、市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局起草了《湘潭市湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部門關(guān)于規(guī)范和加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營管理的通知》（潭住建聯(lián)發(fā)〔2023〕5號）,，解讀如下：
一、出臺的背景依據(jù)是什么,？
《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門關(guān)于規(guī)范和加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營管理的通知》（湘建村〔2021〕210號）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營管理工作提出相關(guān)要求,，結(jié)合我市實際及其他市州管理經(jīng)驗，對照國省有關(guān)要求起草形成了《關(guān)于規(guī)范和加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營管理的通知》（以下簡稱《通知》）,。
《通知》編制過程中,，重點把握四個方面：一是明確職責。逐項確認市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級各部門職能職責。二是全面覆蓋,。按照省級要求,，將全市所有建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營管理一并納入，實現(xiàn)全覆蓋,、全運營,。三是上下銜接。按照省,、市要求,，嚴格依據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門關(guān)于規(guī)范和加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營管理的通知》《湖南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標準》編制我市方案，確保事項同源,、統(tǒng)一規(guī)范,。四是規(guī)范運行。充分考慮我市實際,，依法依規(guī)對省級明確的要求加強運行管理,。
二、主要內(nèi)容有哪些,？
《通知》共四部分,，主要包括明確目標、加強運維管理,、強化監(jiān)督考核,、加強組織領(lǐng)導。
（一）第一部分為明確目標要求,。按照全省關(guān)于規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營管理的總體要求,，明確由縣級人民政府統(tǒng)籌抓總,，強化運營管理，并對各縣市區(qū)提出相關(guān)要求,。
（二）第二部分為加強運維管理,。包含四項工作要求，一是加快項目驗收,，要求規(guī)范管理機制,，建立運行管理方案；二是完善收集管網(wǎng),，持續(xù)推進污水收集管網(wǎng)建設(shè),，制定管網(wǎng)安全運行及維護方案，保障設(shè)施有效運行,；三是污水達標排放,，要求嚴格按照國家和省級有關(guān)排放標準控制排放，并妥善處理污泥,，避免二次污染,；四是加強安全管理，要求加強污水處理技術(shù)和管理的培訓,，建立健全崗位安全操作規(guī)程,，完善應急保障機制，制定應急預案等,。
（三）第三部分為強化監(jiān)督考核,。包含三個方面的考核，一是定期開展污水水量水質(zhì)的核算,，特別是污水收集量持續(xù)小于設(shè)計處理量的50%或進水COD指標持續(xù)低于100mg/L時,，要求開展排查，針對問題制定整改措施,；二是加大監(jiān)督力度,，各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境部門每季度通報污水處理廠（站）的工作情況，嚴肅處理不達標排放污水的情況,；三是實行績效考核付費,，縣級人民政府根據(jù)績效評價綜合考核結(jié)果，定期支付污水處理費用,。
（四）第四部分為加強組織領(lǐng)導,。包含四個方面的工作，一是抓責任主體,，縣市區(qū)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水運行管理的責任主體,，各縣級住建、生態(tài)環(huán)境,、財政,、發(fā)改分工協(xié)作,，共同發(fā)力做好污水處理建設(shè)及運行管理工作；二是抓經(jīng)費保障,，將污水處理設(shè)施建設(shè)運營經(jīng)費納入年度財政預算,，并落實收費政策；三是抓督導考核,，市生態(tài)環(huán)境局會同市財政局、市發(fā)改委,、市住建局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工作納入對縣市區(qū)的生態(tài)環(huán)境督查,、污染防治攻堅戰(zhàn)等考核內(nèi)容，建立“紅黑榜”通報機制,，考評結(jié)果作為評選真抓實干激勵,、生態(tài)縣市區(qū)等工作的重要參考；四是抓輿論宣傳,，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,，完善公眾參與探索污水處理費征收機制，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的穩(wěn)定發(fā)展,。
三,、《通知》何時生效？有效期多長
《通知》自2023年4月1日起實施,，有效期5年,。
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