一、制定背景

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。市委市政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2014年市政府出臺了《關(guān)于實施質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》（潭政發(fā)〔2014〕10號）。近年來，我市深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)為重點，以完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為抓手，全市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了較好成效。截止目前，我市累計制修定國家標(biāo)準(zhǔn)130項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)127項、地方標(biāo)準(zhǔn)65項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)18項，建成9個國、省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，32個國、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點）項目。正承擔(dān)9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、22項地方標(biāo)準(zhǔn)、5項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項目，16個國、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點）建設(shè)項目，標(biāo)準(zhǔn)化工作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了支撐。

2021年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，對全面推進(jìn)新時代標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。2022年7月14日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的實施意見》，賀波市長作出批示：“標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋全局，綱要之后預(yù)開會有具體部署。我們可以先選擇一些領(lǐng)域，包括行政管理、社會治理、基本公共服務(wù)等先行先試”。同時，我市《關(guān)于實施質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》已于2019年失效，故按照上級文件要求和我市實際，出臺新的標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)文件實屬必要。

二、起草過程

根據(jù)中央文件精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，參考《湖南省“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》《湘潭市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《湘潭市“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《湘潭市政府工作報告》，我局牽頭起草形成了《關(guān)于深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案》（征求意見稿），先后向市質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組36個成員單位征求意見，共收到修改意見29條。修改后于2022年5月再次向44個相關(guān)單位征求意見，共收到修改意見12條，1條不予采納、3條部分采納、8條采納，均已說明不予采納與部分采納的理由。目前已完成修改，形成《實施方案（審議稿）》。期間，賀波市長、丁誠副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報并提出了修改意見。2022年10月25日，市人民政府第14次常務(wù)會議審議原則通過《關(guān)于深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案（審議稿）》，并按照修改意見將名稱修改為《關(guān)于深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》。

三、制定目的

制定《關(guān)于深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》及相關(guān)重要文件精神；二是明確到2025年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略工作的目標(biāo)和任務(wù)；三是落實各相關(guān)職能部門推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的工作責(zé)任。

四、主要內(nèi)容

一是總體目標(biāo)。明確發(fā)展目標(biāo)。

二是工作重點。圍繞打造國家重要智能制造集聚區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實施標(biāo)準(zhǔn)化助力“產(chǎn)業(yè)強市”行動，標(biāo)準(zhǔn)化助力綠色發(fā)展行動；圍繞打造中部科創(chuàng)發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新發(fā)展，實施標(biāo)準(zhǔn)化助力國家創(chuàng)新型城市建設(shè)行動；圍繞打造內(nèi)陸改革開放先行區(qū)，提升標(biāo)準(zhǔn)化開放水平，實施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動；圍繞打造國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興行動，推動標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)行動；圍繞打造具有國際影響力的紅色旅游目的地，鞏固紅色旅游標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢，實施紅色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動；同時圍繞推進(jìn)“一圈一強”發(fā)展戰(zhàn)略，強化標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是保障措施。從切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、著力完善配套政策和努力營造良好氛圍3個方面提出了具體要求，確保《實施意見》落實并取得成效。